1790年の資金調達法

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1790年の資金調達法

1790年資金調達法は、正式名称を「合衆国債務の[支払い]を規定する法律」といい、1790年妥協の一環として1790年8月4日に合衆国議会で可決され、最初は13植民地として、次に反乱州、独立州、連合州、そして最後に単一の連邦連合のメンバーとして、州政府が負った国内債務の資金調達（債務のサービス、返済、および返済）の問題に対処することを目的としていた。この法律により、合衆国憲法に基づいて新たに発足した連邦政府は、反乱を起こした個々の植民地の債務と連合州の債券債務を引き受け、それによって返済した。これらの債務は、各州が事実上独立国家であったときに、各州が独自の「完全な信頼と信用」に基づいて個別に独立して発行していたものである。

米国政府は、新設の財務省を通じて、米国の「完全な信頼と信用」に裏付けられた米国財務省証券を発行し、旧各州および連合の債券保有者に額面価格で、すなわち各州債の額面価格の100%（完全引受）および各州および連合が債券を発行した際に債券に明記されていた利率（およびその他のすべての条件）で提供した。

それが完了すると、連邦政府による州債務の「完全な引き受け」が連邦証券の発行を通じて行われ、新しい連邦の各州にとっては、革命と連合で負った債券債務が完全に返済されたことになる。

1789年に、当時採択されたばかりの合衆国憲法のもとで新政府が発足すると、独立戦争の負債の清算が最重要課題となった。その結果、最初の下院は、ジョージ・ワシントン大統領政権下の初代財務長官アレクサンダー・ハミルトンに、公的信用を支える計画を策定するよう指示した。その結果、 1790年1月9日に「公的信用に関する最初の報告書」が発行され、これがその後の議会による公的債務の資金調達と支払いの措置の基礎となった。その後に制定された1790年の資金調達法は、主に各州が抱える国内債務の資金調達に関するものであった。^[1]

資金調達法は連邦政府が州の戦争負債の証明書を受け取り、それと引き換えに連邦証券を発行することを認めた。本質的には「当該国内負債の全額に対する融資」を提案していた。^[2]

融資条件は、引き受けた債務の元本の3分の2に対して1791年1月1日から年6%の利息が付き、残りの元本の3分の1に対しては1801年から同じ利率（6%）の利息が付き、利息は「年4半期ごとに支払う」というものだった。^[2]利息の延滞金からなる債務には、1791年1月1日から3%の利息が付くことになっていた。

この法律により、議会は合計2150万ドルの州債務の引受けを以下のように承認した^[3]。^[2]

州の割当額がすべて満たされたわけではなかったため、想定される総額はわずか1,830万ドルでした。^[3]さらに、この法律は1年間に限定されていましたが、後に法律に従って負債の全額が引き受けられ、資金が提供されるまで延長されました。^[4]

この金額は、米国にも貸し付けられることになっており、各加入者は、加入金額の9分の4に相当する年利6%の証券、加入金額の9分の3に相当する年利3%の証券（いずれも1792年1月1日から）、残りの9分の2に相当する年利6%の証券（1800年から）を受け取る権利を持つという条件が付けられていた。^[4]

この法律では、連合が発行した証券を新たな連邦発行物に資金提供することも規定されていた。州政府は、1789 年に連合の未払い債務 2,750 万ドルのうち 900 万ドル近くを取得していた。法律では、元本 90 ドルごとに、6% 株 60 ドルと 1801 年以降に利息が付く繰延株 30 ドルを発行することが規定されていた。利息の延滞分は 3% 株に資金提供された。

最終的に、資金援助計画の結果、1793年に州と連邦政府の間の決算が完了することになった。これは、各州間の戦争支出の一人当たり負担を均等にすることを意図したものだった。各州には戦争中に支出した金額が貸方記入され、連邦政府から受け取った金額が借方記入された。^[3]

州の負債負担が軽減されたことで、各州は減税が可能となり、メリーランド州、ペンシルベニア州、ニューヨーク州、バージニア州、マサチューセッツ州など多くの州で減税が実現した。しかし、それには連邦税の課税が伴い、事実上現状は変わらなかった。財政支援法により、各州は連邦証券を通じて多額の収入を得ることになり、この収入源は州の総収入のほぼ5分の1を占めた。この収入により、各州は産業に投資し、経済事業を直接促進することができた。^[3]

• 償却基金
• 1870年資金調達法
• 米国の公的債務の歴史

• コーエン、バーナード。財政概論：公債、歳入、支出、国立銀行、通貨の起源、進展、現状に関する説明を含み、さまざまな公債の性質とそれに対する投資方法を示す。また、公式文書によって認証された大英帝国の国家債務の歴史的概要 - 第 2 版。第 2 版。ロンドン、1828 年。近代世界の形成。ゲイル 2011 年。ゲイル、Cengage Learning。イェール大学。2011 年 2 月 28 日 <http://galenet.galegroup.com/servlet/MOME?af=RN&ae=U105090144&srchtp=a&ste=14>
• トレスコット、ポール。連邦と州の財政関係 1790-1860。経済史ジャーナル、第 15 巻、第 3 号 (1955 年 9 月)、227-245 ページ。ケンブリッジ大学出版局、経済史協会の委託。JSTOR  2114655。
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• シレット、ハロルド他編『アレクサンダー・ハミルトン論文集』全27巻（ニューヨーク、1961-1987）、VI、65-66、86。
• スワンソン、ドナルド、トラウト、アンドリュー。アレクサンダー・ハミルトンの隠れた沈没基金。ウィリアム・アンド・メアリー季刊誌、第3シリーズ、第49巻、第1号（1992年1月）、pp.108-116 JSTOR  2947337。
• 1790 年の資金調達法 発行日: 1790 Early American Imprints、シリーズ 1、no. 46047 (撮影) タイトル: [法案 1790] 米国の負債に備える法律。Wikisource でも参照できます。

• アメリカ合衆国の債務の支払いに関する規定を定める法律。第 1 議会、第 2 会期、第 34 章、第 1 条 138 [1790 年の資金調達法]