カンボジアの教育

カンボジアの教育

文部省
文部大臣	ハン・チュオン・ナロン
国家教育予算（2019年）
予算	9億1500万ドル[1]
一般的な詳細
主要言語	クメール語
システムタイプ	国立、私立
設立：	1931
リテラシー（2017）
合計	88.5% [2]
男	91.1%
女性	86.2%
登録
合計	3,248,479

カンボジアの教育は、国レベルでは教育省を通じて、また州レベルでは教育局によって管理されている。カンボジアの教育制度には、就学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、非公式教育が含まれる。^[3]教育制度には、スポーツの発展、情報技術教育、研究開発、技術教育が含まれる。^[3]カンボジアでは2000年代に就学率が増加した。USAIDのデータによると、2011年には初等教育就学率が児童人口の96%、中等教育就学率が34%、高等教育就学率が21%に達した。^[4]

人権測定イニシアチブ（HRMI）^[5]によると、カンボジアは国の所得水準に基づいて教育を受ける権利に関して満たすべき水準の68.2%しか満たしていない。^[6] HRMIは教育を受ける権利を初等教育と中等教育の両方の権利に着目して分類している。カンボジアの所得水準を考慮すると、国は初等教育についてはその資源（所得）に基づいて可能であるべき水準の86.2%を達成しているが、中等教育については50.4%しか達成していない。^[6]

カンボジア憲法は、国家が国民のあらゆるレベルの質の高い教育を受ける権利を保護し、向上させ、すべての国民が平等に生計を立てる機会を持つことを保証すると定めている（第66条）。^[7]国家は「テクノロジーと外国語を含む現代教育の原則に従った」教育プログラムを採用するとともに、あらゆるレベルの公立・私立の学校と教室を管理する（第67条）。^[7]

20 世紀以前、カンボジアの伝統的な教育は地元の寺院が担当し、僧侶や司祭 (「比丘」) が教師を務めていました。生徒はほぼ全員が男子で、教育はパーリ語の仏教の聖歌を暗記することに限られていました。

フランス保護領時代、伝統的な教育制度と並行してフランスをモデルにした教育制度が発足した。当初、フランスはカンボジアの教育を軽視していた。1931年に高校を卒業した生徒はわずか7人、1936年には小学校に入学した子どもは5万から60万人に過ぎなかった。独立直後の年には、生徒数が急増した。ヴィッカリー^{[誰? ]}は、あらゆる種類の教育はすべてのカンボジア人にとって「絶対善」と考えられており、この態度が1960年代後半までに失業または不完全雇用の卒業生の大きな集団を生み出したと示唆している。^[8]

20世紀初頭から1975年まで、大衆教育制度はフランスをモデルに運営されていた。教育制度は初等、中等、高等、専門の4段階に分かれていた。公教育は教育省の管轄下にあり、教育制度を全面的に統制していた。教育省はカリキュラムを策定し、教師を雇用して給与を支払い、物資を供給し、学校を視察した。各州には、かなりの権限を持つ初等教育の視察官が配置されていた。教育省の文化委員会は「カンボジア語の充実」に責任を負っていた。^[8]

初等教育は、3年間の2つのサイクルに分かれており、国立および寺院が運営する学校で実施されました。最終の国家試験に合格すると、各サイクルの後に証明書が授与されました。初等教育のカリキュラムは、算数、歴史、倫理、公民、製図、地理、衛生、言語、科学で構成されていました。さらに、カリキュラムには体育と手作業が含まれていました。^[8]

フランス語教育は2年目に始まった。第1サイクルではクメール語が教育言語であったが、第2サイクル以降はフランス語が使用された。1960年代初頭までに、クメール語は初等教育でより広く使用されるようになった。1980年代には、小学校は1年生から4年生までを対象とするようになった。理論的には、各村に1つの小学校があった。^[8]

中等教育もまた2つのサイクルに分かれており、1つは大学で4年間教え、次に3年間はリセで教えられる。最初のサイクルを修了すると、生徒は国家試験を受けることができ、合格者は中等教育の卒業証書を授与される。2番目のサイクルの最初の2年間を修了すると、生徒は最初のバカロラの国家試験を受けることができ、最終学年を修了すると、2番目のバカロラの同様の試験を受けることができる。^[8]

