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大統領令11110号は、1963年6月4日に 米国大統領 ジョン・F・ケネディによって発令されました。
この大統領令は、大統領令10289号（1951年9月17日付）[1]を改正し、金準備法によって改正された農業調整法のトーマス修正条項に基づいて銀証券を発行する大統領の権限を財務長官に委任した。この大統領令により、ケネディ大統領の銀証券を廃止して連邦準備銀行券を使用する計画の移行期間中、必要に応じて財務長官が銀証券を発行することができた。[2]
背景
1961年11月28日、ケネディ大統領は財務省による銀の販売を停止した。工業用金属としての銀の需要が高まり、銀の市場価格が米国政府の固定価格を超えて上昇した。これにより、1961年中に政府の余剰銀準備金が80%以上減少した。ケネディはまた、議会に銀証券を段階的に廃止し、連邦準備銀行券を導入するよう要請したが、AP通信によると、当時の連邦準備銀行券は依然として金に裏付けられていた。 [3] [4]
ケネディは1963年の経済報告書を含め、何度も議会に行動を起こすよう呼びかけており、その中で彼は次のように書いている。[5]
私は、銀が産業需要の拡大している金属であるという立場を反映するために、銀政策の見直しを再度強く求めます。銀は、貨幣として使用される以外、通貨として有用な機能を果たしません。1961 年、私の指示により、財務長官は銀の販売を停止しました。さらなる措置として、私は、銀価格の維持を財務省に義務付ける法律の廃止、銀の利子の譲渡に対する 50 パーセントの特別税の廃止、および連邦準備制度が 1 ドル紙幣を発行する権限の廃止を推奨します。これにより、銀証券を流通から徐々に撤回し、こうして放出された銀を貨幣として使用できるようになります。私は、議会がこれらの推奨される変更について速やかに行動を起こすよう強く求めます。
公法88-36
下院は1963年初頭に大統領の要請を取り上げ、[6] 1963年4月10日にHR5389を251対122の投票で可決した。[7] [8]上院は5月23日に68対10の投票で法案を可決した。[9] [10]
ケネディは1963年6月4日にこの法案に署名し、同日、移行期間中に財務長官が銀証券の印刷を継続することを認める大統領令（11110）に署名した。[11] [12]公法88-36（77法令54）となったこの法律は、1934年の銀購入法および関連法を廃止し、銀の譲渡に対する課税を廃止し、連邦準備制度がすでに発行していた紙幣に加えて1ドル紙幣と2ドル紙幣を発行することを認めた。[13]銀購入法は、財務長官に銀の購入と銀証券の発行を認め、義務付けていた。同法の廃止に伴い、大統領は農業調整法に基づく大統領自身の権限を財務長官に委任する必要があった。[14]
大統領令の本文
ケネディ大統領の大統領令（EO）11110は、1951年9月17日にハリー・S・トルーマン大統領が発令した既存の大統領令10289を修正し、次のように規定した。[15]
財務長官は、大統領の承認、批准、その他の措置なしに、以下に述べる大統領の機能を遂行するよう指名され、権限を与えられる。
大統領令 10289 では、(a) から (h) までの任務が列挙されており、これらは現在、大統領の指示なしに財務長官が実行できるものとなっています。大統領令 10289 で財務省に割り当てられた権限は、いずれも資金や金融政策に関連するものではありません。
ケネディ大統領の大統領令 11110 の全文は次のとおりです。
第1条 1951年9月19日の大統領令第10289号（改正後）は、以下のとおり改正される。
（ａ）第１項の末尾に次の（ｊ）号を追加する。
「(j) 1933年5月12日の法律第43条の(b)項により大統領に与えられた権限は、修正された(31 USC 821 (b))。これは、当時財務省に保有されていなかった銀地金、銀、または標準銀ドルに対して、未償還銀証券の償還のために銀証券を発行し、そのような銀証券の額面を規定し、償還のために標準銀ドルと補助銀通貨を鋳造する権限である。」
