グアテマラにおける女性に対する暴力

グアテマラにおける女性に対する暴力は、長期にわたるグアテマラ内戦（1960-1996年）の間に深刻なレベルに達し、その紛争の継続的な影響が、同国における現在の女性に対する暴力の高レベルにつながっています。 ^[1]武力紛争の間、強姦は戦争の武器として使用されました。^[2]

グアテマラにおける女性殺害は極めて深刻な問題である。2002年の小型武器調査の報告書によると、グアテマラはエルサルバドルとジャマイカに次いで世界で3番目に女性殺害率が高い。^[3]公式統計によると、2012年には560人、2011年には631人、2010年には695人の女性が同国で殺害されたが、正確な数は不明である。

殺人で有罪判決が出ることは稀で、適切な捜査が行われないことも多い。殺人事件全体で犯人が有罪判決を受けるのは4％未満である。^{[4] [5]犯人は殺人を犯しても逃げおおせると自信を持っているが、これはラテンアメリカの「}マッチョイズム」文化が一因である。この文化では、女性は人間ではなく物として扱われる。男性に認められている平等や基本的権利は、女性にとっても問題にならない。^[6] レイプ文化や被害者非難はマッチョイズムに伴う戦術であり、男性も女性も、長らく存続してきた女性蔑視の傾向に大部分同意している。^[7] さらに、マッチョイズムは家庭内で女性を男性に従属させ、その役割は主婦からメイド、母親、さらには家計の支えまで、さまざまな形をとることが多い。女性は男性より劣っていると見なされているが、ほぼ2倍の仕事を任されており、これが「ダブルデイ」という言葉の由来である。

土地や天然資源の保護活動家を含む人権擁護活動家として働く女性は、脅迫、報復、恣意的な逮捕などの暴力に直面している。このような行為は政府当局や治安部隊によって行われることが多い。^[8]

グアテマラでは、女性の人権活動家は平均して1日に少なくとも1回の攻撃に遭っており、これらの活動家の推定83％は土地と天然資源の擁護者である。^[8]資源の搾取は、女性に対するジェンダーに基づく暴力に関連している。^[9]その結果、先住民女性が脅迫と暴力の主な被害者となっている。^[8]たとえば、16歳の活動家であるトパシオ・レイノソ・パチェコは、コミュニティ内で鉱業に反対するグループを結成した後、グアテマラ政府の代表者によって射殺された。この事例は、グアテマラ政府が積極的に女性の声を封じ込め、抑圧している多くの事例の1つに過ぎない。グアテマラ国家警察（PNC）が収集したデータによると、2020年にはグアテマラで約1,825人が行方不明になった。この1,825人のうち、大多数（61.5％）は女性だった。このデータは、女性に対する暴力と男女不平等を根絶するための国の取り組みが失敗していることを浮き彫りにしており、男性によるものであれ政府によるものであれ、どれほど多くの女性がこうした状況に継続的に置かれているかを数字が示し続けている。

グアテマラでは性的暴力が蔓延している。報告されるレイプ事件は年間約1万件だが、社会的烙印による報告不足のため、総数はおそらくこれよりはるかに多い。国境なき医師団によると、「[性的暴力の]被害者は烙印を押されており、グアテマラではまだ容易に治療を受けることができない。資源がなく、医師は患者のニーズをあまり理解していない」という。^[10]グアテマラの医療機関は設備が整っておらず、毎年性的暴力の被害に遭う何千人もの女性に適切なケアを提供する意欲がない。^[11]

被害者の多くは思春期の少女であり、その結果、グアテマラはラテンアメリカで最も高い10代およびプレ10代の妊娠率を誇っています。 ^[12] 10歳ほどの少女がレイプによって妊娠し、通常は出産まで妊娠を続けます。これらの性的暴力の事例のほとんどは、少女の父親または他の近親男性によって行われています（89％）。これらの男性が被害に遭わないのは、主に教育の欠如、貧困、女性に対する社会的敬意の欠如によるものです。^[13]写真活動家のリンダ・フォーセルによると、^[14]ほとんどの若い少女は、妊娠が目に見えてわかると学校から退学になります。

性暴力は戦争の戦術としてよく使われ、多くの女性、特に先住民族の女性は兵士の性奴隷となり、強姦やその他の性的暴力にさらされることが多い。^[15]コミュニティが占領されたり破壊されたりすると、女性のコミュニティ全体が強姦や性的奴隷、家庭内奴隷にされ、紛争終了後のコミュニティの繁栄と健康に影響を及ぼす可能性がある。^[15]