カンボジアの中等教育のカリキュラムはフランスのものと似ていた。1967年以降、中等教育の最後の3年間は、文学、数学、技術、農業、生物学の主要科目別に3つのセクションに分けられた。1950年代後半から1960年代前半にかけて、カンボジアは技術教育を重視した。PRK（カンボジア人民共和国）では、中等教育は6年間に短縮された。^[8]

1950 年代後半まで、高等教育は初等・中等教育に比べて大幅に遅れていました。1960 年代以前のカンボジアにおける高等教育の唯一の施設は、公務員を養成する国立法政経済研究所でした。1950 年代後半には、この研究所の学生数は約 250 名でした。裕福なカンボジア人や政府奨学金を得た人々は、海外で大学レベルの教育を求めました。学生はフランスの学校に通っていましたが、独立後は、米国、カナダ、中国、ソ連、ドイツ民主共和国 (東ドイツ) の大学に入学する学生が増えました。

1970年までにカンボジアには大学が設立され、学生総数は約9,000人に達した。最大の大学はプノンペン大学で、文学・人文科学、理工学、法学・経済学、医学、薬学、商業科学、教員養成、高等教員養成の8つの学部に4,570人近い男子学生と730人以上の女子学生が在籍していた。大学はコンポンチャム州、タケオ州、バッタンバン州で運営されていた。プノンペンでは農業科学大学と美術大学が教育を行っていた。1970年のクーデター後の戦闘激化により、3つの州立大学は閉鎖された。^[8]

クメール・ルージュ政権下では、教育は深刻な打撃を受け、独立後の20年間に達成された識字率と教育の大きな進歩は組織的に破壊された。学校は閉鎖され、教育を受けた人々や教師は、少なくとも疑いをかけられ、厳しい扱いを受け、最悪の場合、処刑された。1970年代初頭、カンボジアには2万人以上の教師が住んでいた。10年後、残ったのはわずか5,000人ほどだった。^[8]

ソ連の情報源によると、クメール・ルージュ政権下では教師の90パーセントが殺害された。大学教員725人のうち50人、中等学校教員2,300人のうち207人、小学校教員21,311人のうち2,717人だけが生き残った。教育内容は貧弱で、クメール革命の教えが中心だった。若者は厳しく教化されたが、読み書きは軽視された。カンボジアの子どもたちは一世代丸々読み書きができないまま育った。^[8]

クメール・ルージュが権力を失った後、教育制度はほぼゼロから再構築する必要があった。識字率は40％を超え、14歳未満の若者の大半は基礎教育を受けていなかった。^[8]

カンボジア人民共和国の建国後、教育はゆっくりと復活し始めました。1986年、カンボジアには以下の主要な高等教育機関が存在したと報告されています。

• 医学薬学部（1980年に6年間の課程で再開）
• アームチェアダン農学部（1985年開校）
• カンボジア・ソ連友好技術研究所（現在のカンボジア工科大学（TIC））（技術および工学のカリキュラムを含む）
• 言語学研究所（ベトナム語、ドイツ語、ロシア語、スペイン語を教えています）
• 商業研究所、教育学センター（1979年設立）
• 師範高等学校
• 美術学校。

トリッカリーはPRKの教育制度について、「政府も国民も教育に熱心だった。… 教育科目は戦前とほとんど変わらない。戦前よりもクメール語と文学に割かれる時間は増えたかもしれないが、少なくとも1984年から85年の学年までは外国語教育はなかった」と述べている。彼は、中等学校のカリキュラムではロシア語、ドイツ語、ベトナム語の外国語教育を週4時間行うことが定められているが、教師がいなかったと指摘している。^[8]

マーティンは、ルクセンブルクの教育制度はベトナムのモデルに非常に近いと述べ、初等教育と中等教育の用語さえもベトナム語の直訳に変更されていると指摘している。マーティンによると、ルクセンブルク政権下では、初等教育は6クラスではなく4クラス、中等教育第1レベルは4クラスではなく3クラス、中等教育第2レベルは3クラスだった。マーティンは、町や田舎の学校教育には入学金が必要だったため、すべての若者が学校に通えるわけではないと書いている。^[8]

