枠組み決定

枠組み決定は、刑事司法問題における警察と司法の協力に関するEUの権限内でのみ使用される、欧州連合の立法行為の一種であった。枠組み決定は、加盟国に特定の結果を達成することを要求し、その結果を達成する手段を指示しないという点で指令に類似していた。 ^{[1]しかし指令とは異なり、枠組み決定は}直接的な効果を及ぼすことはできず、^[1]欧州司法裁判所の任意の管轄権にのみ服し、 ^{[2]枠組み決定を国内法に}移行できなかったことに対して欧州委員会が執行手続きをとることはできなかった。

枠組み決定はアムステルダム条約で作成され、マーストリヒト条約で認められていた法的手段である共同訴訟に代わるものである。リスボン条約により枠組み決定は廃止され、EUは刑事司法の分野で通常の立法手続きにより指令や規則を制定することができるようになった。

枠組み決定の法的根拠は、欧州連合条約第 34 条でした。ニース条約によって修正され、リスボン条約によって廃止される前のこの条項は、次のとおりです。

第34条

2. 理事会は、この章に定める適切な形式と手続きを用いて、EU の目的の達成に貢献するための措置を講じ、協力を促進するものとする。そのために、理事会は、加盟国または委員会の提案に基づき全会一致で行動し、次のことを行うことができます。

...

（b）加盟国の法律および規則に近似させる目的で枠組み決定を採択する。枠組み決定は、達成すべき結果に関して加盟国を拘束するが、形式および方法の選択は各国当局に委ねられる。枠組み決定は直接的な効果を伴わない。

枠組み決定の継続的な根拠は、リスボン条約の移行規定に定められています。移行規定に関する議定書第 9 条は、次のように規定しています。

リスボン条約の発効前に欧州連合条約に基づいて採択された連合の機関、団体、事務所および機関の行為の法的効力は、それらの行為が条約の実施において廃止、無効、または修正されるまで保持されるものとする。欧州連合条約に基づいて加盟国間で締結された協定についても同様とする。

欧州司法裁判所は、加盟国が（リスボン条約以前の）欧州連合条約に基づいて、裁判所がそのような管轄権を行使できる状況を示す宣言を行った場合にのみ、枠組み決定の解釈に関する予備的判決を下す管轄権を有していた。アイルランドと英国を除くすべての加盟国がそのような宣言を行った。^[要出典]

欧州委員会は、加盟国が枠組み決定を実施しなかった、または誤って実施したことを理由に、加盟国に対して強制手続きを提起することはできなかったが、裁判所は、枠組み決定の解釈に関する加盟国間の意見の相違を解決し、その有効性に関する無効化手続きを審理する管轄権を有していた。

リスボン条約の発効時点で、暫定裁定および執行手続きに関する以前の現状は5年間の移行期間中維持されたが、この移行期間はリスボン条約の発効後に修正された枠組み決定には適用されなくなった。^[3]移行期間は2014年11月30日で終了したため、暫定裁定および執行手続きが可能になった。

しかし、英国は、移行期間の終了の6か月前までに欧州連合理事会に通知することで、枠組み決定の継続的な法的効力からオプトアウトする交渉を行った。2012年10月、英国政府は、このオプトアウトを行使し、その後、特定の措置を選択的にオプトバックする意向を発表した。^[4]この決定が覆されない限り、移行期間中に修正されずに依然として有効なすべての枠組み決定は、2014年12月1日以降、英国には適用されなくなった。^[5]

