1946年10月27日のフランス憲法

フランス共和国憲法[1]
1946年憲法の複製
概要
管轄	臨時政府、第四共和政
作成	1946年9月29日[2]
発表	1946年10月28日[3]
有効日	1946年12月24日[4] [5] [6]
システム	議会
政府の構造
支店	議会、行政
チェンバース	2:共和国国民議会
エグゼクティブ	二重:共和国大統領 評議会議長
歴史
廃止	1958年10月4日
修正事項	2
最終更新日	1958年6月3日の憲法 [fr]
優先する	1945年11月2日の憲法 [fr]
全文
ウィキソースの1946年フランス憲法

1946年10月27日のフランス共和国憲法[1] [a]は、フランス^第四共和政の憲法であった。

1946年9月29日に1946年制憲議会 ^[fr]で採択され、^{[7] [b] [c] 、1946年10月27日に}フランス共和国臨時政府大統領ジョルジュ・ビドーによって公布され 、^[3]翌日フランス共和国官報に掲載された。 ^[1]

フランス語のウィキソースには、この記事に関連する原文があります:

第98条（フランス語）

憲法の発効日については議論がある。ジョルジュ・ヴェデル^[要出典]に倣い、ルイ・ファヴォリュー[ ^8]などの一部の著者は、憲法は「段階的に発効した」と主張している。^{[9] [d]他の著者は、憲法}第98条第2項の文言に固執し、その発効日は共和国評議会の最初の会議の日付である1946年12月24日まで延期されたと考えている。^{[4] [5] [6] [9]}

第一に、この憲法は、海外県と海外領土（総称してDOM-TOM）からなる単一国家としてのフランス共和国の憲法である。しかし同時に、フランス共和国、国際連盟の代理人として統治する領土、および保護領からなるフランス連合[10]の憲法でもある。ニューヘブリディーズ諸島（現在^のバヌアツ）は連合外であった。^[e]

憲法は、行政と立法府の相互統制の仕組みを通じて、 合理化された議会制度 ^{[fr] [f]を確立した。}

憲法は1954年12月7日の法律によって一度改正された。^[2]

この憲法は、1958年10月4日のフランス憲法によって廃止されたが、前文 ^{[fr]は 1971}年の憲法評議会の決定71-44DCによって依然として有効であると認められた。^[11]

第二次世界大戦の終わりに、ド・ゴール将軍率いるフランス共和国の臨時政府は、可能な限り民主的な方法で進めることを選択した。最初の憲法草案 ^[fr]は当初失敗し、国民の投票で否決された。2番目の条文は、かろうじてではあったが、可決に成功した。

結局、フランスで新しい憲法が発効し、フランスの諸機関の組織が完全に安定するまでに1年6日かかりました。

臨時政府は、 1945年8月17日の法令により、1945年10月21日に立法選挙と並行して憲法改正の国民投票を実施することを命じた。この国民投票では、フランスの有権者に2つの質問が投げかけられた。

• 「今日選出された国会に憲法を提案する権限を与えたいですか？
• 「有権者が最初の質問に「はい」と答えた場合、新憲法が発効するまで、上記の提案に従って公権力が組織されることを承認しますか？」

これは女性有権者が参加できる最初の政治選挙ではなかった。それは1945 年 4 月 29 日に行われた市議会選挙であった。

最初の質問は「今日選出された国会に憲法を提案する権限を与えたいですか？」でした。^[g]

この質問は、実際にはフランス第三共和政の憲法を再構築することについて尋ねています。1940年の憲法は非合法とみなされたため、継続性はありません。したがって無視されました。一方、1875年の憲法は合法的な法律文書であるため、再構築することができます。

有権者が制憲議会、ひいては新憲法に同意したため、1875年憲法は復活しなかった。しかし、正式には廃止されていなかった ^[fr] : 1944年8月9日の法令は、1940年7月10日以降に公布された憲法を無効と宣言し、共和制の法治を復活させたに過ぎなかった。実際、この法令はヴィシー政権による第三共和制の解体という原則そのものを否定した。1875年憲法は、フランス共和国臨時政府によって承認された唯一の憲法であり^[14] 、暫定憲法を含め、他のいかなる新憲法もこれに取って代わることはなかった。

