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アメリカ合衆国において、指定生存者（または指定後継者）とは、大統領継承順位の人物のうち、大惨事や大量死傷者の発生時に継承順位の全員が大統領職を引き継げなくなる可能性を減らすために、他の継承順位の人物と一堂に会する際に離れた場所に留められる者をいう。指定生存者は、一般教書演説や大統領就任式などの行事から離れた、非公開の安全な場所に留まるよう選ばれる。指定生存者の指定は、大統領、副大統領、および他の大統領継承順位の人物が死亡した場合に、政府の首脳部が断たれるのを防ぎ、大統領職の継続性を守ることを目的としている。この手続きは、核攻撃によって政府職員が死亡し、アメリカ合衆国政府が崩壊する可能性がある という考えから、冷戦中の1950年代に始まった。
このような場合、 1947年大統領継承法で継承順位が最も高い存命の役人（指定生存者）が、アメリカ合衆国大統領代行となる。指定生存者は大統領を務める資格を有している必要がある。指定生存者は通常、大統領の内閣の一員であり、大統領によって選出される。
指定生存者だからといって、その役人がそのような状況で大統領職を引き継ぐ人物になることが保証されるわけではない。2010年の一般教書演説では、住宅都市開発長官のショーン・ドノバンが指定生存者だったが、国務長官のヒラリー・クリントンもロンドンでの会議のため演説を欠席していた。もし災難が起これば、ドノバンではなくクリントンが大統領代行になっただろう。彼女の役職は継承順位が上位だったからだ。[1]
議会はまた、多数の死傷者が出た際に議会の存続を維持するために、上院と下院の議員（各党から1名ずつ）を議会の「指定生存者」に指名する。 [2]
選択
2016年のインタビューで、バラク・オバマ大統領のスピーチライターであるジョン・ファヴローは、一般教書演説の指定生存者を選ぶ手順は「完全にランダム」であると述べたが、後に、スピーチの内容が欠席が許される人物を決定する役割を果たしていたことを明らかにした。ファヴローは、例えばオバマの教育政策が主要な焦点となった一般教書演説では、教育長官のアーン・ダンカンは指定生存者に選ばれなかったが、それは彼が出席して省を代表すべきだと考えられたためであると述べた。[3]
指定生存者リスト
注記
- ^ abcdef 1981年、1989年、1993年、2001年、2009年、2017年、2021年の演説は次期大統領によって行われたものであり、正式な「一般教書演説」ではありませんでした。
- ^ abc 2005年、2006年、2007年の一般教書演説では、上院の仮議長が最高位の生存者であったはずである。
- ^ ショーン・ドノヴァンが指定生存者であった一方、ヒラリー・クリントンは海外におり、継承順位の最上位者が出席していなかったため、事実上の指定生存者であった。
- ^ Military.comによると、退任するマイク・ポンペオ国務長官は就任式に出席しなかった最高位の高官だったが、彼や他の誰かが指定生存者として務めたかどうかは公式には報告されていない。[51]
- ^ COVID-19対策で出席者を制限したため、閣僚の大半が演説に出席せず、正式な生存者指定は行われなかった。後継者順位の最上位者が出席しなかったため、事実上の生存者指定はアメリカ合衆国財務長官のジャネット・イエレンであった。
参考文献
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab 「一般教書演説に出席しなかった閣僚」www.presidency.ucsb.edu。
- ^ シーゲル、ベンジャミン（2016年1月13日）。「議会の一般教書演説で指定された生存者たちと出会う」ABCニュース。
- ^ ミルスタイン、セス（2019年2月6日）。「指定生存者はどのように選ばれるか？リック・ペリーは2019年の一般教書演説には出席しない」。Bustle。CBSニュースは、
指定生存者の選出は大統領とそのスタッフに責任があると報じており、バラク・オバマの元主任スピーチライター、
ジョン・ファヴローは
2016年にザ・リンガーに指定生存者の選出プロセスについて語った。ファヴローは当初、このプロセスは「完全にランダム」であると述べたが、その後少し方向転換し、指定生存者は大統領がスピーチで何を言おうとしているかによって決まることもあると述べた。
- ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz aa ab ac 「一般教書演説に出席しなかった閣僚（1984年以降）」（PDF）。米国上院歴史局。
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- ^ マット・スタイルズ、メーガン・バスケス（2023年2月7日）。「ウォルシュ労働長官は一般教書演説で『指定生存者』に」CNN。
- ^ 「ミゲル・カルドナ教育長官が一般教書演説の生存者に指名される | CNN Politics」2024年3月8日。
外部リンク
- 米国上院の一般教書演説に出席しなかった閣僚のリスト（1984年以降）
- 一般教書演説に出席しなかった閣僚たち レーガン（1984年） – トランプ アメリカ大統領プロジェクト [オンライン]。ゲルハルト・ピーターズ（データベース）。カリフォルニア州サンタバーバラ：カリフォルニア大学（ホスト）。