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カナダの林業は、カナダ経済に大きく貢献しています。カナダの国土の39%が森林に覆われており、世界の森林面積の9%を占めています。[ 1 ]森林は主にトウヒ、ポプラ、マツで構成されています。[ 2 ]カナダの林業は、公有地の割合が高く、経済的に重要であり、地域によって異なるため、独特です。
カナダでは、州政府が天然資源を管理しています。さらに、カナダの森林のほぼ90%は、州および準州が所有し、管理しています。[ 2 ]各州は、どのグループ、役人、政策専門家、その他の利害関係者が各州の林業に関与するかを法律で定めています。[ 3 ]ほとんどの州には、オンタリオ州の天然資源省 のように、管轄区域内の林業の管理に関連する省庁があります。ほとんどの州には、基準を設定し、免許を発行する林業の実践に関連する専門家組織もあります。そのため、林業の法律、規制、政策、および実践規範は、州によって直接管理されています。
連邦政府の土地における林業は、カナダ天然資源省とカナダ森林局によって管理されています。[ 4 ]連邦政府は、カナダの森林面積の約2%を所有しています。[ 2 ]
カナダの私有林は森林面積の6%を占めています。[ 2 ]私有林に適用される法律は、天然資源が憲法上の管轄下にあるため、主に州法によって定められています。[ 3 ]カナダの20億本植樹プログラム[ 5 ]やトロントの都市森林管理プログラム[ 6 ]など、特定の活動を奨励または制限できる市町村条例や連邦法も存在します。
カナダの森林の2％は先住民が所有しており、独自の統治機構を持っている。[ 2 ]
カナダは、科学に基づいたアプローチでカナダの生態系の適切かつ持続可能な管理を確保することで、持続可能な森林管理で広く知られています。 [ 7 ]カナダの森林の大部分は森林管理計画の使用を必要とし、この計画は森林の現状、生物多様性の保全、経済成長の促進、山火事などの自然災害に対する回復力の向上といった目標を達成するために必要な目的とメカニズムを概説します。[ 2 ]これらの計画は、適用される地域の法律に基づいて、一般市民、地域の利害関係者、先住民を巻き込んで作成されます。このプロセスは、意思決定に経験的な根拠を提供する最新の森林調査およびモデリング技術によって情報提供されます。
この制度にも欠点がないわけではない。計画策定プロセスのガバナンス構造は市民参加を促す一方で、グリホサートの使用や原生林の伐採など、広範な市民の反対にもかかわらず、特定の管理方法が一貫して用いられている。
2021年現在、カナダの森林の約4分の3にあたる1億5800万ヘクタールが、第三者機関による持続可能な森林管理基準認定を受けています。[ 8 ]これらの機関は、森林管理に関する追加的な要件を定める現地の法律、規制、政策とは異なる期待値を設定する監査役として機能します。また、法律で定められた枠組みや仕組みの外で、特定の基準が満たされていることを検証する二次的な手段も提供します。これらの機関は、業界との密接な関係や不十分な基準を持っているとして、他のNGOから批判されることがよくあります。
カナダの森林の大部分は、州政府または準州政府によって公有されています。各州政府および準州政府は、それぞれの管轄区域における森林管理の要件を定めています。[ 2 ]一般的に、管轄区域は、森林管理計画を使用して目的を定義し、その目標を設定し、地域レベルでそれらの目標を達成および測定するためのメカニズムを作成する法律を制定しています。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]ほとんどの州では、これらの計画は、それぞれの協会によって定められた基準を持つ専門家によって認証されなければなりません。
カナダにおけるヨーロッパ人の林業は、レイフ・エリクソンがニューファンドランド島と思われる海岸に初めて上陸した11世紀に遡ると考えられている。 [ 14 ]大規模な林業は、数世紀後にヨーロッパ人入植者が上陸するまで始まらなかった。現在のカナダにあたる地域では、18世紀と19世紀に入植者の人口増加に伴い土地が開墾され、森林破壊が著しく進んだ。この傾向は北米の他の地域でも見られた。20世紀と21世紀の管理戦略の変化により、森林破壊の傾向は食い止められるようになった。[ 15 ]
カナダの林業は、木材製造、パルプ・製紙、伐採の3 つの主要セクターで構成されています。[ 16 ] 2023 年に、カナダの森林の約 669,000 ヘクタール、つまり 0.2% が伐採されました。[ 17 ]これは、2005 年のピーク時の 1,114,000 ヘクタールから減少しています。[ 17 ]カナダは木材製品の輸出で世界第 2 位であり、世界市場シェアの 12.3% を占めています。[ 18 ]
