アチェ監視ミッション

アチェ監視団（AMM ）は、2005年8月15日にフィンランドのヘルシンキで「インドネシア共和国政府と自由アチェ運動との間の覚書」が調印された後、欧州連合によって派遣された。AMMは、 EUの共通安全保障防衛政策に基づく多くのミッションの1つである。^[1]

アチェ監視団は、EUのピーター・ファイト氏が率いており、 2005年8月に調印された覚書（MoU）に定められた和平合意のさまざまな側面の実施を監視するために設立されました。 ^[2]欧州連合は、ASEAN（タイ、マレーシア、ブルネイ、フィリピン、シンガポール）の5か国、ノルウェー、スイスとともに、アチェ（インドネシア）の和平プロセスの監視員を務めました。

覚書の署名後の短い暫定駐在期間 (IMP) の後、AMM は 2005 年 9 月 15 日に正式に発足し、当初の任期は 6 か月でした。その後、任期は 2006 年 12 月まで延長され、2012 年まで活動が継続されました。AMM の駐在は、インド政府からの公式招待と GAM 指導部の全面的な支援に基づいていました。

AMM は、アチェ紛争の平和的、包括的かつ持続可能な解決に貢献するという使命を引き受けた。このことは、2004 年 12 月 26 日の津波災害によって一層重要になった。使命を引き受けるにあたり、EU と ASEAN はインドネシアの領土保全を全面的に尊重し、アチェの将来はインドネシア共和国の単一国家の中にあると考えた。AMM は本質的に公平であり、いずれの当事者も代表せず、またいずれの当事者をもひいきしなかった。代表団長は、AMM に関する事項について、政治安全保障委員会を通じて欧州連合理事会に、またEU 理事会の事務総長兼上級代表のハビエル・ソラナに報告した。代表団長は、覚書の違反の可能性について当事者、CMI、および貢献国に報告した。

AMM の目的は、インド政府と GAM が MoU を実施するのを支援することでした。AMM は交渉役は担いませんでした。実施プロセス中に交渉が必要になった場合は、両者と当初の仲介者 (つまり、危機管理イニシアチブ(CMI) の議長) が責任を負うことで合意しました。2006 年 9 月 15 日から 2006 年 12 月 15 日までの任期の最終期間には、次の作業が実行されました。

• 苦情および覚書違反の疑いに関する調査および裁定。
• 当事者との連絡と良好な協力関係を確立し、維持すること。

AMM の任務の一環として、GAM の兵器の廃止と非有機的な軍および警察部隊の移転が 2006 年 1 月 5 日に完全に完了しました。覚書に従って、GAM は 840 の武器すべてを AMM に引き渡し、2005 年 12 月 27 日に軍事部門 (TNA) を正式に解散しました。同様に、インド政府も非有機的な軍と警察を移転することで約束を果たしました。アチェに残っている警察と軍隊 (TNI) の数は、覚書に従って、TNI が最大 14,700 人、警察が最大 9,100 人でした。

AMMの活動を支える困難の一つは、アチェ州に紛争の歴史があることである。例えば、2012年に「ジャカルタ・ポスト」は「アチェ州は138年間の紛争を経験し、平和はわずか15年間しかなかった」と指摘した。^[3]

AMM は、人権状況、法改正のプロセス、GAM メンバーの社会復帰についても監視してきました。アチェ統治法は、2006 年 7 月 11 日に国会 (DPR) で制定され、 2006 年 8 月 1 日にインドネシア大統領によって署名されました。AMM が促進した協議を通じて、和平プロセスの当事者は、覚書に基づく恩赦の件に関して争点がないことに合意しました。

和平プロセスの前向きな進展と当事者の確固たる決意に応えて、AMM はアチェの監視員の数を減らしました。2006 年 9 月 15 日から、監視団は 36 名の監視員構成で活動しました。AMM の地区事務所は 2006 年 9 月に閉鎖されました。その後、必要に応じてバンダ アチェからアチェ全域に移動監視員を配置できるようになりました。

ミッションは、活動の任務を遂行するために必要なあらゆる能力の専門知識を持つ人員で構成されていました。AMM は民間のミッションであり、軍事ミッションではありませんでした。メンバーは武器を携行していませんでした。一部の監視員は軍事経験を持っていましたが、これは特定の技術監視任務を遂行するために必要だったためです。すべての監視員は、AMM のロゴが入った目立つ白いシャツを着用していました。監視員は、双方を巡回して連絡を取り、必要に応じて検査や調査を実施することで監視任務を遂行しました。

ミッションは2012年半ばまで活動を続けた。EUは環境や気候変動活動など他の分野でのアチェの開発プロジェクトへのさらなる支援を約束したが、活動は2012年5月に正式に終了した。^[4]

ミッションの費用は、EU予算（930万ユーロ）と欧州連合加盟国および参加国の寄付（600万ユーロ）によって賄われました。

• AMMホームページ
• AMM.europa 2016年3月3日アーカイブ、Wayback Machine
• 「インターピースがアチェ監視ミッションの役割を交代」 - テンポ・インタラクティブ
• 「アチェ監視団、選挙を前に人員削減」 - 人民日報オンライン
• 「アチェの反政府勢力が武装解除を開始」 - デイリー・スター
• 「EU、アチェ州監視ミッションを延長」 - 人民日報オンライン
• 「欧州連合、アチェ監視活動の延長を要請」 - ワールドウォッチ研究所 2012年3月17日アーカイブ、Wayback Machine
• 「EU、アチェ監視ミッションの開始を歓迎」 - EurActiv
• 「平和ミッションはアチェに留まる可能性が高い」 - チャイナポスト
• 「ヨーロッパとアジア：重要な関係」 - ザ・ヒンドゥー
• 「アチェの災害外交」 - ロイターアラートネット
• 「アチェ和平プロセスから学ぶ」 - ミンダニュース