以下は1999年から2009年の間に採択された34件の枠組み決定 ^{[6]の完全なリストです。}

• ユーロ導入に関連して、偽造に対する刑事罰およびその他の制裁による保護を強化することに関する2000年5月29日の理事会枠組み決定2000/383/JHA（OJ L 140、2000年6月14日、1～3ページ）。
  • 欧州議会および理事会の指令2014/62/EUに置き換えられた
• 2001年3月15日の刑事訴訟における被害者の立場に関する理事会枠組み決定2001/220/JHA（OJ L 82、2001年3月22日、1～4頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令2012/29/EUに置き換えられた
• 2001年5月28日の非現金支払手段の詐欺および偽造対策に関する理事会枠組み決定2001/413/JHA（OJ L 149、2001年6月2日、1～4ページ）。
  • 欧州議会および理事会の指令（EU）2019/713に置き換えられました
• 2001年6月26日のマネーロンダリング、犯罪手段および犯罪収益の特定、追跡、凍結、押収および没収に関する理事会枠組み決定2001/500/JHA（OJ L 182、2001年7月5日、1～2ページ）。
  • 欧州議会及び理事会の指令2014/42/EU及び欧州議会及び理事会の指令(EU)2018/1673により置き換えられた規定
• 2001年12月6日の理事会枠組み決定2001/888/JHAは、ユーロ導入に関連して、偽造に対する刑事罰およびその他の制裁による保護を強化する枠組み決定2000/383/JHAを改正する（OJ L 329、2001年12月14日、3～3ページ）。
  • 指令2014/62/EUにより暗黙的に廃止
• 2002年6月13日の欧州逮捕状及び加盟国間の引渡し手続きに関する理事会枠組み決定2002/584/JHA - 枠組み決定の採択に関する一部の加盟国の声明（OJ L 190、2002年7月18日、1～20ページ）。
• 2002年6月13日のテロ対策に関する安全保障理事会枠組み決定2002/475/JHA（OJ L 164、2002年6月22日、3～7頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令（EU）2017/541に置き換えられました
• 2002年6月13日の合同捜査チームに関する理事会枠組み決定2002/465/JHA（OJ L 162、2002年6月20日、1～3頁）。
• 2002年7月19日の人身売買対策に関する理事会枠組み決定2002/629/JHA（OJ L 203、2002年8月1日、1～4頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令2011/36/EUに置き換えられた
• 2002年11月28日の理事会枠組み決定2002/946/JHA、不法入国、通過、居住の助長を防止するための刑事枠組みの強化に関するもの（OJ L 328、2002年12月5日、1～3ページ）。
• 2003年1月7日の刑法による環境保護に関する理事会枠組み決定2003/80/JHA（OJ L 29、2003年2月5日、55～58ページ）。
  • C-176/03事件により無効とされたが、その後欧州議会および理事会の指令2008/99/ECで採択された特定の規定
• 2003年7月22日の民間部門における汚職対策に関する理事会枠組み決定2003/568/JHA（OJ L 192、2003年7月31日、54～56ページ）。
• 2003年7月22日の欧州連合における財産または証拠の凍結命令の執行に関する理事会枠組み決定2003/577/JHA（OJ L 196、2003年8月2日、45～55ページ）。
  • 欧州議会および理事会の規則（EU）2018/1805に置き換えられました
• 2003年12月22日の児童の性的搾取及び児童ポルノの撲滅に関する理事会枠組み決定2004/68/JHA（OJ L 13、2004年1月20日、44～48頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令2011/93/EUに置き換えられた
• 2004年10月25日の理事会枠組み決定2004/757/JHAは、違法薬物取引の分野における犯罪行為の構成要素と刑罰に関する最低限の規定を定めています（OJ L 335、2004年11月11日、8～11ページ）。
• 犯罪関連の収益、手段および財産の没収に関する2005年2月24日の理事会枠組み決定2005/212/JHA（OJ L 68、2005年3月15日、49～51頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令2014/42/EUにより置き換えられた特定の規定
