不犯県三千世

府藩県三治制（ふはんけんさんじせい）は、明治初期の日本の地方自治体の構造である。 1868年の戊辰戦争から明治維新の始まり、 1871年に残りのすべての封建領主が県に置き換えられるまで続いた。この期間中、新しい中央政府によって管理された府、都市県、農村県、および維新前の封建領主の支配下にあった大名藩が、国の主要な行政区画を形成した。正確な数は、封建領土の調整、合併、分割が加速し始めたため絶えず変化したが、おおよそ、この期間中の藩の数は250を超え、府/県の数は50未満であった。

政治的な境界が絶えず変化していたため、古代の律令国家は、北部における近代化のための調整（陸奥国と出羽国（ともに東山圏）が分割され、蝦夷地に10の国からなる新しい圏（北海圏）が追加された）を除いては基本的に静的であり、中世後期から近世初期を通じてそうであったように、明治日本でも世紀の変わり目頃まで主要な地理的基準枠であり続けました。

朝廷の領地や霊的な（神社や寺院の）所有地などの小規模な領地を除いて、維新前の日本は2種類の領地に分類されていました。1. 徳川家が地方行政官（代官、奉行など）または幕府の小規模な家臣（旗本領として別々にグループ化されることもある）を通じて直接保持した幕府領（後に天領とも呼ばれる）と、2. 他の家の封建領地（藩領）です。戊辰戦争と明治維新の初期には、征服/降伏した幕府の領土と会津/若松や盛岡/盛岡などの少数の反乱軍/幕府支持派の藩は府県に編入され、その他のすべての封建領主は1871年まで存続することを許された。徳川家が倒れ新政府に服従した後に徳川家に与えられた静岡藩や、会津本土が征服された後に盛岡の一部から作られ会津の子供の後継者に残された砺波藩など、一部の藩は維新で初めて新設された。 1868年から1871年までのこの期間の地方行政は、中央政府が統治する県が、薩摩・長州が支配する新しい帝国政府への服従を誓約しながらも、依然として徳川時代の封建領主によって統治されていた藩と共存し、府藩県制度を構成しています。

現在の日本の都道府県のいくつかはこの時代に創設されましたが、現在のものとは大きく異なっており、領地はほとんどそのまま残され、旧幕府/皇室の領地のみが都道府県となったため、依然として多くの断片的な封建時代の旧領地や飛び地が残っています。いくつか例を挙げます。

• 1868年に長崎奉行の後継として設置された長崎県は、現在の長崎市と周囲の幕府領よりも狭い範囲を管轄していたが、後に現在の佐賀県まで管轄範囲が拡大され、1883年に現在の境界まで縮小した。
• 大阪町奉行の後継である大阪府は、現在の大阪市と旧幕府領（主に摂津国）の範囲よりも狭い範囲を管轄していたが、後に現在の奈良県まで拡大され、1887年に現在の境界に達した（大阪府の合併一覧を参照）。
• 1868年に最初に設置された奈良県は、大和国の幕府領を管轄していた。 1871年から1872年にかけて行われた、藩を県に置き換える最初の県合併（日本では「廃藩置県」、英語版Wikipediaでは「 Abolition of the han system 」と呼ばれる）で、大和の他の県と合併し、大和全域を管轄するようになった。1876年、第2次県合併で、奈良は堺県に合併され消滅した。（奈良県#奈良県の設置を参照）
• 大津奉行が統治していた近江国の幕府領は、1868年に大津県となった。1871年の藩県制とそれに続く県合併で大津は拡大し、近江国の他のいくつかの新県/旧藩（彦根、近江宮川、山上、旭山）が合併して犬上県となり、その後1872年に大津と犬上が合併して滋賀県となり、1881年に現在の境界に達した。（滋賀県#歴史を参照）
• 港町新潟は1840年代に幕府の直接支配下に入り、ヨーロッパの植民地勢力との不平等条約（ 1858年のハリス条約）に基づいて強制的に開かれた（計画された）条約港でした。1868年に幕府は町（2005年に現在の規模に達した現在の新潟市よりはるかに小さい）を支配し、越後国の散在する周囲の幕府領は越後府となり、後に新潟に改名されました。幕府が完全に支配していた佐渡国の幕府行政は維新で佐渡県となり、後に相川に改名されました。他家が所有していた越後の領地は、1871年に領地が県に置き換えられるまで越後の領地のままでした。越後国に創設されたもう一つの県は柏崎県でした。度重なる合併、改名、分割（詳細は各記事を参照）を経て、越後県と佐渡県は最終的に1つの県、現在の新潟県に統合されました。1886年に東蒲原郡が福島から新潟に移管されたときに、基本的に現在の境界となりました。

