欧州連合における花火政策

欧州連合における花火政策は、欧州連合全域における花火の生産、輸送、販売、消費、および全体的な安全性の規制に関するEU加盟国の政策を調和させ、標準化することを目的としている。^[1]規制は、花火製品の市場での提供に関する加盟国の法律の調和に関する指令2013/29/EUを通じて達成される。

2003年の協議を経て、欧州委員会は2005年10月11日に花火の国際取引と安全性を調和させるための欧州ガイドラインの提案を発表しました。 ^[1]この提案では、欧州レベルで花火を4つのカテゴリーに分類しました。カテゴリー4は専門家による使用のみを対象とし、加盟国はカテゴリー2と3に関して一般向けの花火の販売を制限することができると規定されています。提案されている年齢制限の最低要件は、加盟国によって引き上げられる可能性があります。^[2]

これにより、指令2007/23/ECが制定され、2010年1月4日までに加盟国の法律に組み込まれ、2010年7月4日までにカテゴリー1、2、3の花火に適用され、2013年7月4日までにその他の花火製品にも適用されることになった。^[3] 2013年6月12日には指令2013/29/EUが採択され、加盟国は2017年7月4日までに国内法で制定することとなった。^{[4] [5]}

2010年以降、花火の安全性試験はEU全体で義務付けられているが、企業は製品を他の加盟国に輸入・販売する前に、ある加盟国で試験することが認められている。^[1]オランダのインフラ環境省が2010年に発表した文書によると、オランダの花火輸入業者数社はまだ新しい試験規制に従っていなかったが、多くの企業が変更の実施にさらに時間が必要だと主張し、省から例外を認められたため、罰せられなかったことが明らかになった。^{[1]ドリーム・ファイアワークスのオーナーであるフリッツ・ペンは、}ハンガリーで数千ユーロかけて花火の試験を実施したと主張し、試験を受けていない花火を無料で輸入・販売することを許可されていた競合他社を罰しなかったとして省を訴えた。^[1] 2014年、省は、当時オランダに輸入された花火の80%にCEマークが付いており、検査されていると述べた。^[1]

欧州連合の花火・爆竹の輸入規則は、主に指令2013/29/EUに含まれる要件で構成されており、EN 15947を含む調和規格やCEマークなどが含まれています。^[6] EN 15947規格シリーズは、一連の欧州花火安全規格です。これらの規格の要件を満たす製品にはCEマークを付けることができます。

欧州連合における花火は、次の 4 つのカテゴリに分類されます。

• カテゴリー F1 : 危険性が極めて低く（線香花火など）、密閉された空間での使用を目的とした花火（住宅の屋外での使用を目的とした花火を含む）。
• カテゴリー F2 : 危険性がほとんどなく、住宅の屋外の密閉された空間で使用することを目的とした花火。
• カテゴリー F3 : 平均的な危険性があり、住宅の屋外の広いオープンスペースで使用することを目的とした花火。
• カテゴリー F4 : 重大な危険を伴う花火で、専門知識を持つ人のみを対象としており、「プロ用花火」と呼ばれることもあります。

指令で定められた最低年齢は次のとおりです。

• カテゴリー1:12歳
• カテゴリー2:16歳
• カテゴリー3:18歳

カテゴリーF4の花火は、EU全体でプロのみに認められています。加盟国は、必要に応じて、他のカテゴリーの花火の販売、所持、使用を消費者に禁止することもできます。ベルギーとドイツでは、アマチュアはカテゴリーF3を購入できません。アイルランド共和国では、カテゴリーF3もF2も購入できません。^{[7] [8]}ドイツとフランスも、カテゴリーF2の花火の年齢を16歳から18歳に引き上げました。^[7]

EUの花火に関する規制はすべての加盟国にとって最低基準だが、加盟国はそれぞれの領土内で追加の規制を制定することが認められている。

2017年7月5日以降、ベルギーでは、F3カテゴリーの花火を非専門家に販売することは犯罪行為となっている。非専門家の顧客は、F1カテゴリーの場合は12歳以上、F2カテゴリーの場合は16歳以上である必要があり、販売者は顧客の年齢を確認しなければならない。^[9]フランダースでは、Gemeentedecreet（市町村法令）により、フランダース地域の308の市町村に、花火の点火に必要なライセンスを導入する権限、または特定の場所での花火の点火を禁止する権限が与えられている。^[7]

