フェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシア

1977年、サン・マテオ・イスタタン市は、マツクイムシの被害を受けた天然資源の建設と維持の緊急の必要性に基づき、「森林の衛生、再植林、維持、および利用」に関する契約をクチュマデラス社と締結した。市と会社との交渉を知った住民は、当局に公開会議を開いて契約内容を説明するよう要求した。市議会の各議員は交渉についてそれぞれの見解を述べたが、矛盾が明らかになり、その会議で市長が辞任するに至った。サン・マテオの住民の一部は脅迫を受けたものの、森林を守るための地元委員会を組織し、会社に対する訴訟を起こした。その結果、森林伐採作業は停止された。^{[ 10 ]}

クチュマデラスは、1970年代に政治権力を握っていた軍指導者の利害と密接に関係しており、FTNの定められた領域全体に広がっていた。サン・マテオ・イスタタンの森林資源は、北部横断地帯の経済的利害関係者の標的となった。グアテマラ内戦中にサン・マテオ・イスタタンの牧師であったロナルド・ヘネシーは、クチュマデラスの存在に対する人々の闘争の最中、1980年10月に現地に到着し、自身の著作の中で、クチュマデラスのパートナーとして以下の人物を告発した。クチュマデラス設立時のFTN所長であったルーカス・ガルシア、陸軍参謀長であり、後にルーカス・ガルシアの下で国防大臣となったオットー・シュピーグラー・ノリエガ将軍、国立森林研究所（INAFOR）所長のホルヘ・シュピーグラー・ノリエガ、そして当時大佐でキチェ軍管区司令官であったロドルフォ・ロボス・サモラ。しかし、後に商業登記簿で調査した結果、会社の所有者は別の人物であることが判明した。それはエンジニアのフェルナンド・バジェ・アリスペ^{[ b ]}であり、1965年までジャーナリストのイルマ・フラケルの夫としてよく知られていた。バジェ・アリスペは、ルーカス・ガルシア政権の高官や側近、特に内務大臣のドナルド・アルバレス・ルイスと親密な関係を築いていた。^{[ 11 ] [ c ]}

ルーカス・ガルシア政権時代、陸軍工兵大隊はカデナス（ペテン/イサバル）からフレイ・バルトロメ・デ・ラス・カサスまでの道路を建設した。^{[ 12 ]}

1982年3月23日のルーカス・ガルシア政権打倒後、エフライン・リオス・モント将軍、ホラシオ・マルドナド・シャード大佐、フランシスコ・ゴルディージョらによる軍事三頭政治が権力を掌握した。1982年6月2日、国際ジャーナリストがリオス・モントにインタビューを行い、彼はルーカス・ガルシア政権とFTNについて次のように述べた。

1978年8月4日、大統領就任からわずか1か月後、高校生、大学生、その他の大衆運動のグループが、ルーカス・ガルシア政権下で最初の都市部での抗議活動を組織した。暴力に反対するデモ行進として行われたこの集会には、推定1万人が参加した。ルーカス・ガルシア大統領の下で新たに内務長官に就任したドナルド・アルバレス・ルイスは、政府の許可なしに行われる抗議活動はすべて鎮圧すると約束した。新政権は、新大統領就任時にはすでに野党とマルクス主義左派が強力な組織力を持っていることを認識していたからである。許可を求めなかった抗議者たちは、国家警察のペロトン・モデル小隊（模範小隊）に遭遇した。米国政府から寄贈された新型の暴動鎮圧装備を装備した小隊員は、デモ参加者を取り囲み、催涙ガスを浴びせた。学生たちは退却を余儀なくされ、主に学齢期の青少年数十人が病院に搬送された。^{[ 20 ]}その後、同年後半にかけて抗議活動や死の部隊による殺害が相次いだ。1978年9月、公共交通機関の運賃の大幅な値上げに抗議するゼネラル・ストライキが勃発した。政府は厳しく対応し、数十人の抗議者を逮捕し、さらに多くの人々を負傷させた。しかし、この運動の結果、政府は公共交通機関への補助金の設立を含む抗議者の要求に同意した。この譲歩がさらなる抗議活動を助長することを恐れた軍事政権は、国家が支援する準軍事的な死の部隊とともに、公共指導者にとって危険な状況を作り出した。