公務員は、子供を学校に通わせるために（1987年当時）月25リエルを支払い、他の公務員は月150リエルを支払っていた。マーティンによれば、「高等教育を受ける権利は、親が政権のために働き、政権への忠誠を証明した子供に限った」という。彼女は、初等教育段階から、アルファベット本を除くすべての教科書の内容は政治志向で、「より具体的にはベトナムについて」扱っていたと書いている。中等教育サイクルの初めから、ベトナム語の学習は義務だった。^[8]

フランスが西洋式の教育制度を組織する以前は、カンボジアでは僧侶を教師とする仏教寺院が唯一の正式な教育機関でした。僧侶は伝統的に、仏教の教義と歴史、そして功徳を積むことの重要性を教えることを主な教育機能とみなしていました。他の科目は副次的なものとみなされていました。このようにして、男子生徒（女子はこれらの学校で勉強することは許されていませんでした）はクメール語の読み書きを教えられ、仏教の基礎を教えられました。^[8]

1933年、仏教の宗教制度において修行僧のための中等学校制度が創設された。多くの寺院にはいわゆるパウリ学校があり、3年間の初等教育を受け、そこから仏教高等学校への入学を競うことができた。高等学校の卒業生はプノンペンの仏教大学の入学試験を受けることができた。仏教学校のカリキュラムはカリ語、仏教の教義、クメール語の学習に加え、数学、カンボジアの歴史と地理、科学、衛生、公民、農業から構成されていた。仏教教育は宗教省の管轄下にあった。^[8]

1962年には仏教の初等学校が600校近くあり、1万人以上の修行僧が在籍し、800人の僧侶が教師を務めていた。プノンペンに1955年に設立された4年制の学校、プリーチ・サマリタン仏教大学には、タリ語、サンスクリット語、クメール語のほか、多くの現代分野のコースがあった。1962年の学生数は680人だった。同校の卒業生は、1959年に設立されたプリーチ・シハヌーク・ハジ仏教大学で学業を続けることができた。^[8]

大学は3サイクルの教育を提供し、博士号は3サイクルを修了した人に授与されました。1962年には仏教大学に107人の学生が在籍していました。1969年から1970年の学年度までに、27,000人以上の学生が仏教の宗教小学校に通い、1,328人の学生が仏教学校に通い、176人の学生が仏教大学に在籍していました。^[8]

仏教研究所は1930年に王立図書館から設立された研究機関である。研究所には図書館、記録・写真コレクション、博物館があった。研究所にはいくつかの委員会があった。民俗学委員会はカンボジアの民話集を出版し、大蔵経委員会は仏教経典のクメール語への翻訳を完了し、辞書委員会はクメール語の決定版となる2巻の辞書を作成した。^[8]

共産党政権が発足する前の数年間、カンボジアの都市部に住む人々の一部にとって私立教育は重要だった。一部の私立学校は少数民族や宗教的少数派（中国人、ベトナム人、ヨーロッパ人、ローマカトリック教徒、イスラム教徒）によって運営されており、子どもたちが自分たちの言語、文化、宗教を学ぶことができた。他の学校は公立学校に入学できない先住民の子どもたちに教育を提供した。一部の私立学校、特にプノンペンの学校に通うことは、生徒とその家族に一定の名誉を与えた。^[8]

私立教育制度には、中国語学校、ベトナム語（多くはローマカトリック）学校、フランス語学校、英語学校、クメール語学校が含まれていた。私立小学校の入学者数は1960年代初頭の32,000人から1970年には約53,500人に増加したが、私立中学校の入学者数は同時期に約19,000人から8,700人未満に減少した。1962年には、カンボジアには195校の中国語学校、40校のクメール学校、15校のベトナム学校、14校のフランス語学校があった。私立中等教育は、フェノンペンのリセウム・デカルトなど、いくつかの高校によって代表された。^[8]

1970年に政府の法令により、プノンペンのベトナム人学校すべてと中国人学校の一部が閉鎖された。^[8]

プノンペンでは私立学校が再び出現している。トルコと米国の団体が私立学校や慈善団体を運営している。マザマ・インターナショナルは小学校と高校を2校運営しており、ア・ニュー・デイ・カンボジアはさまざまな年齢の生徒100人の住居費と教育費を負担している。

教育を専門とするいくつかの非政府組織が、農村部の恵まれないコミュニティ、ストリートチルドレン、 HIVに感染した子供、障害のある子供、若者、その他のグループを対象としたサービスを提供しています。一部の組織は、高校卒業後の若者や大学の代替として技術教育を提供しています。2012年には、ドン・ボッシュ・カンボジアが1,463人の学生を各州の技術プログラムに参加させましたが、 ^[9]国立技術訓練所、フェノム・ペン・ポリ技術学校など、公立および私立の技術学校が数多くあります。