したがって、新しい国民議会には新しい憲法文を作成するという使命があった。

2番目の質問は、「有権者が最初の質問に「はい」と答えた場合、新憲法が発効するまでの暫定期間中、公的機関は反対の提案草案に記載されているように組織されるべきか？」でした。^[h]

もしフランス国民がこの質問に「いいえ」と答えていたら、選出された憲法制定議会は公権力間の関係を 「望むように」 ^{[15]定義していただろう。}

添付の文書は実際には立法文書であり、フランス国民の承認があれば憲法となる。この憲法制定は不安定ではあるが、公権力がこの法律に従い、緊急に必要な政治行動を主導できるようになる。この文書は「小憲法」とも呼ばれている。

この条文は、憲法の採択手続きを定義することを目的としていただけでなく、わずか8条からなる最小限の条文で公権力間の関係を確立しました。

したがって、この条項は、第 4 共和政国民議会の過半数による仮定上の不信任動議の下でのみ有効となる政府の政治的責任を規定しています (第 1 条)。議会は政府と同時に法律の発議権を有していました (第 4 条)。最後に、フランス共和国の臨時政府の大統領は、フランス議会の伝統を尊重して国民議会によって選出されます。

何よりも、この暫定憲法の条文では、制憲議会の権力の期間はごく短いものだった。その任期は、新憲法が発効した日、または遅くとも 7 か月後に終了する。移行は合法的にできるだけ早く行う必要があったが、民主的な方法で行われなければならない。議会で採択された憲法は、フランス国民に提示され、国民投票で承認される必要がある。有権者が条文を否決した場合、同じ手順が再び適用され、新しい制憲議会が選出される。

政府権力の組織を概説した法案が採択され、公布され、1945年の憲法となった。  ^{[fr] [16]}

1946 年の憲法は、1789 年の人権宣言を拡充し、主に社会的および経済的な新しい憲法上の権利を確認する前文で始まります。

それは以下を提供しました:

「フランス国民は、人種、宗教、信条の区別なく、すべての人間が奪うことのできない神聖な権利を有することを改めて宣言する。フランス国民は、1789 年の権利宣言で定められた人間および市民の権利と自由、および共和国の法律で認められた基本原則を厳粛に再確認する。」

それは、「現代において特に必要」と考えられる原則に憲法上の意味を与えた。

• 男女平等、
• 亡命の権利、
• 自由に労働組合を結成する権利
• ストライキ権、
• 雇用と差別のない職場の権利、
• 労働条件の集団的決定および使用者企業の管理に参加する権利。

最後に、フランスは国際法を尊重することを約束した。

1958年の第五共和政憲法はこの前文を制定し、憲法上の意味を保持しています。前文の文言は今日でも公権力に対して効力を持ち、その適用は1971年の憲法評議会( Conseil constitutionnel )の決定以来保証されています。

合理化された議会主義とは、議会の多数派が一定しない場合に政府の安定を保証するために、議会と政府の関係を綿密に枠組みづける司法規則全体を指す。憲法の起草者たちは、そのような規則の欠如が第三共和政の政治的不安定を招いたと考えていた。「（フランス憲法の中で最も長く続いた）1875年に採択された第三共和政では、65年間に93の異なる政府が誕生した。」^[17] 合理化された議会主義の概念は、ウクライナ系フランス人の法学者ボリス・ミルキネ＝ゲツェヴィッチによって表現された。

憲法第5条によれば、「議会は国民議会と共和国評議会から構成される」。しかし、第4共和政の初めには、第13条の「国民議会のみが法律を採決する」という規定により、立法権は国民議会のみにあった。しかし、1954年の憲法自体と同様、実践も二院制への回帰へと向かうことになる。

第四共和制の代議院は、これ以降国民議会（第三共和制の代議院と上院を合わせた名称）と名付けられた。議会は、普通直接選挙（男性、女性、軍人）により 5 年の任期で選出された 627 名の議員で構成され、議会のみが一定の権限を有していた。議会は会期の長さ（少なくとも 1 年に 8 か月）を自ら決定し、自らの議題を設定し、法律や政府の任命を投票した。議会には対抗勢力がほとんどなかった。