国家による弾圧が国民に及ぼした影響は、大衆運動内の個人をさらに過激化させた。彼らは反乱に対する大衆の支持の増大を主導し、またそれを後押しした。1979年後半、EGPは影響力を拡大し、エル・キチェのイシル三角地帯の広大な地域を支配し、ネバフ、チャフル、コッツァルで多くのデモを行った。^{[ 21 ]} EGPがアルティプラノで存在感を拡大していたのと同時期に、ORPA（革命的武装人民組織）と呼ばれる新たな反乱運動が台頭した。地元の若者と大学の知識人で構成されるORPAは、1971年にFAR-PGTから分裂したレヒオナル・デ・オクシデンテ運動から発展した。ORPAの指導者であるロドリゴ・アストゥリアス（PGTの元活動家で、ノーベル賞受賞作家ミゲル・アンヘル・アストゥリアスの長男）は、メキシコでの亡命から帰国後、この組織を結成した。^{[ 22 ]} ORPAは、グアテマラ南西部のコーヒー農園の上にある山岳地帯や熱帯雨林、そしてアティトランに活動拠点を設立し、そこでかなりの民衆の支持を得ていた。^{[ 23 ]} 1979年9月18日、ORPAはケサルテナンゴ県のコーヒー栽培地域にあるムジュリアコーヒー農園を占拠し、労働者との政治教育集会を開催することで、その存在を公に知らしめた。^{[ 24 ]}

紛争の初期段階で活動していた反乱勢力、例えばFARなども再び台頭し、戦闘の準備を始めた。1980年には、都市部と農村部の両方でゲリラ作戦が大幅に激化し、反乱勢力は多くの公然とした武装プロパガンダ活動や、著名な右派グアテマラ人や地主の暗殺を行った。1980年には、武装反乱勢力が著名なイシル族の地主エンリケ・ブロルとCACIF（農業、商業、工業、金融協会の調整委員会）会長アルベルト・ハビエを暗殺した。^{[ 25 ]} 中央アメリカの他の地域でのゲリラの進撃に勇気づけられ、グアテマラの反乱勢力、特にEGPは、広範囲の地理的領域とさまざまな民族グループにわたって急速に影響力を拡大し始め、反乱運動の魅力を広げ、より広範な民衆基盤を提供した。^{[ 26 ]} 1980年10月、キューバの支援を受けるための前提条件として、EGP、FAR、ORPAの間で三者同盟が正式に結成された。^{[ 27 ]}

1981年初頭、反乱軍は同国史上最大規模の攻勢を開始した。これに続いて年末にかけてさらなる攻勢が行われ、多くの民間人が反乱軍によって強制的に参加させられた。村人たちは反乱軍と協力して道路や軍事施設を破壊し、軍にとって戦略的に価値のあるものをすべて破壊した。^{[ 28 ]} 1981年までに、グアテマラの先住民コミュニティの推定25万から50万人が積極的に反乱軍を支援した。グアテマラ軍情報部（G-2）は、 EGPだけでも少なくとも36万人の先住民が支持していると推定した。^{[ 29 ]}

1980年1月31日、グアテマラシティのスペイン大使館が放火され、大使館職員、グアテマラの元政府高官、元副大統領のエドゥアルド・カセレスを含む37人が死亡した事件で、グアテマラは世界的な注目を集めた。^{[ 30 ]}エル・キチェの先住民グループが、石油資源が豊富で「北部横断フランハ」農業計画の一環として最近開拓された同地域で軍との間で抱えている問題に注目を集めようと必死になって大使館を占拠した。^{[ 31 ]}結局、警察が建物を占拠しようとした後に大使館内で火災が発生し、37人が死亡した。その後、スペインはグアテマラとの外交関係を断絶した。^{[ 30 ]}

スペイン大使館放火事件後数ヶ月間、人権状況は悪化の一途をたどった。公式および非公式の治安部隊による1日の殺害数は、1979年の平均20～30人から、1980年には控えめに見積もっても1日30～40人に増加した。人権団体は、1980年だけでグアテマラ政府によって「政治的理由」で殺害されたグアテマラ人は5,000人に上り、エルサルバドルに次いで西半球で最悪の人権侵害国となったと推定している。^{[ e ] [ 32 ]}アムネスティ・インターナショナルは、「グアテマラ：政府による政治的殺人プログラム」と題する報告書の中で、「1980年1月から11月の間に、政府代表者によって『反体制派』や『犯罪者』と表現された約3,000人が、政治的暗殺でその場で射殺されるか、拘束されて後に殺害された。この期間に拘束された少なくとも364人の行方は未だに分かっていない」と述べている。^{[ 33 ]}