カンボジアの人口は約1,400万人で、5歳未満の子どもは約150万人いる。^{[10]ユニセフの調査が行われた2007年当時、5歳未満児の死亡率は91％、}発育阻害率は37％と高かった。^[11]

2010年までに5歳未満児の死亡率は58％に減少したが、カンボジアでは依然として中度から重度の発育阻害率（2006～2010年には40％）が高い。^[10] 2005～2006年、カンボジアの3～5歳児のEKEの就学率は全体で約12％だった。^[12] 5～6歳児では27.27％だった。公立幼稚園では21.23％、私立幼稚園では1.43％、コミュニティ幼稚園では3.96％、在宅プログラムでは0.84％だった。^[12]

より最近の数字では、2009年から2010年にかけて、3歳から5歳児の知的障害率は20パーセント、5歳児では38パーセントであったことが示されている。^[13]カンボジア政府は、貧困層や遠隔地出身の子どもたちにECCEを優先させたいと考えているが、国営の就学前教育の提供を増やしたり、ECCEの国家予算を増やしたりする資金がない。^[14]

カンボジアの就学前教育プログラムには、主に公立幼稚園、コミュニティ幼稚園、家庭プログラムの 3 種類がある。公立幼稚園の教師は、12 年生の後に 2 年間のフルタイムの教師養成コースを修了した最高の学歴と専門資格を持ち、政府から給与を受け取る。公立幼稚園は他のプログラムよりも費用がかかる。公立幼稚園は、38 週間の学年中に週 5 日、3 時間のプログラムを実施する。指導は屋根のある適切な教室で行われ、カリキュラム関連の資料のポスターが壁に貼られ、トイレと水道が利用できる。子供たちは紙、鉛筆、本、おもちゃを利用できる。^{[15] [16] [17] [14]}

コミュニティ幼稚園では、3～5歳児の教育体験は、通常10日間の初期研修を受け、年に3～6日間の再研修コースに参加する村民によって提供される。このプログラムは、1日2時間、週5日、年間24～36週間実施される。コミュニティ幼稚園の教師は、その仕事に対して毎月手当を受け取り、これは村が支払うことが期待されている。ほとんどのクラスは教師の家で行われ、その場合、健康と安全上の問題が生じる。さらに、親は3歳未満の子供も含め、すべての子供をコミュニティ幼稚園に通わせる傾向があり、教師の仕事は非常に困難になっている。^{[17] [16] [15] [14]}

家庭ベースのプログラムは、村で結成された母親グループを通じて提供される。ここでも、政府は各村が地元のコミューン評議会を通じて資金とリソースを提供することを期待している。グループは、通常、プログラム教材の使用に関する 2 日間のトレーニング コースを受講した村の「中核」母親によって運営される。通常、グループは女性たちが畑仕事に出かける前の早朝に集まる。家庭ベースのプログラム教材には、栄養、一般的な健康、発達段階に関するアドバイスが含まれる。^{[17] [16] [15] [14]}

21世紀の最初の10年間、カンボジアは教育の質の向上のために年間予算の約9％を教育に割り当てました。しかし、資金の83％はサービス報酬と運営費に割り当てられており、その過程で利益追求が行われていた可能性があります。そのため、学校の施設の維持管理や、コンピューターやインターネットなどの適切な教材を提供するための資金はほとんど残っていません。^[18]

カンボジアの教育に対する公的支出は、2007年の1.6%から2010年にはGDPの2.6%に増加した。高等教育に割り当てられた割合は依然として控えめである（GDPの0.38%、または全体の15%）。東南アジアで高等教育にこれより少ない金額を充てているのは、ミャンマー（2011年GDPの0.15%）とフィリピン（2009年GDPの0.32%）のみである。さらに、カンボジアは世界銀行の知識経済指数の教育分野において、依然として東南アジアで最下位にランクされている。^[19]

学校の教員は不足しており、小学校では58,776人の教員が2,311,107人の生徒を教えているのに対し、中学校ではわずか27,240人の教員が637,629人の生徒を教えている。そのため、教員と生徒の比率が非常に高く、非効率性につながる可能性がある。さらに、小学校と中学校の教員の60%以上がせいぜい中等教育しか受けておらず、教育の質が低下している。^[20]