ドイツでは、18歳以上のアマチュアは、12月31日と1月1日に数時間、カテゴリーF2の花火を購入して点火することが許可されています。ドイツの各自治体は、その地域で継続時間を制限する権限を持っています。^[5]カテゴリーF3とF4の花火を消費者に販売することは禁止されています。^[7]教会、病院、老人ホーム、木造または茅葺き屋根の建物の近くで花火を点火することは禁止されています。 ^[7]ドイツのすべての主要都市では、プロの花火大会が開催されます。^[7]

フィンランドでは、2009 年以降、18 歳未満の人は花火を購入することが許可されていません。安全ゴーグルの着用が義務付けられています。花火の使用は、通常、12 月 31 日の大晦日の夕方と夜に許可されています。西フィンランドの一部の自治体では、8 月の最後の週末に消防署の許可なしに花火の使用が許可されています。消防署の許可があれば、花火は年間を通じて使用できます。^{[引用が必要]}

オランダの花火は、主に1993年の法律であるVuurwerkbesluit（「花火法令」）によって規制されている。この法律はその後何度も改正され、花火の製造、試験、輸送、保管、取引、販売、消費、および全体的な安全性に関する規則が他のEU諸国と調和するように厳格化されている。年間を通じて、ほとんどの花火は専門家による使用に制限されているが、12月31日午後6時から1月1日午前2時までの大晦日には、特別な訓練や免許を持たない一般市民が花火を点火できる例外がある。特に2000年のエンスヘーデ花火事故以来^[10]、そして事故の多い2007/08年大晦日以来^[11]、より厳格な規制、さらには（消費者向け）花火の禁止に関する公的な議論が頻繁に行われ、継続している。^{[12] [13]}

アイルランド共和国では、アマチュアが販売、所持、使用できる花火はF1カテゴリー（線香花火など）のみとなっている。^{[8]これにより、アイルランドは}消費者向け花火に関して世界で最も厳しい国の一つとなっている。^[14]

一般市民による花火の購入を禁止した最初の法律である1875年爆発物法は、島全体がまだイギリスの一部であったときに制定されました。^[15]その後の修正と追加法が可決され、政策はさらに厳しくなりました。^[15]たとえば、1875年の法律には花火の所持に関する規定が含まれていなかったため、^[14] 2006年に法律が改正され、アマチュアによる花火の所有も禁止されました。^[15]免許なしでF2からF4のカテゴリの花火を販売、購入、所有、または点火した人は、現在では罰金または懲役刑に処せられます。このような重い花火に点火できるのは花火師だけです。 ^[14]

21世紀初頭、スウェーデンは花火の使用と販売に関するより厳しい規則を導入した。2002年には爆竹が禁止され、2014年にはより重いロケットが禁止された。2018年12月下旬、2019年6月1日からは打ち上げ花火は「操縦桿」で打ち上げる必要があり、打ち上げ花火を購入して点火する者は許可証を取得するために自治体が設けた特別研修コースを修了しなければならないと発表された。小売業者は許可証保持者にのみ打ち上げ花火を販売できる。花火の違法輸入とオンライン販売は、新しい規制で予想される問題であった。^[16]

2015年の法律によれば、一度に10キログラム以上の爆発性物質を含んだロケットを無許可で発射することは禁止されている。10キログラム未満は花火ではない（法​​律上）し、法律ではその他の制限は課されていない。報告や許可は必要ない。10キログラム以上の花火については、市役所と消防隊への許可と報告が義務付けられている。違反に対する罰金は最大50万クローネ、企業の場合は100万クローネである。しかし、実際にはそのような通知は最小限であり、実際に何本の花火が発射されているかを確認する人はいない。^{[17] [18]}

• 指令（EU）2021/555
• イギリスの花火に関する法律
• 米国の花火政策