他の県は、府藩県制度のもとでのみ存在した。例えば、伊豆国韮山に置かれた伊豆、駿河、相模、武蔵の幕府領地を管理する幕府の韮山代官に代わって韮山県が置かれた。その主要部分は1871年から1872年にかけて足柄県に併合され、飛び地は他の県に移された。1880年代以降、韮山県の旧領地は静岡、山梨、東京、神奈川、埼玉に分割されている。

都道府県や藩の名前は、その都道府県/藩の所在地（実際の、または場合によっては計画された）にちなんで町や村、あるいは後には律令地域（例：三重県、埼玉県、印旛郡、群馬県）ごとに命名するのが慣例であった。 1871年に創設された県は、一般的にその前身となる藩にちなんで名付けられている。

1868年6月、福岡孝親と副島種臣が起草した暫定憲法「政体書」が公布され、明治政府の下で日本に中央政府が設立された。この法律により徳川時代の裁判所は廃止され、知府事と知県事と呼ばれる政府が管理する県知事が設立された。大名や藩の権力下にあった他の地域はすべて、構造変更なしでそのまま残され、独立した司法制度が設けられた。^[1]

1868年6月14日、箱館府と京都府が新制施行後の最初の2府県として設置された。当時、帝国政府軍は箱館戦争で蝦夷国と戦っており、この布告にも関わらず箱館市はまだ陥落していなかった。6月末までに江戸府を含む11府県が設置された。

1869年7月から8月にかけて、藩制が廃止され、政府は残存藩に対し、自主的に領地を返還するよう求める「版籍奉還」を発令し、その後、軍事行動をちらつかせた朝廷の命令で返還が命じられた。これに同意した大名は知藩事に任命され、中央政府の法律と指示に従わなければならなかった。

最初に県となった領土の多くは戊辰戦争で諸藩から没収された領土であり、特に奥羽越列藩同盟の諸藩が多かった。

関東の各地域には、当初は役人が任命されていたにもかかわらず、正式な県名と県号が与えられていませんでした。

最初に府号を制定したとき、政大使は城代が置かれるすべての地域、すなわち大阪、駿府、京都を布告し、所司代または奉行には府号を、その他の地域には県号をそれぞれ与えた。最初の2つの都市府（府）は1868年6月14日に設置された。京都府と函館府である。1868年末までに、京都府、函館府、大阪府、長崎府、江戸（後の東京）、神奈川、度会、奈良、越後（後の新潟） 、甲府の10府が設置された。一部の府は都市部以外の土地を獲得したり、他の地域に合併されたりしたため、1869年には京都府、大阪府、東京府の3府のみが残った。この状況は、1943年に東京府と東京市が合併して東京都が誕生するまで変わりませんでした。

当初 300 以上あった都道府県 (1872 年までに 75 に、1870 年代後半には 40 未満に減少) の間で、3 度の大きな合併/再編の波と多くの小規模な合併、分割、境界変更が行われた後、1890 年代に現在の形になりました。都道府県全体に及ぶ最後の変更は、1888 年の香川県と愛媛県の分離であり、ごく最近の大規模な領土変更は、 1893 年の多摩地域の神奈川県から東京県への移管でした。(都道府県をまたぐ市町村合併や単一地区の移管、土地変更による境界修正などによる比較的小規模な変更は、今日まで続いています。) 1871 年と 1872 年の合併後、都道府県は連続したコンパクトな領域となり、多くの場所で律令 国家に似ているか、または同一ですらあります。

以下に挙げる府県は、藩が県に置き換わる前、すなわち府藩県制のもとに設置されたものである。廃止は、残りの藩がすべて県になった1871年8月29日以前にのみ記載されている。その直後の300を超える都道府県については、別の場所を参照のこと。1871年/72年の県合併の波後の75の都道府県については、日本の都道府県の一覧を参照のこと。

2つの時点での府県だけでなくすべての府藩県の完全なリストについては、人口による日本の都道府県のリスト#1868年から1871年を参照してください。このリストには、この期間の府県と藩の（多くの場合、互いに分離した）領土範囲も示されており、府県/藩が及んでいた国と飛び地の数をリストしています。

戊辰戦争で北方諸藩の大名が廃藩置県された後、以下の府県が設けられたが、ほとんどが名ばかりの府県であり、実質的な機能は果たさなかった。^[2]

• 石田 聡: 維新から藩政廃止までの府県・藩政下の地域別県・藩の一覧。府県・藩政廃止後、1871年・1872年の第1次合併後、1876年の第2次県合併後、および1889年1月に県が市町村に細分化される直前の日本の県の一覧と地図。

• 藤野保；岩崎拓也阿部健史;峰岸純雄 (2012).日本史事典.東京都新宿区：朝倉書店。ISBN 978-4254530193。
• 旺文社日本史事典東京都新宿区：旺文社。 2000年。ISBN 4010353139。