特に農村部では学校や教室が極度に不足しており、教育を受けられる子どもの数が限られている。カンボジアの村のほとんどには小学校があるが、完全ではなく、1年生から6年生までのカリキュラムは提供されていない。カンボジアの子どもたちが高等教育を受けるのはさらに困難である。^[21]中学校がある村は10%未満である。カンボジアの村のうち、中学校があるのはわずか5.4%、高等学校があるのはわずか2%である。^[22]

学生は学費を払う余裕がある場合にのみ高等教育を受けることができる。そのため、潜在的な生徒の大部分はさらなる教育を受けることができない。各グループの人口のうち教育機関に通う人の割合は表1に示されており、人口の約14.37%のみが高等教育を受ける余裕があることがわかる。^[23]

表1

州・市教育庁（POE）は、教育政策の実施、教育のさらなる発展のための計画の作成と提出、学校のデータと統計の提供において省を支援する責任がある。^[24]しかし、研究と政策の間には不一致があり、これはおそらく予算と研究施設の不足と関連しており、教育システムに関する分析的研究開発の弱さを例示している。^[24]その結果、教育システムにおける政策の策定、実施、監視の間には大きなギャップがあり、教育者と子供たちが直面している特定の問題を対象としていない。

カンボジアでは識字率と小学校を卒業する女子の数は増加しているが、中等教育を中退する女子の数は男子の数よりはるかに多い。2008年、高等中学校の女子の男子に対する比率は75%であるのに対し、高等教育ではわずか50%である。^{[25] [26]この格差は、女子を学校に通わせると収入を得られる手助けが1人減るため、}機会費用が高くなることが一因である。就学と経済活動のトレードオフは子どもの年齢が上がるにつれて大きくなり、この傾向は特に女子に顕著である。^[27] 2008年、若い女性の非識字率は23%で、男性は16%であった。^[25]

2007年には、約90％の子供が初等教育を修了したが、前期中等教育を修了したのはわずか35％、後期中等教育以上に進学したのはわずか15％だった。このため、15～24歳の85％にあたる約310万人の若者が高等教育を受けられなかった。技術・職業訓練に関しては状況はさらに悪く、14～20歳の在籍生徒数はこの人口層のわずか2％に過ぎない。^[28]

その結果、カンボジアの労働力の非常に高い割合が正式な貿易資格を欠いている。大学生の大多数は都市部の裕福な家庭の出身である一方、基礎レベルの技術者の大多数は低所得家庭の出身である。^[28]

統計的には、2005年から2009年にかけて、小学校の就学率は男子が90%、女子が87%であったのに対し^[29]、就学率は就学児童の84%と86%であった。これは、経済的な理由、健康問題、さらには交通費などの理由で、カンボジアの児童全員が学校のカリキュラムに継続的に出席できるわけではないことを示唆している。^[29]

小学校卒業率を示す公式の行政データと認識されているデータの間には乖離がある。調査によると、92%の児童が最終学年まで小学校教育を修了しているはずである。公式の学校の行政データによると、小学校教育を修了しているのはわずか43%に過ぎない。^[29]このデータの乖離は、カンボジアで児童が教育を受ける手段が公式、非公式、非公式であることに起因している。^[24]

ヨハネスブルグの世界サミットでは、教育が国の持続可能な開発を達成する上で極めて重要な役割を果たすことが確認されました。^[24]持続可能な開発のための教育（ERS）の必要性に対する認識の欠如は、カンボジアが直面している経済的貧困の中で顕著に表れています。この国の子供たちの優先事項は、主に家族の財政に貢献することであり、教育を確立することではありません。

2011年、カンボジアの高等教育就学率は10％^[30]であり、他の国と比較すると低い。^[31]

カンボジアの高等教育は世界的に認知されておらず、 QS世界大学ランキングにも認定されていない。

さらに、学校と企業の間のコミュニケーションが不十分であるため、労働市場の需要を満たすスキルを学生に身につけさせるためのカリキュラムの調整が妨げられ、卒業生は労働力に溶け込むのが困難になっています。^[32]