政府が反対派に対して用いた弾圧と過剰な武力は、ルーカス・ガルシア政権内部でも論争の種となった。政府内部のこの論争により、ルーカス・ガルシアの副大統領フランシスコ・ビジャグラン・クレイマーは1980年9月1日に辞任した。クレイマーは辞任の理由の一つとして、政府の人権記録に対する不満を挙げた。その後、彼は米国に自主亡命し、米州開発銀行の法務部に就職した。^{[ 34 ]}

1980年9月5日、グアテマラ政府の本部であったグアテマラ国立宮殿の目の前で、グアテマラ人民ゲリラ軍（EGP）によるテロ攻撃が発生した。その目的は、ルーカス・ガルシア政権が1980年9月7日（日曜日）に予定していた大規模デモをグアテマラ国民が支持するのを阻止することであった。この攻撃では、車両内に仕掛けられた2つの爆弾が爆発し、大人6人と幼い少年1人が死亡した。^{[ 35 ]}

負傷者の数は不明で、国立宮殿の美術品だけでなく、周辺の建物、特に大統領府の真向かいにあるラッキービルからも大量の物的損害が発生した。^{[ 36 ]}死者の中には、農務長官の運転手ドミンゴ・サンチェス、洗車係のホアキン・ディアス・イ・ディアス、警備員のアミルカル・デ・パスがいた。^{[ 36 ]}

ルーカス・ガルシア政権時代には、民間の金融、商業、農業施設に対する攻撃が増加した。左派マルクス主義グループは、これらの施設を「反動分子」や「大富豪の搾取者」とみなし、虐殺を行う政府と共謀しているとみなしたからである。^{[ 37 ]} 以下は、グアテマラ市で発生し、国連委員会の報告書に掲載されているテロ攻撃の網羅的ではないリストである。

反乱軍の進撃にもかかわらず、反乱軍は一連の致命的な戦略的誤りを犯した。ニカラグアの革命軍がソモサ政権に対して成功を収め、反乱軍がルーカス・ガルシア政権に対して勝利したことで、反乱軍の指導者たちはグアテマラで軍事的均衡が達成されつつあると誤って結論づけた。そのため、反乱軍は政府の軍事力を過小評価し^{[ 40 ]}、圧倒されて進撃を維持し、治安部隊による報復から先住民の民間人を守ることができなくなった。

1981年初頭のゲリラ攻勢に対応して、グアテマラ軍は大規模な農村反攻作戦に向けて動員を開始した。ルーカス政権は強制徴兵政策を導入し、反乱鎮圧のための「タスクフォース」モデルの組織化を開始した。このモデルでは、より大規模な軍事旅団から戦略的な機動部隊が編成された。^{[ 41 ]}軍は、反乱への民間人の参加を抑制し、農村部における「敵対的」コミュニティと従順なコミュニティの区別をより明確にするために、一連の「市民活動」措置に頼った。参謀総長ベネディクト・ルーカス・ガルシア（大統領の弟）率いる軍は、反乱軍と戦い、その協力者を殺害する親政府準軍事パトロールに民間人を組織し、徴募するコミュニティを探し始めた。

1980年と1981年に、レーガン政権下の米国は、1050万ドル相当のベル212およびベル412ヘリコプターと320万ドル相当の軍用トラックとジープをグアテマラ軍に供与した。1981年には、レーガン政権はグアテマラ向けの200万ドルのCIA秘密プログラムも承認した。^{[ 42 ] [ 43 ]}

1981年4月15日、EGP反乱軍はネバフ近郊のココブ村からグアテマラ軍のパトロール隊を攻撃し、兵士5人を殺害した。1981年4月17日、空挺部隊の増援部隊が村に派遣された。彼らは塹壕、ゲリラ、そして敵対的な住民を発見した。地元住民はゲリラを全面的に支援した。「兵士たちは動くもの全てに発砲せざるを得なかった」^{[ 44 ]}軍は34人の子供、5人の青少年、23人の大人、2人の高齢者を含む65人の民間人を殺害した^{[ 45 ] 。}

