教育基本法

教育基本法（教育基本法）は、日本の教育制度の基準を定めた日本の法律です。

教育基本法は、その名の通り、日本の教育の根幹に関わる法律である。教育に関する様々な法律や条例の解釈や適用の基礎となるため、「教育憲法」（教育憲法） ^[1]や「教育憲章」（教育憲章）[ ^2]とも呼ばれる。文部科学省の英訳では「 Basic Act on Education」となっている。

教育基本法には前文と18条の条文がある。この法律は教育の目的と目標を定め、教育の機会均等、義務教育、男女共学、社会教育、政治教育、宗教教育、教育行政などを規定している。法律によれば、教育の目的は「人格の完成」である。第1条は、法律は

人格の完成を目指し、心身ともに健全で、平和で民主的な 国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた国民の育成に努めなければならない。

現在の教育基本法は、1947年3月31日の11条からなる法律（「旧教育基本法」）に代わるものとして、2006年12月22日に制定されました。

旧法は、最高裁判所の管轄下で制定され、大日本帝国憲法のもとで開催された最後の帝国議会となる第90回大日本帝国議会で制定された。旧教育基本法は、新日本国憲法の精神に沿って書かれ、教育改革の急進的な手段を示し、部分的に儒教思想に基づいた第二次世界大戦前の 教育勅語に代わるものであるとよく言われる。

憲法改正論議の際、教育に関する規定は憲法そのものに盛り込むべきだとの意見もあったが、当時の文部大臣田中耕太郎は教育に関する別個の法律の制定を提案した。文部省は教育改革委員会を設置し、教育基本法の内容を審議した。そして、修正されることなく原案のまま帝国議会で可決された。

• 前文

私たち日本国民は、これまで日夜努力して築き上げてきた民主的で文化的な国家を一層発展させ、世界の平和と人類の福祉の向上に貢献したいと願う。

この理念を実現するために、私たちは、個人の尊厳を尊重し、伝統を継承し新たな文化の創造をめざす教育を推進するとともに、真実と正義を希求し、公共の精神を尊び、人間性と創造性に富んだ人材の育成に努めます。

ここに、日本国憲法の精神にのっとり、教育の基礎を確立し、我が国の将来を切り拓く教育を推進するため、この法律を制定する。

• 第1章 教育の目的と原則

• 第1条教育の目的

教育は、人格の完成を目標とし、心身ともに健全で、平和で民主的な国家及び社会の形成者として必要な資質を備えた国民の育成に努めなければならない。

• 第2条教育の目的

学問の自由を尊重しつつ、教育は

（1）幅広い知識と教養を身につけ、真理を追究する態度を養い、豊かな情操と道徳心を培うとともに、健やかな身体を養うこと。

（２）個人の価値を尊重しつつその能力を伸ばし、創造性を培い、自主性・自立性の精神を養うとともに、職業や実生活とのつながりを重視して勤労を重んじる態度を養うこと。

（３）正義、責任、男女平等、相互尊重及び協力を重んじ、公共の精神をもって、積極的に社会の形成及び発展に寄与する態度を養うこと。

（4）生命を尊重し、自然を大切にし、環境の保護に寄与する態度を養うこと。

（5）我が国の伝統と文化を尊重し、それらを育んできた国と地域を愛し、他国を尊重し、世界の平和と国際社会の発展に貢献しようとする態度を養う。コミュニティ。

• 第3条生涯学習の理念
• 第4条教育の機会均等

「国民は、その能力に応じて教育を受ける機会を平等に与えられ、人種、信条、性別、社会的身分、経済的地位、または門地を理由として教育において差別されない。」

障害や経済的困難を抱える人々は支援を受ける

• 第2章 教育提供の基礎

• 第5条義務教育

国民は、子どもたちに「社会の中で自立した生活を送るための基礎を培う」よう教育する義務がある。

義務教育は無料です。

• 第6条学校教育

政府は義務教育のための学校の設立を規制している

• 第7条大学

大学は真理の探求、知識の創造、知識と専門技術の普及などのために存在する。

大学の知的自治が確保される。

• 第8条私立学校

政府は私立学校の教育を推進する

• 第9条教師

（１）法律に定める学校の教員は、その崇高な使命を深く自覚し、絶えず研究と修養に励み、その職責の遂行に努めなければならない。

（２）前項の教員の使命及び職務の重要性にかんがみ、教員の地位が尊重され、その公正かつ適正な処遇が確保されるとともに、教員の教育及び研修の改善のための施策が講じられなければならない。