（ｂ）第２項（ｂ）及び（ｃ）の規定を撤回する。
第 2 項。この命令による修正は、この命令の日付以前に行われた行為、または発生または発生した権利、または民事または刑事事件で行われたまたは開始された訴訟または手続きには影響しませんが、すべての責任は、修正が行われなかったかのように継続し、強制執行することができます。
ジョン・F・ケネディ
ホワイトハウス、
1963年6月4日
取り消し
1964年3月、財務長官C・ダグラス・ディロンはケネディの意図通り銀証券の銀ドルへの償還を停止した。[16] 1964年3月25日以降、銀証券は銀地金のみで償還されることになった。[17]
1968年6月24日、銀による償還はすべて停止された。[18] [19] [20]
1970年代には、造幣局の金庫に残っていた大量の銀貨が収集家向けに売却され、収集価値が認められた。[21]
1982年、議会はPub. L. 97–258を可決し、大統領令11110の残りの立法権限を廃止した。 [要出典]
1987年9月9日、ロナルド・レーガン大統領は大統領令の全面的な整理の一環として、大統領令12608号を発令し、大統領令11110号によって大統領令10289号に追加された文言を削除した。具体的には、大統領令12608号は大統領令11110号によって改正された大統領令10289号の第1項の(j)項を廃止した。[22]
大統領令 12608 は大統領令 11110 によって追加された大統領令 10289 の関連部分を明示的に取り消し、それによって事実上大統領令 11110 自体を取り消しましたが、当然ながら、この命令の基礎となる元々の立法権限は、5 年前の 1982 年に議会でPub. L. 97–258 が可決され、すでに無効にされていました。
JFK暗殺説
ジム・マーズは著書『クロスファイア』の中で、ケネディは連邦準備制度の権力を抑制しようとしており、そのような行動に反対する勢力がケネディ暗殺に何らかの役割を果たした可能性があるという説を提唱した。[23] [24] [25]マーズは、大統領令11110の発令は、連邦準備銀行券を銀証券に置き換えることで連邦準備制度から米国財務省に権力を移譲しようとするケネディの試みだったと主張している。 [24]作家のリチャード・ベルザーは、この説の責任者を「CIAやその他の政府に同調するエージェントと連携して活動するアメリカの億万長者、実力者、銀行家」と名付けた。[26]
この理論の批評家は、大統領令11110号は、移行期間中の行政上の便宜のために、既存の大統領権限を財務長官に委譲しただけの技術的なものだと指摘している。 [24] [25]
参照
参考文献
- ^ 大統領令10289号
- ^ 「大統領の最初の経済報告を発表する議会へのメッセージ：アメリカ大統領プロジェクト」。
- ^ 「ケネディの新シルバー政策」。サウスイーストミズーリアン。AP通信。1961年11月28日。8ページ。
- ^ 「財務省による銀販売終了、大統領は廃止の支持を求める」ニューヨーク・タイムズ、1961年11月29日、1ページ。
- ^ 大統領経済報告、p. XXIII。1963年1月21日。下院文書第28号、第88議会、第1会期。米国政府印刷局。
- ^ シルバー法案、1963年4月3日、下院報告書第183号、第88議会第1会期。
- ^ 「シルバー法廃止案が下院で承認される」ニューヨーク・タイムズ、1963年4月11日。
- ^ 「下院、251対122で銀法案を可決」。セントピーターズバーグタイムズ。AP通信。1963年4月11日。2Aページ。
- ^ 「上院、銀の裏付けの終了を投票」ニューヨーク・タイムズ、1963年5月24日。
- ^ 「上院、銀貨の交換を承認」。デゼレト・ニュース・アンド・テレグラム。UPI。1963年5月23日。2Aページ。
- ^ 「ケネディが銀紙に署名」スポケーン・デイリー・クロニクル、AP通信、1963年6月6日、62ページ。
- ^ 「銀放出法案が大統領に署名」ニューヨークタイムズ、1963年6月6日。