1981年7月、軍は「Operación Ceniza」または「Operation Ashes」というコードネームで新たな対反乱作戦を開始し、1982年3月まで続いた。作戦の目的は「反乱軍を民間人から分離し孤立させること」であった。^{[ 46 ]}「Operación Ceniza」の間、約15,000人の兵士が、エル・キチェ県とウエウエテナンゴ県を含む、先住民が大多数を占めるアルティプラノ地域を徐々に掃討するために展開された。^{[ 47 ]}

グアテマラ軍の対反乱作戦では、多数の民間人が殺害されたり、避難を余儀なくされたりした。軍は反乱軍を民間人の拠点から孤立させるため、非武装の民間人を大規模に大量虐殺し、村や農作物を焼き払い、家畜を屠殺し、生存者の生計手段を破壊した。カトリック教会の人権事務所の情報筋は、1981年の対反乱作戦による死者数を1万1000人と推定しており、犠牲者のほとんどはグアテマラ高地の先住民農民であった。 ^{[ 48 ]}他の情報源や観察者は、1981年の政府弾圧による死者数を9000人から1万3500人としている。^{[ 49 ]}

地方における軍の弾圧が激化するにつれ、グアテマラ軍とルーカス・ガルシア政権との関係は悪化した。グアテマラ軍内部の専門家たちは、ルーカス政権の軍事行動と組織的なテロ戦略は、反乱の社会的・思想的原因を無視し、市民を過激化させるだけであり、逆効果だと考えていた。

隣国エルサルバドルの政府とともに、ルーカス・ガルシア政権は西半球で最悪の人権侵害国として挙げられた。政府軍と公式に認可された暗殺部隊による1日の殺害数は、1979年の平均20～30人から、1980年には控えめに見積もっても30～40人に増加した。1980年にはグアテマラで政府軍によって殺害された民間人は推定5,000人だった。^{[ e ]} 1981年には、政府軍による殺害と暗殺の数は9,000人を超えた。^{[ 49 ]}

米国、イスラエル、アルゼンチンは、パイプライン支援、販売、信用供与、訓練、対反乱顧問の形で政権に軍事支援を提供した。1978年から1980年までのFS期間に、米国は850万ドルの軍事援助を提供したが、これは主にFMS信用販売であり、1977年の議会による軍事援助禁止にもかかわらず、商業用武器販売の輸出許可に約180万ドルが充てられた。^{[ 50 ]} 1980年と1981年には、米国は3機のベル212ヘリコプターと6機のベル412ヘリコプターを1050万ドルで陸軍に引き渡した。^{[ 51 ]} 1981年6月、レーガン政権は150台の軍用トラックとジープを320万ドルで陸軍に引き渡すと発表し、民間人に対する暴力行為はゲリラのせいだと非難することでこれらの出荷を正当化した。^{[ 52 ]}

ルーカス・ガルシア政権は、晩年にはグアテマラの軍部から脅威とみなされるようになった。同政権は、国民と軍内部の両方においてグアテマラ軍の正当性を損なう行動を取り、それによって反乱鎮圧戦争の有効性を損なったからである。^{[ 53 ]} 1982年の選挙では、ルーカス・ガルシアは国民の意見と軍部の利益の両方に反して、国防大臣のアンヘル・アニバル・ゲバラを支持した。^{[ 54 ]}

1982年3月23日、エフライン・リオス・モント将軍の指揮下にある下級将校らがクーデターを起こし、ロメオ・ルーカス・ガルシア将軍を失脚させた。クーデターを画策した下級将校らを除けば、ルーカス政権内のいかなる組織もこのクーデターを支持していなかった。クーデター当時、ルーカス・ガルシアの上級将校のほとんどは、下級将校らや他の組織によるクーデター計画について全く知らなかった。ルーカス将軍はクーデターに抵抗する準備を整えており、大統領官邸に駐屯する部隊で迅速にクーデターに対抗できたはずだったが、母親と妹にライフル銃を突きつけられているところを見せられ、降伏を強いられたと伝えられている。^{[ 55 ]}