高等教育機関は主に大都市にあるため、学生は学費に加えて交通費や生活費を負担しなければならない。さらに、別の居住地を見つけた学生も、ますます蔓延する麻薬文化に引き込まれたり、売春を強要されたりする危険に直面している。^[33]

世界経済フォーラムのランキング（2013～2014年に作成、入手可能なデータを使用）では、カンボジアは148カ国中116位で、タイ（66位）、ベトナム（95位）、隣国ラオス（111位）に次ぐ位置にある。^[34]

カンボジアの農村部の貧困ラインは1人当たり1日の消費につき0.25米ドルと設定されているため、シェムリアップの人口の53.7%が貧困ライン以下の生活をしている。^[35]貧困のため、カンボジアの子どもたちは教育を諦めて働き、家族の収入を補わざるを得ない。カンボジアの児童労働を参照。一部の家庭では子どもを学校に通わせる費用が非常に高く、子どもたちが教育を受けることがほとんど不可能になっている。^[22]

カンボジアでは5～9歳の子どもの約20％が就労している。10～14歳では47％、15～17歳では34％に上昇する。就労している5～17歳の子どものうち、学校に通えるのはわずか45％である。^[22]

家事などの非経済的生産活動は、経済活動よりも早く始まる傾向があるが、集中度は低いため、カンボジアの子どもたちは「二重の義務」を負っている。つまり、家事と経済活動に従事しているため、学校に行く時間がほとんどないか、まったくないのだ。非経済活動は、経済的に活動している子どもたちの労働負担に平均して週8時間を追加し、平均週労働時間は約31時間になる。学校に行く前に働かなければならない子どもたちは、学校の質の違いを考慮に入れると、読み書きと計算のテストの成績に9パーセントポイント影響を与える可能性がある。^[27]これは、仕事が学校への入学と、子どもたちが学校教育から教育的利益を得る能力に影響を与えることを示している。

^{カンボジアのNGO教育パートナーシップ（NEP） [36]}の2007年の報告書によると、子供一人当たりの教育費は年間平均108ドルで、これは各家庭の平均年間収入の9％に相当します。明らかに、4人または5人の子供を持つことが非常に一般的な国では、教育費は非常に大きなものになります。

NEPの調査では、こうした費用が子どもたちが学校に通わない主な理由であり、親の4分の1は子どもたちに無償教育を受ける権利があることを知らなかったことが判明した。

カンボジアの教師の月給は120～150ドルである。^[22]教師たちは給料を補うために、生徒から1日0.02～0.05ドルの非公式な学費を徴収している。これは都市部の教師に限った話だが、地方の教師にも広がりつつある。非公式な学費を払う余裕のない子どもたちは、さらに学校に通うのをためらう。カンボジアでは1世帯あたり平均3人の子供がおり、非公式な学費は相当な額となり、親が子どもを学校に通わせることはほぼ不可能となる。カンボジア政府は無償教育の提供を約束する努力をしているが、非公式な学費の徴収は子どもたちが学校に通うことを大いに妨げている。

カンボジアでは教師が不足しているため、雇用されている教師は適切な研修を受けていないことが多く、生徒と教師の比率が高い。このため、教育の質が低下し、生徒の留年率が高くなっている。データによると、シェムリアップ州では、2006～2007年度末時点で小学生の12%が次の学年に進級できなかった。^[22] カンボジアの教師のほとんど、特に遠隔地の教師は中等教育を修了していない。若年人口が急増している中、教師に一定の最低資格が求められると、教師不足の問題はさらに深刻になるだろう。

学校に対する政府の資金不足と最低限の資金提供のため、教材や学校施設が不足している。ユネスコによると、カンボジアのGDP（国内総生産）のわずか1.6％が教育に費やされている。^[23]カンボジア政府は教材と運営費として各小学校に生徒一人当たり年間1.50～1.75ドルを支給することを約束しているが、その金額は学校の基本的な運営費を賄うには不十分なことが多い。教師はチョークなどの物品を自分のお金で購入しなければならないことが多い。^[22]

カンボジアの教育機関の大半に腐敗が蔓延しているため、教育機関も例外ではありません。雇用に直接関係する教育の重要性に対する認識は高まっていますが、国民は単に書類上の資格を取得するためだけに学校に通っています。学習して生産性を向上させる大きな動機はありません。カンボジアの教育の質は依然として疑問視されており、国民全員が書類上の資格で能力があるとされている仕事を遂行できるわけではありません。