林業はカナダの主要産業であり、2024年には経済に307億ドル以上のGDP貢献をしました。[ 19 ]同年には、194,040人以上が林業に直接雇用されました。[ 20 ]林業従事者の大半はケベック州、ブリティッシュコロンビア州、オンタリオ州にいます。[ 2 ]このセクターは輸出志向型で、輸出の76%が米国向け、10%が中国向けです。[ 2 ]
カナダの生態系は広大な森林地帯に依存している。[ 21 ]しかし、気候変動によりカナダの森林の平均気温は上昇している。例えば、カナダの北方林では1.5 ℃上昇している。[ 22 ]ブリティッシュコロンビア州の西部北方林内の一部の地域では 1948年以降2℃上昇しており、今世紀末までにさらに3～4℃上昇し、この生態系が永久に変化する可能性が高いという証拠もある。[ 23 ]気候変動はカナダの森林の生産性に悪影響を与えている。[ 24 ]
カナダは、森林地帯に影響を与える分野におけるいくつかの国際議定書や会議に参加している。パリ協定の署名国として、温室効果ガスの排出量削減が義務付けられている。バイオテクノロジーとそれが森林地帯に与える影響は懸念事項であり、森林の生物多様性の保全は最優先事項である。後者は、カナダが初めて生物多様性条約締約国会議に提出した報告書の主題であった。[ 4 ]
カナダの森林の自然撹乱は、火災、昆虫、病気、干ばつ、暴風雨による被害など、さまざまな要因によって引き起こされます。国内全体では、昆虫と火災が撹乱の大部分を占めています。[ 2 ]
2023年には、カナダの森林の1160万ヘクタールが昆虫によって撹乱されました（深刻な落葉または枯死と定義）。[ 25 ]昆虫による樹木の撹乱は、2014年のピーク時（約2030万ヘクタールが撹乱された）以降、前年に比べて減少しています。[ 25 ]この減少は、効果的な管理、好ましい環境要因、宿主樹木の喪失など、複数の要因の組み合わせによるものです。たとえば、マウンテンパインビートルは、西部のロッジポールパインのストックの大部分を破壊しました。マツクイムシは、成熟したマツの大きな林と連続する温暖な冬の組み合わせにより繁殖しました。 2017年の時点で、ブリティッシュコロンビア州だけで1800万ヘクタール（4400万エーカー）以上のマツが被害を受け、商業的に利用可能なロッジポールパインの58%以上が破壊されたと推定されている。[ 26 ]カブトムシの封じ込めを試みるために大規模な伐採、計画的な野焼き、害虫駆除技術が用いられてきたが、枯れ木の大きな群落が残っており、山火事の大きな脅威となっている。[ 27 ]
カナダ国内の他の主な脅威としては、スポンジガ、東部トウヒ芽虫、ジャックパイン芽虫、エメラルドカミキリムシなどがある。各州がそれぞれの森林の管理に責任を負っているため、これらの昆虫を制御するプログラムは地域によって異なる。連邦政府は、特に侵入種に関して、いくつかの責任を負っている。たとえば、カナダ食品検査庁は、エメラルドカミキリムシの進行を阻止するための緩衝地帯を作るために何千本もの木を伐採し、オーク枯れ病にかかった木を取り除いた。[ 28 ] [ 29 ]
2024年を基準とした25年間の平均に基づくと、カナダでは年間約6,500件の山火事が発生し、平均で合計290万ヘクタールが焼失している。[ 30 ] [ 31 ]傾向としては、火災の件数は減少しているが、毎年焼失する面積は増加している。2024年は特に厳しい火災シーズンで、その年に530万ヘクタールが焼失し、これは年間平均のほぼ2倍である。2024年の火災シーズンでは、複数のコミュニティが脅威にさらされ、約5万人が避難した。2024年の火災シーズンには、ジャスパーの町の大部分を破壊した悪名高い火災も含まれていた。[ 2 ]
州政府と連邦政府は、全国各地の山火事対策に年間10億ドル以上を費やしている。[ 32 ]これらの政府による、燃料源の公開マップの提供、より優れた火災挙動モデルの構築、管轄区域間の協力強化に向けた共同の取り組みが進められている。[ 2 ]
移動支援とは、植物や動物を別の生息地へ移動させる行為のことである。カナダでは、これは気候変動適応プログラムの提案として説明されており、多くの場合、樹木や森林の再配置の文脈で議論されている。実際、カナダの気候が温暖化するにつれて、樹種は歴史的な分布域の南部や下り坂の条件への適応性が低下し、歴史的な分布域の北部や上り坂の地域の気候条件への適応性が高まる。[ 33 ]
2000年代後半から2010年代初頭にかけて、カナダのアルバータ州とブリティッシュコロンビア州は、森林の最適分布域が北方向および高地方向に移動していることを考慮して、樹木の再播種に関するガイドラインを修正した。[ 33 ]ブリティッシュコロンビア州は、セイヨウカラマツという単一の樹種を1000km 北へ移送することにもゴーサインを出した。[ 34 ]