2016年2月、セプール・ザルコ裁判は、11人の先住民ケチ族女性への性的虐待、女性たちの夫の強制失踪、女性とその2人の娘の殺害の罪で、2人の元兵士を人道に対する罪で有罪とした。 ^[15]検察側が召喚した専門家証人には、ブラジルのフェミニスト学者リタ・セガトが含まれていた。^[16]ケチ族の女性たちは、有罪判決を受けた兵士たちによって受けた被害に対して多額の賠償金を受け取った。これは、武力紛争中の性的奴隷の事件が法廷で審理された初めてのケースである。グアテマラでは、紛争中のあらゆる形態の性的暴力が法廷で解決された初めてのケースであった。^[15]

グアテマラでは、国民および外国人の女性や少女が性的人身売買の被害者となっている。彼女たちは売春宿、自宅、その他の場所で強姦され、身体的および精神的トラウマを経験する。^{[17] [18] [19] [20]}ラテンアメリカから米国への移民の違法輸送と性的暴行は問題となっている。

グアテマラにおける性的暴行の被害者がしばしば患う一般的な健康問題には、HIV/エイズ、望まない妊娠、B型肝炎、梅毒、クラミジア、淋病などがある。医療が容易に受けられず、性的暴力に関する教育も普及していないため、回避可能かつ治療可能な健康問題がしばしば治療されない。^[11]

性的暴力の感情的、心理的影響は、治療するために専門的な医療を必要とすることが多いのですが、性的暴力を取り巻く偏見により、人々が話し合うことが困難になっています。

国境なき医師団のような国際組織は、グアテマラの医療のギャップを埋め、性暴力の被害者に援助を提供しようと努めている。2007年、国境なき医師団はグアテマラシティにクリニックを開設し、そのような被害者に総合的なケアを提供している。^[21]この組織はまた、グアテマラシティで性暴力の蔓延を終わらせることを目指した教育プログラムを実施している。

ジェンダーと難民研究センターは、グアテマラに拠点を置く人権擁護団体、政府グループ、コミュニティグループと協力して、グアテマラにおける性的暴力について調査し、報告している。^[22]同センターは、2008年に可決されたグアテマラの女性殺害および女性に対するその他の暴力を禁止する法律の無効性に関する論文を発表している。また、性的暴力を受けた女性を弁護する弁護士にリソースを提供し、グアテマラの擁護者が性的暴力を予防する法律を施行するのを支援している。さらに、グアテマラにおける性的暴力の蔓延について世界各国に啓蒙し、女性に対する性的暴力を予防するよう同国に国際的な圧力をかけている。^[23]

グアテマラの軍国主義化が進んだ結果、グアテマラ国民に対する虐待や不当な扱いが行われている。^[24]軍国主義は残虐行為という認識を広め、武器の入手を容易にし、女性に対する家庭内暴力の発生率を上昇させている。^[8]グアテマラ軍は人権侵害の重大な歴史を有している。^[25]殺人、拷問、行方不明者はグアテマラの人々にとって日常の現実となった。^[26]調査結果の大半は、軍が存在するコミュニティでは女性に対する暴力が増加する傾向があることを示している。^[8]グアテマラ軍は汚職とも相関関係にある。最近の記録によると、政府と軍はしばしば犯罪行為と関連している。^[27]

グアテマラの軍事化は1980年代初頭に始まった。^[8]グアテマラでは、他のラテンアメリカ諸国と同様に、国家軍と麻薬カルテルの対立である「麻薬戦争」が激しく、暴力的な展開を見せている。麻薬戦争の結果、麻薬密売地域として知られる3つの軍事基地のおかげで、国中に軍隊が広く駐留している。^[28] ノーベル平和賞受賞者のジョディ・ウィリアムズは、「メキシコ、ホンジュラス、グアテマラにおける麻薬戦争と軍事化の進行は、女性に対する戦争になりつつある」と述べた。^[29]

2006年から2011年にかけて、軍に割り当てられた予算は6,300万米ドルから1億7,500万米ドルに増加しました。^[8] オットー・ペレス・モリーナは大統領に選出された初の軍人となりました。^[25] 2012年に大統領に選出されて間もなく、ペレスは犯罪との戦いにおける軍の役割を拡大しました。^[28]現在、兵士には通常は警察が担当する公共の安全に関する任務が割り当てられています。