1946 年、第二院である共和国評議会は諮問機関としての役割を担っていた。共和国評議会は国民議会に助言を与え、絶対多数で可決されなかった場合は国民議会はそれを考慮に入れないことも選択できた。共和国評議会の選出制度は非常に複雑であった。315 名の議員のうち 50 名は国民議会によって指名され (35 名は議会を構成する会派の代表に比例し、15 名は在外フランス人を代表する)、65 名は在外地方議会によって指名され、200 名は代議士、3,000 名は一般評議員、85,000 名はその他の選挙人で構成される団体によって選出された (127 名は直接選挙で、73 名は投票されなかった票数に比例して指名された)。

幹部は

• 共和国大統領
• 評議会の議長。

共和国大統領は、ベルサイユで開催される議会（国民議会と共和国評議会を合わせた会議）で 7 年の任期で選出されます。再選された場合は 2 期目の任期が与えられます。大統領は、恩赦や外交代表権といった伝統的な行政権を持ちます。評議会の議長を指名することもできました。

共和国大統領は閣僚会議の議長を務め、その議事録を記録し、国家の記憶となることになっていた。彼の決定はすべて副署される必要があった。

評議会議長の役割が憲法に初めて記載されたが、この役職は第三共和政下では単なる慣習に過ぎなかった。議長は国民議会に対して責任を負う。議長の就任手続きは憲法に規定されており、共和国大統領の指名後、議長は単独で国民議会に出席し、政策演説を行う。議会は251人の議員の絶対多数によって議長の指名を確認し、議長とその政策を承認する。

その考え方は、第三共和政下で起こったこととは異なり、政府にある程度長い存続期間を与えることであった。評議会議長とその政府は不安定さを避けるために保護された。信任投票は、1 人の人物ではなく政府全体を対象に行われなければならなかった。信任問題と信任投票の間には丸 1 日の猶予が必要であった。ここでも、投票の承認には議会議員の絶対多数が必要であった。

国民議会も保護されており、解散は困難であった。解散には以下の条件が必要であった。

• 前回の議会選挙から18ヶ月以上経過していること
• その期間に少なくとも2つの政府危機があり、
• フランスでは少なくとも 15 日間 (行政) 政府が存在しない状態が続いた。その時点で解散が可能になった。その場合、理事会の議長は (政府を辞任する必要はないが) 辞任しなければならず、総会の議長が後任となる。

立法府については、立法過程における第二院による統制を認めないこと、評議会議長の個人的承認、および信任投票と解散の動議を慎重に作成すること。

1946 年の文書では、第 2 院は共和国評議会と名付けられています(上院ではなく、単なる諮問機関の役割を持つ院にとっては名声が高すぎる名前です)。

個人による承認とは、共和国大統領が評議会議長を指名する場合、評議会議長は国会の信任投票も受ける必要があることを意味した。この要件は、この政府首脳に一定の重みを与え、他の政府大臣と比較して政治的権威を高めることを意図していた。

ポール・ラマディエは、1947 年 1 月 21 日に承認された評議会の初代議長でした。彼は政府をまとめ、政府とともに国民議会に再び出向き、集団承認を求めることにしました。これは、評議会議長が独断で決定を下すことを敢えてせず、選出された議会の権威の下に身を置いたことの証拠とみなされ、二重承認の始まりとなりました。

議会制においては、政府を安定させるために司法の手法を駆使することは、安定した議会多数派の支持がなければ意味がない。結局のところ、議員の信頼を失った政府にとって、合理化は往々にして役に立たないと言える。^[要出典]合理化された議会主義は「不適切に使用されると、政府の麻痺を引き起こす可能性がある」と、東ヨーロッパにおける合理化された議会主義の導入の試みに関する研究の著者らは警告している。^[18]

• フランス第四共和政
• フランスの法律
• フランス連合
• フランス憲法
• フランス第五共和政

注記

脚注

• カルティエ、エマニュエル (2005 年 12 月)。フランス移行憲法 1940-1945 (論文)。 Bibliothèque constructionnelle et de Science politique 126 (フランス語) (第 1 版)。パリ：LGDJ。ISBN 2-275-02674-6. OCLC  470417840 . 2018年9月29日閲覧。

• ルイ・ファボーリュー(1996)。 「Les principes Fondamentaux reconnus par les lois de la République」[共和国の法律によって認められた基本原則]。マシュー、ベルトラン[フランス語で] ;ヴェルポー、ミシェル[フランス語] (編)。 La République en droit français,actes du colloque de Dijon [フランス法における共和国、ディジョンコロキウム議事録] (コロキウム議事録)。 Droit public positif (フランス語) (第 1 版)。パリ:エコノミカ。 p. 231-240。ISBN 9782717829785. 2018年9月29日閲覧。