学校での合格率は賄賂や学校で実施されるテストの難易度の偏りにより比較できない。さらに、教育省は学生の合格率を上げるために平均合格点を下げなければならず、そうしないと国の失業率は報告されているよりも高くなるだろう。^[37]

中等教育の就学率が40％、高等教育の就学率が5％と低いため、カンボジア国民の大多数は商業業界で共通言語として使われている英語で会話することができない。^[38]

オーストラリアの外務大臣ビル・ヘイデンは1983年に「オーストラリアがカンボジアの復興を支援する唯一の方法は、彼女たちが英語を学べるように支援することだ」と述べた。そうすることで、彼女たちは援助を要請し、現代の技術や商業の世界にアクセスし、カンボジアの発展を助ける知識を共有できるようになる。^[39]女性の教育が不十分だと、世界中で毎年920億ドルの経済的損失につながる可能性があり、カンボジアでより多くの女性を教育すれば、より多くの経済的利益につながることを示唆している。^[40]

2014年8月、カンボジアの12年生は大学入学資格を得るために高校最後の試験を受けた。しかし、2014年は新大臣ハン・チュオン・ナロンが試験中の不正行為とカンニングをなくした年だった。生徒は教室に携帯電話や電卓を持ち込むことができなかった。教師は生徒に試験問題の答えを伝える機会がなかった。政府は受験者を注意深く監視するためにモニターを雇った。そのため、12年生の生徒のうち試験に合格したのはわずか26%だった。^[41]

カンボジアには、海外の支援者によって建設され、継続的に資金提供されている学校や、研修、資源、資金援助を行っている教育支援NGOが数多く存在している。これらのNGOの役割は大きく、MOEYS大臣は、これらのNGOの貢献は教育戦略の不可欠な部分であり、NGOなしでは政府は教育目標を達成できないだろうと公に述べている ^{[42] 。}

MOEYS と NGO セクターの関係は、目標として次のように述べられている 2010 年の教育戦略計画に不可欠な要素です。

国境地帯、遠隔地、恵まれない地域における公式・非公式教育における公的機関、NGO、コミュニティのパートナーシップを拡大し、社会や労働市場のニーズに対応した現地での生活スキルや職業訓練、基本的・必須の専門スキルの提供に対する支援を強化する。^[43]

2012 年と 2013 年に、MOEYS は、NGO を教育全体の枠組みに統合し、NGO が教育の質、物理的環境、ガバナンスの基準を満たすように設計された登録プロセスを導入しました。登録により、この分野に対する政府の影響力や管理手段が提供されるとともに、関連する統計情報を収集する明確な手段も提供されます。教育関連 NGO の役割は、時間の経過とともに MOEYS とより密接に絡み合うようになると思われます。シンタ マニ財団と VegVoyages 財団は、カンボジアの農村部で英語力を強化する放課後プログラムを運営しています。このプログラムでは、意識的な生活、思いやり、動物福祉、保護、リサイクル、環境保護、健康増進についても教えています。

カンボジアには、国の教育発展に重要な役割を果たしている名門校が数多くあります。これらの学校は、学業成績と教育システム全体への貢献で知られています。カンボジアの著名な学校には、国際バカロレア（IB）プログラムを提供するノースブリッジインターナショナルスクールカンボジア（NISC）、バイリンガル教育に力を入れていることで知られるアメリカンインターコンスクール、スカンジナビアのカリキュラムと少人数制クラスで知られるDKスクールハウスなどがあります^[44]。

こうした進歩にもかかわらず、質の高い教育へのアクセスを全国に拡大するには課題が残っている。これらの有名な学校のほとんどはプノンペンや大都市に集中しており、地方の生徒の質の高い教育へのアクセスに格差が生じている。^[45]カンボジアにおけるトップレベルの教育へのアクセスの格差は、都市部にあるような設備や教育の質が学校に欠けていることが多い地方のインフラとリソースの改善が引き続き必要であることを浮き彫りにしている。^[25]

• カンボジアの大学一覧
• カンボジア教育・青年・スポーツ省

• カンボジアの学校ディレクトリ
• 教育・青少年・スポーツ省
• カンボジアの教育、ユニセフ報告書
• カンボジアの職業教育、ユネスコ-UNEVOC報告書

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