外国請求権解決委員会

1995年3月の米国・アルバニア賠償請求解決協定に基づき、FCSC（連邦賠償請求委員会）は、第二次世界大戦終結時にアルバニアで権力を掌握した共産主義政権によって米国国民が被った財産の収用、没収、その他の損失に関する請求を裁定する権限を保持している。1995年の協定に基づき、アルバニアは委員会の裁定金支払いのために200万ドルの基金を提供し、現在も100万ドル以上がこの基金に残っている。

米国とドイツは1995年9月19日、ホロコーストの生存者である米国市民の一部に対する賠償を規定する協定に署名した。賠償金は2段階で支払われることになっていた。第1段階では、ヒューゴ・プリンツ氏とその他少数の既知の強制収容所生存者に対し、米国への一括払いとして300万ドイツマルク（約210万ドル）が支払われた。第2段階では、同様の状況にある他の請求者に対する賠償が規定された。 1996年初頭に可決された法律により、委員会は追加の請求者の訴訟を受け付け、裁定する権限を与えられ、その手続きは1998年3月に完了した。その後の交渉を経て、ドイツ政府は1999年6月、米国に対し、強制収容所におけるナチスの迫害に関して米国市民がドイツに対して提起したあらゆる請求（委員会による裁定の有無を問わず）の最終的な和解金として、3450万ドイツマルク（約1800万ドル）の一括払いを追加で支払った。その後数か月で、財務省は、以前に賠償金の受給資格があると認められた請求者への和解金の分配手続きを完了した。

委員会は、キューバ政府に対する請求の裁定に関する2つのプログラムを運営してきました。1972年7月6日に完了した第1回キューバ請求プログラムでは、委員会は5,911件の請求を有効な請求として米国国務省に認定しました。2006年8月、委員会は第2回キューバ請求プログラムの運営を完了し、1967年5月1日以降に奪われた不動産および動産の損失について、米国市民または法人によるキューバ政府に対する未裁定の請求を評価しました。第1プログラムは、改正後の1949年国際請求解決法第5編（22  U.SC § 1643 et seq .）の権限に基づいて実施されましたが、第2プログラムは、国務長官から委員会に付託された請求のカテゴリーを評価するという、 22 U.SC § 1623 (a)(1)(C)に基づく委員会の権限に従って実施されました。第2期プログラムは2005年8月10日に開始され、申請期限は2006年2月13日でした。     

委員会は、第2次キューバ賠償請求プログラムにおいて、合計5件の請求を受け付け、そのうち2件を有効と認定しました。1件はスターウッド氏の請求（請求番号CU-2-001、決定番号CU-2-001）、元金総額51,128,926.95ドル（年率6%の単純利息を含む）、もう1件はイライダ・R・メンデス氏の請求（請求番号CU-2-002、決定番号CU-2-004）、元金総額16,000.00ドル（年率6%の単純利息を含む）です。これらは、前回のプログラムで既に認定された請求に追加されます。現在、米国側の請求に対する支払いに充てる資金はありませんが、委員会の認定の目的は、キューバ政府との将来の賠償金和解交渉の基礎となることです。

1996年キューバ自由民主連帯法（LIBERTAD法）、公法104-114号（通称「ヘルムズ・バートン法」）の第3条には、カストロ政権によってキューバの財産を没収された米国国民が、それらの財産を「不正取引」している外国の団体に対して連邦裁判所に訴訟を起こすことを認める条項が含まれている。この法律は、限られた例外を除き、これらの訴訟を審理する裁判所は、1949年国際請求権解決法第5条（改正後、22 USC 1643 et seq.）に基づき、1965年から1972年にかけて実施されたキューバ請求プログラムにおいて委員会が下した裁定で決定された評価額を採用することを想定している。同プログラムの過程で、委員会は5,911件の請求を有効と認定し、その元本総額（利息を除く）は18億ドルを超えた。

原告が委員会のキューバ賠償請求プログラムに請求を提出する資格がない場合、ヘルムズ・バートン法は、1998年3月から、米国地方裁判所がこれらの請求を受理し、委員会を特別管理人として任命して、請求の対象となる財産の所有権と評価に関する決定を行うことを認めた。しかし、同法の制定以来、クリントン、ブッシュ、オバマ各大統領は、キューバに対する政策について米国の貿易相手国との合意を求める必要性を理由に、タイトルIII訴訟を提起する権利の行使を継続的に放棄しており、2014年現在も停止されたままだ。。

委員会は、改正された1948年戦争賠償法に基づき、ベトナム戦争中に東南アジアで敵対勢力によって捕虜または抑留された米軍兵士および民間人に対する虐待に関して今後提起される可能性のあるあらゆる賠償請求を受理、決定し、支払いを行う権限を引き続き有している。さらに、委員会は、国際賠償請求に関する政策問題や、未解決の米国市民の賠償請求を解決するための法案について、国務省および議会事務局に助言や支援を提供するよう頻繁に要請されている。

FCSC職員の組織的な知識と専門性を考慮し、内務省はFCSCに対し、 2002年12月16日に承認された公共法107-333に基づき2003年9月に設立されたグアム戦争賠償審査委員会への協力を要請した。審査委員会の目的は、第二次世界大戦中の大日本帝国軍によるグアム占領中および占​​領後に、グアム住民の死亡、身体的傷害、財産の損失および破壊に関する請求に対し、米海軍がどのような対応を取ったかを評価し、グアム住民に提供された補償が、第二次世界大戦の損失を対象とする他の賠償法に基づいて提供されたものと同等であるかどうかを判断することであった。

5名で構成される審査委員会は、FCSCの会長を委員長に任命し、FCSCの職員が審査委員会の活動を支援するための調査研究を実施しました。しかし、この研究は完全に独立したものであり、審査委員会の委員の啓発と指示のみに基づいて行われたものであり、FCSCまたは司法省とは一切関係がなく、また、これらの機関から支援も受けていないことを強調しておく必要があります。

審査委員会は、2003年12月にグアムで公聴会を開き、日本占領下の生存者から戦時中および戦後の経験に関する証言を聴取しました。また、2004年2月にはワシントンD.C.で会議を開催し、戦争賠償請求に関連する様々な問題について法律専門家の意見や見解を聴取しました。これらの取り組みは最終的に、多数の付録を含む82ページの報告書としてまとめられ、審査委員会は2004年6月9日に内務長官、下院資源委員会および司法委員会、上院エネルギー天然資源委員会および司法委員会に提出しました。法律の規定に従い、審査委員会は2004年7月10日に解散しました。FCSCの理解では、政権は審査委員会の報告書に含まれる調査結果や勧告について何ら立場を表明していません。