欧州連合ウクライナ諮問ミッション

ウクライナの民間安全保障部門改革に関する欧州連合諮問ミッション (ウクライナ語: Консультативна місія Європейського Союзу з реформування сектору цивільної безпеки) України 、ローマ字表記:  Konsultatyvna missiia Yevropeiskoho Soiuzu z Reformuvannia sektoru tsyvilnoi bezpeky ウクライナ、EUAM ウクライナ) は、欧州連合の文民共通安全保障政策(CSDP) ミッションです。^{[ 1 ]}ウクライナ当局による民間治安部門の改革を支援することを目的としている。 EUAM Ukraineは、ウクライナの民間治安部門をより効果的、効率的、透明性があり、国民の信頼を得られるものにするための戦略的助言と実践的な支援を提供しています。EUAM Ukraineは、ウクライナの多くの法執行機関や法治機関と協力しており、ウクライナ政府の要請を受けて2014年12月1日に正式に活動を開始しました。^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

EUAMウクライナは、キエフ、リヴィウ、オデッサに現地事務所と移動部隊を擁しています。ロシアによるウクライナへの侵略のため、ハルキウとマリウポリにある現地事務所は一時的に機能停止しています。EUAMウクライナの400名を超える国際およびウクライナ人ミッションメンバーからなるチームは、EUAMウクライナの任務遂行に取り組んでいます。^{[ 6 ]}

本ミッションは、主に2つの活動方針を通じて任務を遂行する。1つは、ウクライナのEU加盟プロセスの一環として、ウクライナの民間安全保障部門の改革を支援すること、もう1つは、戦時中の課題や戦後に関連するニーズに対応するウクライナのパートナーを支援することである。

EUAMウクライナの任務は、以下の3つの活動を通じて遂行される。

• 特に、戦略文書や法制の策定に関して、民間安全保障部門の改革に関する戦略的助言を行う。
• 実践的な助言、研修、プロジェクト、および機器の寄贈を通じて、改革の実施を支援する。
• ウクライナと国際社会の関係者間の改革努力の一貫性を確保するための協力と調整。^{[ 6 ]}

ミッションの活動の二つの方向性は、七つの重点分野に反映されている。

民間治安部門改革

EU加盟に関連する民間安全保障分野の改革について助言を行う。特に、米州機構（OAS）とその行動計画の実施に重点を置く。

統合国境管理

EUのIBM基準およびベストプラクティスに沿って、ウクライナのIBMに関する法的・規制上の枠組みを適応させるための助言を行う。

組織犯罪

小型武器の拡散、密売、密輸、金融犯罪、サイバー犯罪、およびハイブリッド作戦における組織犯罪の利用に対抗するための法執行能力の強化を支援する。

ハイブリッド脅威

重要インフラの保護、サイバーセキュリティ、外国による情報操作および干渉（FIMI）、ロシアによる脆弱な集団の破壊活動およびテロ活動への勧誘など、ハイブリッド脅威に対抗するための政策、戦略、能力の開発を支援する。

解放地域および隣接地域

解放された地域および隣接地域における安定化努力を支援するため、法執行機関の能力強化と回復力向上を図るとともに、地域社会の対話メカニズムを通じて社会的結束を促進し、社会復帰を支援する。

国際犯罪

ウクライナの機関および組織が、戦争犯罪を含む国際犯罪を捜査し、訴追する能力を強化する。

退役軍人の社会復帰

EU代表部、EU加盟国、その他の関係者と緊密に連携しながら、退役軍人の民間治安・市民保護部門への再統合を支援する。

2026年7月1日現在、現ミッション責任者はコーネリア・テイラーである。

過去の代表は以下のとおりです。

• ロルフ・ホルムボエ (2023年6月 – 2026年6月)
• アンティ・ユハニ・ハルティカイネン (2019年7月 – 2023年5月)
• ケストゥティス・ランシンスカス^{[ 7 ]} (2016年2月～2019年5月)
• カルマン・ミゼイ(2014年8月 – 2016年1月)

2014年にミッションが開始された当初は、キエフの本部から活動していました。活動が拡大し、EUAMウクライナが地域で実施するプロジェクト数が増えるにつれて、ハルキウとリヴィウに2つの現地事務所（FO）が設立されました。2018年には、オデッサの現地事務所と、全国で活動する移動部隊がEUAMの地域での取り組みを支援するために追加されました。2019年にはマリウポリで活動する2番目の移動部隊が設立され^{[ 8 ]}、2020年6月には、ウクライナ東部でのEUAMの活動拡大を強化するために、EUAMマリウポリ現地事務所に改組されました^{[ 9 ] 。}

ロシアによるウクライナに対する不当かつ挑発的な侵略行為のため、ハルキウとマリウポリにある国連平和維持活動事務所は一時的に業務を停止しています。

• 内務省^{[ 10 ]}（MoIA）およびその機関（国家警察^{[ 11 ]}、国家国境警備隊 、国家警備隊など）
• セキュリティサービス（SSU）^{[ 12 ]}
• 検察庁（GPO）および
• 司法当局および汚職対策機関（NABU、SAPO、SBI）。

EUAMウクライナが民間安全保障部門改革において達成した主な成果には、以下のような貢献が含まれる。

• 戦略文書の作成（国家安全保障法、ウクライナ内務省開発戦略2020、証人保護プログラム、ウクライナ保安庁改革構想および行動計画など）
• 警察業務へのコミュニティ警察の概念の導入^{[ 13 ]}
• 警察の訓練を通じて公共秩序に対する新しいアプローチを導入および促進する^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}
• 重大組織犯罪対策のための重大組織犯罪脅威評価（SOCTA）プログラムの開発支援^{[ 17 ]}
• 捜査官や工作員などを統合して警察の犯罪捜査部門の業務を再編成する^{[ 18 ]}

10月10日にキエフ中心部で発生したロシアによるミサイルおよびドローン攻撃を受け、欧州連合諮問ミッションの本部が一部被害を受けた。ミッションメンバーに死傷者は出ていない。

• ウクライナ支援のための欧州連合軍事援助ミッション

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