
革命評議会(RCC 、アラビア語: مجلس قيادة الثورة Majlis Qiiyāda ath-Thawra )は、1952年の革命後にエジプト共和国と英領エジプト・スーダンを監督するために設立された機関である。当初、評議会はアリ・マヘル・パシャを首相に選出したが、土地改革をめぐる対立の後、彼を辞任に追い込んだ。その後、評議会はエジプトの完全な支配権を握った。RCCは1954年に解散するまで国家を支配した。
1952年7月、ムハンマド・ナギーブ将軍とガマル・アブデル・ナセル大佐率いる不満を抱えた軍将校グループ(「自由将校団」 )がファルーク国王を打倒した。革命家たちはエジプト革命評議会を結成し、ナギーブを議長、ナセルを副議長として、エジプトの実権を握った。権力を掌握した後、自由将校団はエジプト政府の日常的な行政運営には関心を示さなかった。そのため、自由将校団は長年政界に身を置いていたアリ・マヒール・パシャに権力を委譲し、彼を首相に任命した。
即時改革への国民の期待は、1952年8月のカフル・ダワールでの労働者暴動につながり、2人の死刑判決が下された。革命評議会は実際には強いイデオロギー的考えを持っており、マヒールは評議会が提案した農地改革法を支持することを拒否したため、1952年に辞任を余儀なくされた。ナギーブは完全な指導権を握ったが、当初からナセルは革命評議会で強力な勢力であった。ナギーブはまず軍最高司令官に任命され、下級将校のクーデターを軍がしっかりと支持するようにした。9月、ナギーブはエジプト首相および王室摂政評議会のメンバーに任命され、ナセルは内務大臣として裏で活動した。同じく9月、農地改革法が可決され、大規模な土地再分配計画が示された。1952年12月、1923年憲法は「国民の名において」廃止された。
1953年1月、革命防衛隊(RCC)の幹部らは全ての政党を解散・禁止し、RCCが統治する3年間の移行期間を宣言した。RCCを正当化する暫定憲法が1953年2月10日に公布された。その後まもなく、7月政権と関係のある3つの政治組織のうち最初の組織である解放集会が、民衆の支持を集める目的で発足した。
ナギーブは、革命の目標をどのように実現すべきかという点で、他の革命評議会メンバーと対立し始めた。彼は軍の政治的影響力を段階的に排除し、国を文民統治に戻すことを望んでいた。軍の役割は国を統治することではなく、権力者を守ることだと考えていたからだ。文民統治の短い試みの後、自由将校団は1953年6月18日にエジプトを共和国と宣言した。土地改革が本格的に進む中、ナギーブはエジプトとスーダンの君主制の正式な廃止を発表し、自らをエジプト共和国大統領と宣言した。共和国の樹立後、ナギーブとナセルは対立し始めた。これらの問題は、ナギーブが大統領と首相の両方の職を辞任するという形で頂点に達した。その後、革命評議会はナセルを首相と宣言したが、その時点では大統領は選出されなかった。次に、革命評議会はナギーブが権力に復帰する可能性を阻止しようと、彼を自宅軟禁下に置いた。
革命指導評議会はナギーブへの対応において国民の支持を逸脱し、多くの市民がナギーブの復権を求める抗議活動に参加した。こうしたデモの結果、革命指導評議会内の相当数のグループがナセルに対し、ナギーブの大統領復帰を認め、その後、自由選挙を実施して新たな大統領と首相を選出するよう要求した。ナセルはこれに同意せざるを得ず、ナギーブは大統領に復帰した。数日後、ナセルはナギーブに首相の座を譲ることを余儀なくされ、ナセルが指導者としての地位に向けて築き上げてきた成果は事実上全て失われた。
ナセルは首相としての短い任期を利用して「軍内のナギーブ支持派を一掃」し、革命評議会の期間中に徐々に権力を固めていった。そしてついに1954年10月、ナセルはナギーブを正式に大統領から解任し、エジプトの実質的な指導者としての地位を確立した。ナセルはその後15年間、国内で大きな挑戦を受けることなくエジプトの権力を握り続けた。ナセルがエジプトで権力を掌握すると、彼は評議会を廃止することを決定した。こうして1956年7月24日、評議会は解散し、エジプト革命の終結を宣言した。評議会は軍最高評議会に取って代わられた。