- ^ 公法88-36、77法令54、米国法令集、第77巻（1963年）、54ページ、米国政府印刷局。
- ^ Flaherty, Edward (2000 年 9 月 4 日)。「神話 #9: ケネディ大統領は連邦準備制度の権力を奪おうとしたために暗殺された。大統領令 11110 がそれを証明している」。連邦準備制度の陰謀説の真実を暴く。Political Research Associates。2009年12 月 7 日閲覧。
- ^ アメリカ大統領プロジェクトにおける大統領令 11110 のテキスト
- ^ 「財務省、銀貨の売却を停止」ニューヨーク・タイムズ。1964年3月26日。 2024年8月17日閲覧。
- ^ 財務長官の財政状況に関する年次報告書。米国財務省。1965年。368～369ページ。 2024年8月21日閲覧。
- ^ Cohen, Megan (2015年1月2日). 「歴史的エコー: 銀証券の終焉」. Liberty Street Economics . ニューヨーク連邦準備銀行. 2024年8月21日閲覧。
1968年6月24日、何千人もの人々が米国の分析事務所に群がり、保有する銀証券を売りさばこうと躍起になった。米国財務省は、この日を銀証券を銀地金と交換できる最終日とみなしていた。
- ^ 「Last Run on Uncle Sam's Silver」. LIFE . 第65巻第5号. Time Inc. 1968年8月2日. 53ページ. 2024年8月21日閲覧。
- ^ メレディス、ステファニー（1968年5月13日）。「財務省が銀証券を銀地金と交換する手続きを発表」。米国造幣局。ワシントンD.C .。 2024年8月21日閲覧。
- ^ 「貨幣学; 今後のCC銀貨販売の見通し」。ニューヨークタイムズ。1979年12月9日。 2024年8月21日閲覧。...
米国政府の販売部門である一般調達局は、来年初めに2回の販売計画を発表し、財務省が保有する19世紀の銀貨のうち最後に残ったコインを販売する予定だ。約100万枚の「カートホイール」が政府の手に残っており、すべてネバダ州カーソンシティの短命だった支部造幣局の製品である。他の約200万枚の銀貨（ほとんどが「CC」発行）は、1972年から1974年にかけて5回の公開入札期間で一般調達局によって販売された。元々の300万枚の貯蔵品は、1960年代初頭に額面価格でのコイン販売が中止されたときに財務省の金庫に残っていたすべての銀貨を表していた。
- ^ 大統領令12608号の本文
- ^ マース、ジム（1989年）。『クロスファイア：ケネディ暗殺の陰謀』ニューヨーク：キャロル＆グラフ出版社、275ページ。ISBN 978-0-88184-648-5。
- ^ abc ケネス・シルバー（2010年2月1日）。「連邦準備制度とその敵：中央銀行は論争の中心にある。これまでもそうだった」。研究。2013年2月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2013年1月9日閲覧。
- ^ ab Woodward, G. Thomas (1996). 貨幣と連邦準備制度：神話と現実 - CRS 議会報告書、No. 96-672 E.議会調査局。; George B. Grey編著（2002年）「連邦準備制度：背景、分析、参考文献」に脚注付きで再録。Nova Science。pp. 73–102。ISBN 978-1-59033-053-1。
- ^ ベルザー、リチャード (1999)。「ユージュアル・サスペクツ」。UFO 、JFK、エルヴィス：信じられる陰謀論。バランタイン出版グループ。ISBN 9780345429186. 2013年1月9日閲覧。
外部リンク
Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:
大統領令11110
- ジョン・F・ケネディ：大統領令11110
- 大統領命令の処分表、ジョン F. ケネディ - 1963 年
- 国立公文書館における大統領令第10289号の法典化