2013年時点では、公共の安全を守る任務を支援するために2万1千人の軍隊が配備されていた。^[25]

グアテマラの先住民族の女性は、軍や政府当局から高いレベルの暴力に直面している。^{[30] [31]}先住民族の女性にとって、正義を得ることは非常に困難である。彼女たちの多くは学校教育を受けておらず、極度の貧困の中で暮らしている。先住民族の少女たちは、家から学校までの距離が遠いため、学校に通っていない。^[32]先住民族の人口は、グアテマラの人口の39.8%と推定されている（2012年）。^[33]高い文盲率とスペイン語を話さないという事実により、彼女たちにとって司法制度は限られている。^[24]

内戦中、多くの先住民女性が軍によって性奴隷にされた。2016年、グアテマラの裁判所は、元軍将校2名に対し、内戦中に性奴隷として拘束した11人の先住民女性に100万ドル（71万ポンド）以上を支払うよう命じた。^[34]

グアテマラでは少女の早婚が一般的で、ラテンアメリカで児童婚率が最も高い国の一つである。 ^[35] 2015年現在、男性と女性は結婚するために少なくとも18歳でなければならない。裁判官が例外を設けて少女を16歳で結婚させることもある。以前は、少女は14歳、少年は16歳で結婚できた。この年齢は引き上げられ、男女に関わらず同じ年齢にされ、男性と女性の両方に同じ基準を適用することが期待された。^[35]少女の7％が15歳までに結婚し、30％が18歳までに結婚していると推定されている。^[35]農村部ではこの割合はさらに高く、女性の53％が18歳までに結婚している。 ^[36]早婚の理由には、貧困、厳格な性別規範、教育へのアクセス、伝統などがある。年上の男性は、これらの少女により多くの経済的支援も提供する。結婚後、少女は家族を持つことが期待され、妊娠するようにという大きなプレッシャーに直面する。^[35]グアテマラでは、10代の母親が出産の4分の1を占めています。^[37]「妊娠と出産の合併症は、世界中で15歳から19歳の少女の死亡原因の第2位です。」^[38]

グアテマラ国家警察のデータによると、2012年1月から2015年5月の間にグアテマラで少なくとも84人がリンチで殺害された。リンチは主にウエウエテナンゴ県、グアテマラ、アルタベラパス県で発生した。リンチによる死亡者のうち76人は男性、8人は女性であった。^[39]

グアテマラは世界で25番目に暴力的な国であり、グアテマラ警察は高い犯罪率に対して無反応であるという評判がある。^[40]政府内の治安の欠如が、暴徒が自警団に頼るようになったきっかけである。^[41]残念ながら、これらの暴徒に関連する犯罪の多くは、彼らが阻止しようとしていると主張する犯罪と同じくらいひどいものである。地元住民のほとんどは、これらのグループに狙われることを恐れて沈黙しており、暴力に参加している人々の多くはそうせざるを得ない。^[40]

国民が当局を信頼していない他の国と同様に、グアテマラの人々は、道徳基準に違反したと思われる個人に対して暴力を振るったり、殺害したりすることで、非公式の「正義」を執行することが多い。例えば、2015年には、タクシー運転手を殺害したグループの一員であると非難された16歳の少女が暴徒にリンチされ、生きたまま焼かれた。^{[41] [42]}

グアテマラでは、長年にわたる暴力、独裁、紛争により、司法制度を含め公的機関が機能していない。資金不足により法執行機関は機能しておらず、起訴される見込みが低いことから、犯罪者はこの蔓延した野放図な暴力を常態化させ続けるよう促されている。実際に報告され裁判にかけられた事件の数に基づくと、法廷で何らかの解決に至るのはわずか3％である。^[43]当局は常に適切な捜査を行うわけではない。報告された女性に対する犯罪のうち、裁判に至るのは少数であり、有罪判決に至るのはさらに少ない。ノーベル女性イニシアチブによると、1980年代には20万人が殺害され、数千人の女性がレイプされた。これらと同様の事件の多くは裁判に至っていない。^[8] 2010年に司法省に登録された女性に対する暴力に関する苦情のうち、判決に至ったのはわずか1％であった。