革命指導評議会は「アラブ社会主義」を推進し、実行した。アラブ社会主義の最も顕著な経済的成果は、1952年のエジプトにおける土地改革と、主要産業および銀行システムの国有化であったと言えるだろう。しかし、これらの政策の多くは後に撤回された。革命指導評議会はまた、世俗主義イデオロギーの推進にも努めたが、これは台頭するイスラム過激主義との対立を招き、近代化、工業化、そしてより時代遅れの社会や社会伝統主義の廃止を主張した。
1936年の英エジプト条約に基づき、イギリスはスエズ運河を管理していた。しかし1951年、エジプトはこの条約を破棄した。1954年までにイギリスは撤退に同意した。ナセルはイギリスと協定を結び、少数の民間部隊は一時的に駐留することを認めつつ、スエズ運河地帯からすべてのイギリス軍兵士を撤退させることとした。この協定により、エジプトはついに真の完全独立を達成し、イギリスとエジプト間の緊張関係は終結した。イギリスとの条約締結後まもなく、ナセルはイギリスとアメリカから経済開発のための総額4000万ドルの財政援助を獲得した。
エジプト経済は1952年の革命まで民間資本が支配的だった。新政府は1950年代後半に社会主義路線に沿って経済の再編に着手した。1952年の土地改革以降、国家は農業部門の管理を通じて経済発展においてますます重要な役割を果たすようになった。これらの改革は、個人または家族が所有できる土地の量を制限した。財政的な障害が土地改革の進展を遅らせた。土地改革は、エジプトの農民の生活を改善するために2つの基本的なステップを提案した。
1952年9月、エジプトで土地改革のプロセスが始まった。エジプトの土地問題を解決しようとする多数の条項を含む法律が可決された。それらは以下のとおりである。
さらに、この法律は、所有者が法律で定められた制限を超えて所有している土地を再分配することを規定していた。
1955年末までに、没収対象となった合計567,000フェダンのうち、415,000フェダンが政府によって収用された。しかし、この土地のごく一部だけが小規模地主に分配され、収用された土地の大部分は政府が保有していた。1955年末までに、261,000フェダンが政府準備金から再配分された。さらに、92,000フェダンは、収用直前に大規模地主から小規模地主に売却された。政府は、この計画の受益者を協同組合に組織化し、既存の灌漑および排水システムの維持も継続しようとしていた。革命政府の土地改革は、エジプトの農民に間違いなく恩恵をもたらした。エジプト政府筋の推計によると、新規就農者の収入は倍増し、地代に上限を設けたことで地代総額が1億9600万ドル減少したという。
工業生産は成長を遂げた。電力消費量は 1952年の9億7800万kWから 1954年には13億3900万kWに増加した。綿糸の生産量は4万9200トンから6万4400トンに、綿織物の生産量は1億5780万 メートルから2億4090万 メートルに増加した。セメント生産量は過去最高の約150万トンに達した。
RCC政権下のエジプトは、社会主義を完全に実現することはなかった。さらに、民主主義を完全に実現することも、国を文民統治に戻すこともなかった。ナギーブは早い段階でこれを求めたが、RCC内部の他の勢力によって阻まれた。ナギーブの見解は、軍は腐敗した政権を変えるために介入することはできるが、その後撤退すべきであるというものだった(トルコの歴史における軍の行動と同様)。ナギーブは後に著書『エジプトの運命』の中で、
[...] 36歳のアブデル・ナセルは、目標を達成するまではエジプトの世論を無視できると考えていたが、53歳の私は慎重さをもって、たとえ目標の一部を延期することになっても、政策には草の根レベルの支持が必要だと信じていた。私は若い将校たちとは、目標達成のための手段について意見が異なったが、原則については決して意見が食い違ったことはなかった。
一方、ナセルは、民主主義や複数政党制、あるいは軍の政治からの撤退といった議論は、ワフド党、ムスリム同胞団、その他の政党が1952年に失った勢力を取り戻すことを許すだろうと考えていた。さらに、エジプトは2011年の革命まで軍が支配する権威主義国家となった。