• 2005年2月24日の理事会枠組み決定2005/214/JHA、金銭罰に対する相互承認の原則の適用について（OJ L 76、2005年3月22日、16～30ページ）。
• 情報システムに対する攻撃に関する2005年2月24日の理事会枠組み決定2005/222/JHA（OJ L 69、2005年3月16日、67～71ページ）。
  • 欧州議会および理事会の指令2013/40/EUに置き換えられた
• 2005年7月12日の理事会枠組み決定2005/667/JHA、船舶由来汚染に対する法律の執行のための刑法枠組みの強化（OJ L 255、2005年9月30日、164～167ページ）。
  • C-440/05事件により無効とされたが、その後欧州議会および理事会の指令2009/123/ECで採択された特定の規定
• 2006年10月6日の理事会枠組み決定2006/783/JHA、没収命令への相互承認の原則の適用について（OJ L 328、2006年11月24日、59～78ページ）。
  • 欧州議会および理事会の規則（EU）2018/1805に置き換えられました
• 欧州連合加盟国の法執行機関間の情報およびインテリジェンスの交換の簡素化に関する2006年12月18日の理事会枠組み決定2006/960/JHA（OJ L 386、2006年12月29日、89～100ページ）。
  • 欧州議会および理事会の指令（EU）2023/977により廃止
• 2008年7月24日の欧州連合加盟国における有罪判決を新たな刑事訴訟の過程において考慮することに関する理事会枠組み決定2008/675/JHA（OJ L 220、2008年8月15日、32～34頁）。
• 2008年10月24日の組織犯罪対策に関する理事会枠組み決定2008/841/JHA（OJ L 300、2008年11月11日、42～45ページ）。
• 2008年11月27日の欧州連合における執行を目的とした、拘禁刑または自由の剥奪を伴う措置を科す刑事事件の判決に対する相互承認の原則の適用に関する理事会枠組み決定2008/909/JHA（OJ L 327、2008年12月5日、27～46ページ）。
• 2008年11月27日の理事会枠組み決定2008/947/JHA、保護観察措置および代替的制裁の監督を目的とした判決および保護観察決定への相互承認の原則の適用に関するもの（OJ L 337、2008年12月16日、102～122ページ）。
• 刑事事件における警察と司法の協力の枠組み内で処理される個人データの保護に関する2008年11月27日の理事会枠組み決定2008/977/JHA（OJ L 350、2008年12月30日、60～71ページ）。
  • 欧州議会および理事会の指令（EU）2016/680により廃止
• 2008年11月28日の刑法による人種差別と外国人排斥の特定の形態と表現との闘いに関する理事会枠組み決定2008/913/JHA（OJ L 328、2008年12月6日、55～58ページ）。
• 2008年11月28日の安全保障理事会枠組み決定2008/919/JHAは、テロ対策に関する枠組み決定2002/475/JHAを改正するものである（OJ L 330、2008年12月9日、21～23頁）。
  • 欧州議会および理事会の指令（EU）2017/541により暗黙的に廃止された
• 刑事事件の訴訟で使用するために物、文書、データを入手することを目的とした欧州証拠令状に関する2008年12月18日の理事会枠組み決定2008/978/JHA（OJ L 350、2008年12月30日、72～92ページ）。
  • 欧州議会および理事会の規則（EU）2016/95により廃止
• 2009年2月26日の理事会枠組み決定2009/299/JHAは、枠組み決定2002/584/JHA、2005/214/JHA、2006/783/JHA、2008/909/JHAおよび2008/947/JHAを改正し、それにより個人の手続上の権利を強化し、裁判で当事者が欠席した状態でなされた決定に対する相互承認の原則の適用を促進した（OJ L 81、2009年3月27日、24～36ページ）。
• 2009年2月26日の理事会枠組み決定2009/315/JHA、加盟国間の犯罪記録から抽出された情報交換の構成と内容に関するもの（OJ L 93、2009年4月7日、23～32ページ）。
• 2009年10月23日の理事会枠組み決定2009/829/JHA、暫定拘留の代替としての監督措置の決定に対する相互承認の原則の欧州連合加盟国間における適用に関するもの（OJ L 294、2009年11月11日、20～40頁）。
• 2009年11月30日の理事会枠組み決定2009/905/JHA、実験室活動を実施する法医学サービス提供者の認定について（OJ L 322、2009年12月9日、14～16ページ）。
• 刑事訴訟における管轄権行使の紛争の防止と解決に関する2009年11月30日の理事会枠組み決定2009/948/JHA（OJ L 328、2009年12月15日、42～47頁）。

• 指令
• 規制