• 第10条家庭における教育

親には、子どもに基本的な生活習慣や自立心を教え、心身の発達を促す責任があります。

政府はこの点に関して家族を支援することになる。

• 第11条幼児教育

政府は幼児教育を推進し、その環境における基準を維持します。

• 第12条社会教育

政府は、「図書館、博物館、公民館その他の社会教育施設、学校施設の利用開放、学習機会の提供、関連情報の提供、その他適切な手段」を含む地域教育を支援する。

• 第13条学校、家庭、地域住民の連携と協力

「学校、家庭、地域住民その他の関係者は、教育に関するそれぞれの役割と責任を自覚し、連携と協力の発展に努めるものとする。」

• 第14条政治教育

政治リテラシーと市民権が促進される

学校は政治教育や政治活動を控える。

• 第15条宗教教育

（1）宗教に対する寛容の態度、宗教に関する一般教養及び社会生活における宗教の地位は、教育において尊重されなければならない。

（２）国及び地方公共団体が設置する学校は、特定の宗教のための宗教教育その他の活動を行ってはならない。

• 第3章 教育行政

• 第16条教育行政

政府は平等な機会を提供し、教育水準を高め、地域の状況に対応する

政府は不適切な管理をすることなく協力の精神で活動します。

• 第17条教育振興基本計画

政府は、教育目標を達成するための計画を計画的に策定し、公表するとともに、国会に報告する。

• 第4章 法律及び規則の制定

• 第18条

「この法律に定める規定を実施するために必要な法律及び規則を制定する。」

憲法基本法が可決されてから間もなく、改正を主張する論議が数多くなされた。愛国心や日本の伝統を尊重する考えが欠けているという意見もあれば、このような規定は国家主義や国家への従属意識を新たに生む可能性があるという意見もあった。こうした論議は、憲法が最初に可決されて以来、繰り返し提起されてきた。

2006年4月28日、内閣は改正案を策定し、第164回通常国会（2006年1月から6月まで会期）に提出した。改正案は前文と18条から構成され、新前文では現行法にある「憲法に掲げられた理想の実現は、国民の教育にかかっている」という文言が削除され、「共同体の精神」や「伝統の継承」といった文言が追加されている。また、「教育の目的」が5項目に分けられ、「国を愛する心と郷土を愛する態度を養う」などの道徳的規定が盛り込まれた。

文部省は2006年5月2日、小坂憲次文部大臣の指揮の下に「教育基本法改革推進本部」を設置したと発表した。第1回会合は5月8日に予定されており、プロジェクトチームが発足した。このグループの目的は、国会での議論を規制するだけでなく、教育改革を国民に説明する取り組みを支援し、教育を推進する基本的な計画を決定することにある。

2006年12月22日、教育基本法の全面改正が可決・施行されました。現在、全18条で構成されています。

生徒は「個人の能力に応じて」教育を受けるべきか、「平等に」教育を受けるべきかについては意見が分かれた。新法には「平等に」という言葉はもはや含まれていない。

公立大学の授業料免除は授業料のみに限定すべきか、教科書代、食費、通学費なども含めるべきかという議論もあった。

政治的中立性、すなわちどのような政治教育を禁止すべきか、またそれを生徒の政治関心の促進とどのように調和させるかについての議論があった。1954年、日本政府は日教組の政治活動を抑制することを目指し、日本の公立学校における「政治的中立性」を確保することを目的とした法律を可決した。2004年、小泉純一郎首相は、日本の高校生が書いた自衛隊のイラク派遣に反対する請願書の受理を拒否したが 、これは政治教育の禁止が原因であると言われた。

中央教育審議会は、2003年3月20日、国民教育改革審議会（2000年12月に解散した内閣総理大臣の諮問機関）における議論を踏まえ、教育基本法の改正の必要性について遠山敦子文部大臣に答申を行った。

報告書によれば、基本法に示された理念は今後も尊重されるべきであるが、21世紀の課題に対応するためには、次のような改革が必要である。

1. 信頼できる教育制度の確立
2. 情報化時代のリーダーとなるための大学改革の推進
3. 家庭の教育力を回復し、学校・家庭・地域社会が連携した社会づくりを推進する
4. 地域計画に参加する態度を育成する
5. 日本の伝統と文化を尊重し、祖国を愛する気持ちを育み、国際社会の一員としての精神を育むこと
6. 生涯学習社会の実現
7. 教育を奨励するためのマスタープランを決定する

2004年4月、与党の自民党と公明党は「愛国心」の意味（「風習や文化を大切にし、それらの源泉である我が国を愛すること」）について合意し、戦後初となる改正案を国会に提出した。

提案された改革は、3 つの影響力のある考え方を反映しています。

1. 教育エリートを育成し、日本が最先端技術の開発でリーダーであり続けるためには、教育改革が必要です。
2. 日本社会の崩壊の原因となっている問題児（青少年犯罪、いじめ、不登校など）は、家庭での躾、道徳教育の強化、社会奉仕活動などを通じて対処できる。
3. 文部省の権限拡大は極めて重要だ。改正法は文部省に教育行政に関して事実上自由な権限を与えることになる。

道徳教育の範囲と性質は、政府や学界で頻繁に議論される論点です。

旧基本法には道徳教育に関する規定はなかったが、文部省が管轄する教育課程には道徳教育が盛り込まれていた。法律の範囲を「広げる」ために、他の規定とともに道徳教育に関する規定が追加された。例えば、第2条(5)の目的は、

「我が国の伝統と文化を尊重し、それらを育んできた我が国と地域を愛するとともに、他国を尊重し、世界平和と国際社会の発展に貢献する態度を養う」

愛国心に関する保守的な見解と、世界統合および/または個人主義に焦点を当てた進歩的な見解の両方を満たすように設計されています。

2006年改訂版外国語教育基準に基づき、道徳教育は2018年から小学校、2019年から中学校で正式な教科となる。福岡によれば、新しい道徳教育カリキュラム（特別の教科：道徳）の内容は、愛国心、公共心、国際協力を強調している。^[3]バンキンは、国家主義的感情を促進しようとする政府の意図と、教室での教育者のイデオロギー的志向との間に緊張関係が残っていると指摘している。^[4]しかし、バンキンは、教育者が道徳教育の授業時間を「向社会的行動（広義の道徳教育）の学習を支援する反省と事前学習の場」として利用することを提案している。^[5]

• 日本の教育

• 教育基本法（平成18年12月22日法律第120号） - 文部科学省