• ハモン、フランシス[フランス語] ;トロッパー、ミシェル[フランス語] (2017 年 9 月) [1st pub.ジョルジュ・ブルドー、クール・ド・ドロワ憲法、1942年]。ドロワ憲法 [憲法]。 Manuels/Droit public (フランス語) (37 版)。パリ：LGDJ。ISBN 978-2-275-04929-8. OCLC  1005077136 . 2018年9月29日閲覧。

• 「フランス共和国憲法」（フランス語）。1946年10月28日。JO1946 。 2018年9月29日閲覧。in: Journal officiel de la République française (フランス語)。 Vol. 78. 1946 年 10 月 28 日。9166 ～ 9175 ページ。

• フランス共和国;政府事務局（2022 年 10 月 19 日）。 「Légifrance Le service public de la diffusion du droit」[法の普及のための公共サービス]。レギフランス。法的情報および管理上の方向。ISSN  2270-8987。OCLC  867599055。

• マルタン・パネティエ、アンドレ (1981) [最初のパブ。 1971年]。 Institutions et vie politique françaises (フランス語) (第 2 版)。パリ：LGDJ。ISBN 2-275-01097-1. OCLC  417437022 . 2018年9月30日閲覧。

• フランソワ・マイクロ（1982年）。共和国政府と連邦政府の制度。 Droit public positif (フランス語) (第 1 版)。パリ:エコノミカ。ISBN 2-7178-0583-4. OCLC  465377212 . 2018年9月29日閲覧。

• ミュラー、ビート（2018年1月24日）。 「Frankreich、1945 年 10 月 21 日: Interimsverfassung」[1945 年 10 月 21 日の暫定憲法]。sudd.ch (ドイツ語)。

• ミュラー、ビート（2020年10月4日）。 「Frankreich、21. Oktober 1945 : Nationalversammlung als Verfassungsrat」[フランス、1945 年 10 月 21 日: 憲法評議会としての国民議会]。sudd.ch (ドイツ語)。

• プーレ＝ジボ・ルクレール、ナディーヌ（2007 年 8 月） [1 番目のパブ。 1995年]。ドロワ行政 [行政法]。 Lexifac/Droit (フランス語) (3 版)。ロズニー・スー・ボワ：ブレアル。ISBN 978-2-7495-0793-4. OCLC  470750338 . 2018年9月29日閲覧。

• ルー、ジェローム（2002 年 11 月）。 「国家の正義のための憲法の偵察」。Revue du droit public et de la Science politique en France et à l'étranger (フランス語)。118 (6): 1731–1768 。2018 年9 月 29 日に取得。

• エリック・サンダー（2017年10月31日）。 「La status du droit local alsacien-mosellan au début du XXI」[21世紀初頭のアルザス・モーゼル地方法の状況]。リーンハルトでは、アラン。ペロション、フランソワーズ。ロンチェフスキー、ニコラス。ルーセル・ゴール、フィリップ。ストーク、ミシェル (編)。 Jean-Luc Vallens の名誉のメランジュ (フランス語) (第 1 版)。イシー・レ・ムリノー: ジョリー、オーコル。 p. 273-290。ISBN 978-2-306-00083-0. OCLC  1010744224 . 2018年9月29日閲覧。

• Tanchev, Evgeni (1995)。「ポスト共産主義社会における立憲主義と憲法遂行を形づくる歴史的および心理学的源泉: 移行期の立憲主義に関する考察、または過渡期憲法の遺産」。Stanisław Frankowski、Paul B. Stephan III (編)。ポスト共産主義ヨーロッパにおける法改革: 内部からの視点。Martinus Nijhoff Publishers。p. 147。ISBN 0792332180。

フランス語のウィキソースには、この記事に関連する原文があります:

1946年10月27日の憲法（フランス語）

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

1946年フランス憲法

• 1946年10月27日の憲法（フランス語）文化省（フランス）公式サイト

• 「1946年憲法、第四共和政」（フランス語）。、憲法評議会の公式サイト（フランス）

• 「La Constitution du 27 octobre 1946」[1946年10月27日の憲法]（フランス語）。2019年3月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。フランス共和国大統領の公式サイト