法執行機関は、適時に捜査を行わず、事件の被害者を責めることが多い。^[24]多くの女性は、ストレスと困難のために事件を放棄する。^[24]適切な裁判、捜査、判決がなければ、女性に対する暴力は次第に増加するだろう。

女性は父親、兄弟、継父、夫などの家族から殺害されたり、暴力を受けたりすることがよくあるが、^[44]家族が犯した犯罪を報告しようとすると、女性自身が告発しただけで犯罪者扱いされることが多い。^[8]司法制度における差別は、グアテマラで女性が直面する多くの問題の一つである。司法制度は、他人の人種、階級、性別、民族を差別している。^[8]貧困層、移民、若者、レズビアン、正義を求める女性に対する差別は最悪である。^[8]

政治システムには女性の代表が不足している。^[45] 2015年時点で、国会議員のうち女性はわずか13.9%であった。^[46]

スペイン語を話さない人々に対する司法制度は限られている。^[24]これは、女性が権利を守るために教育を受けなければならないことを意味する。2008年の女性殺害やその他の女性に対する暴力を禁止する法律は、人々に女性を平等に扱うことを義務付けている。2008年の法律は、グアテマラの私的犯罪と公的犯罪を扱っている。^[24]グアテマラの女性は、自分たちの権利について知らされていないことが多く、自分たちに対して犯された犯罪を報告する勇気がない。^[45]

グアテマラは、女性に対する暴力の発生率が世界で最も高い国の一つです。^{[47] [48]}グアテマラにおけるジェンダーに基づく暴力の例には、家庭内暴力、性的暴力、人身売買、近親相姦、フェミサイド（女性の故意の殺害）などがあります。女性に対する暴力への対応として、政府は1990年代にグアテマラで高かったジェンダーに基づく暴力の発生率を抑えるために法律を制定し、機関を設立しました。1996年には、家庭内暴力の防止、処罰、根絶に関する法律（Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar）を制定しました。^[49] 2008年には、女性殺害および女性に対するその他の暴力を禁止する法律（Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer）を制定し、^[50] 2009年には 性的暴力、搾取、人身売買を禁止する法律（Ley contra la violencia sexual, explotación y trata de personas）を制定した。^[51] 過去10年間にこれらの法律が導入されたにもかかわらず、データによると女性に対する攻撃は依然として続いている。それだけでなく、グアテマラ議会が2022年の国際女性デーにLey 5272を承認したことは、LGBTQ+コミュニティのメンバーの間での妊娠中絶と結婚を違法化する政策であったため、退行的であるとさえ言える。この法律は最終的に批准されなかったが、グアテマラ政府がこの法律に関与したことは、特に政府がこの政策を最初に承認した日付を考えると、ほとんど女性蔑視的であると見なされる可能性があることを指摘しておくことが重要である。

2008年に、人権オンブズマン（Procurador de los Derechos Humanos）が設立されました。これは、人権法への国民の協力を強制する目的で運営される機関です。グアテマラ政府のこれらの努力にもかかわらず、ジェンダーに基づく暴力に遭う女性の数は依然として多くなっています。Procurador de los Derechos Humanosの非効率性は、司法制度の弱さ、ジェンダーに基づく暴力に関する法律の不明確さ、被害者を支援する無料の機関の欠如など、多くの要因の結果です。^[52] Procurador de los Derechos Humanosを制定する意図にもかかわらず、その有効性はまだ最大限に発揮されていません。

最近では、グアテマラで男女平等を訴える社会団体が、少女が法的に結婚できる年齢の改革に協力した。アンジェリカ・フエンテス財団とガール・アップ（国連の青年財団）は共同で、グアテマラの法定結婚年齢を14歳から18歳に変更する取り組みを提唱した。これらの活動家は、2016年1月の法案可決に重要な役割を果たした。アンジェリカ・フエンテス財団とガール・アップの両団体のリーダーは、結婚年齢の引き上げを推進する主な目的はグアテマラの子供たちを支援することだと述べた。^[53]少女たちは教育を諦めざるを得ず、結婚生活に縛られることが多いが、結婚年齢が引き上げられれば、若い女性は自由に他の興味を追求できるようになる。アンジェリカ・フエンテス財団のリーダーは、この取り組みがグアテマラだけでなく他のラテンアメリカ諸国でも男女平等と少女たちの機会増加を促進することを望んでいると述べている。^[53]

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