民主化(ロシア語: демократизация、IPA:[ dʲɪməkrətʲɪˈzatsɨjə ] )は、1987年1月にソ連共産党書記長ミハイル・ゴルバチョフが提唱したスローガンで、ソ連の一党制政府に民主的」要素を注入することを呼びかけた。ゴルバチョフの民主化は、地方のソ連共産党幹部やソビエト候補者複数政党ではない)を導入することを意味した。このようにして、彼は改革志向の人材によって党を活性化させ、自身の制度改革や政策改革を実行させたいと望んだ。投票箱の管理権はソ連共産党が単独で保持する。 [ 1 ]
「民主化」のスローガンは、ゴルバチョフの改革プログラムの一部であり、1986年半ばに正式に発表されたグラスノスチ(問題に関する国民的議論の促進と情報へのアクセスの拡大)や、経済発展の「加速化」を意味するウスコレニエなどが含まれていた。1987年に本格的なキャンペーンとなったもう一つのスローガンである「ペレストロイカ」 (政治経済改革)は、これらすべてを包含していた。
ゴルバチョフは「民主化」のスローガンを掲げる頃には、1986年2月の第27回党大会で概説した改革を実行するには、「旧体制派」の信用を失墜させるだけでは不十分だと結論づけていた。彼は、既存のソ連共産党を通じて改革を進めようとする戦略から転換し、ある程度の政治的自由化を受け入れることにした。1987年1月、彼は党の上層部を飛び越えて国民に訴え、民主化を呼びかけた。
1990年7月の第28回党大会の頃には、ゴルバチョフの改革が広範囲にわたる予期せぬ結果をもたらしたことは明らかだった。ソ連を構成する共和国の民族は、これまで以上に強くソ連からの離脱を求め、最終的には共産党を解体しようとしたのである。
ゴルバチョフは、改革を阻止しようとする保守派と、改革を加速させようとするリベラル派の批判に挟まれ、ますます板挟みになっていった。一方、一党制を維持しようとする彼の意図とは裏腹に、多党制の要素はすでに具体化し始めていた。
いくつかの挫折にもかかわらず、彼は民主化政策を継続し、改革者としての世界的な評価を享受した。1988年6月、1941年以来初めて開催されたソ連共産党第19回党大会で、ゴルバチョフとその支持者たちは、政府機構に対する党の支配を弱めることを目的とした急進的な改革に着手した。彼は再び、地方議会と党第一書記の複数候補者選挙を要求し、地方レベルでも政府機構と党組織の分離を主張した。圧倒的多数の保守派を前にして、ゴルバチョフは依然として党の上層部への服従に頼り、改革案の受け入れを強行することができた。専門家たちは、この会議を党主導の変革を上から推進する上での成功した一歩と評した。[ 1 ]
1988年9月にゴルバチョフが招集した前例のない緊急中央委員会総会で、3人の古参幹部が政治局を去るか、権力の座を失った。アンドレイ・グロムイコは政治局を退任し(総会前に退任を決めていた)、エゴール・リガチョフは政治局書記局のイデオロギー担当を解任され、ボリス・プーゴは政治局員のミハイル・ソロメンツェフに代わって強力なソ連共産党統制委員会の委員長に就任した。その後、最高会議はゴルバチョフを最高会議幹部会議長に選出し、ゴルバチョフはそれまでレオニード・ブレジネフが持っていた権力の属性を得た。これらの変化は、それまで国家政策の策定と実施を単独で担っていた書記局がその権力の多くを失ったことを意味した。[ 1 ]
政府機構にも重要な変化が生じた。1988年12月、ソビエト連邦最高会議は、憲法改正によってソビエト連邦の新たな立法機関として設立されたソビエト連邦人民代議員会議の設立を承認した。その後、最高会議は解散した。改正では、2,250人の人民代議員会議から選出される、542人の議員からなるより小規模な作業機関(これも最高会議と呼ばれる)が求められた。新しい議会で共産党が多数派を確保するため、ゴルバチョフは議席の3分の1をソビエト共産党と他の公共団体に割り当てた。[ 1 ]
1989年3月の人民代議員大会選挙は、ソビエト連邦の有権者が初めて国の立法機関の構成員を選出した選挙となった。選挙結果は支配層を驚かせた。全国各地で、有権者は無投票当選した共産党候補者(その多くは党の有力幹部)を投票用紙から消し、名目上の候補者承認保留権を利用した。しかし、選出された人民代議員大会は依然として87%がソ連共産党員で構成されていた。真の改革派が獲得した議席はわずか300議席程度だった。[ 1 ]
5月、人民代議員大会の最初の会合は国中を熱狂させた。2週間にわたり、全国各地の代議員がテレビ生中継で、ソ連体制のあらゆるスキャンダルや欠点を非難した。演説者たちはゴルバチョフ、KGB 、軍部を容赦なく攻撃した。それでも、保守派が多数派として大会を支配した。ゴルバチョフは無投票で新最高会議の議長に選出され、その後、人民代議員大会は旧来の党官僚を多数選出して新立法機関のメンバーを補充した。率直な反対派指導者ボリス・エリツィンは、別の代議員が辞任した際にようやく最高会議の議席を得た。最初の人民代議員大会は、ゴルバチョフがソ連の政治生活を真に支配できた最後の瞬間となった。[ 1 ]
1989年の夏、人民代議員会議で最初の野党ブロックが地域間グループという名称で結成された。この組織のメンバーには、エリツィンが率いる自由主義派とロシア民族主義派の野党メンバーのほぼ全員が含まれていた。[ 1 ]
反対派にとっての主要な争点は、社会のあらゆる機関に対するソ連共産党の優位性を規定した憲法第6条の廃止であった。第6条の廃止を求める反対派の圧力に直面し、ソ連共産党内の強硬派に対抗する同盟者を必要としていたゴルバチョフは、1990年2月の中央委員会総会までに第6条の廃止を実現した。その月の後半、最高会議で、彼は国民選挙ではなく人民代議員大会で選出されるソ連大統領という新たな役職の創設を提案した。こうして、1990年3月、ゴルバチョフは18か月で3度目となるソ連国家元首に相当する地位に選出された。最高会議の元第一副議長アナトリー・ルキヤノフが最高会議議長となった。[ 1 ]最高会議は西側の議会に似たものとなった。その議論は毎日テレビ放映された。
1990年7月の第28回党大会の頃には、ソ連共産党は構成共和国の自由主義者や民族主義者から時代錯誤で国を指導できないと見なされていた。15のソ連共和国の多くにあるソ連共産党支部は、主権擁護派と連邦擁護派という大きな派閥に分裂し始め、中央党の統制力をさらに弱めた。[ 1 ]
一連の屈辱の中で、ソ連共産党は政府から分離され、社会における指導的役割と国家経済の監督機能を剥奪された。しかし、党幹部の大多数は、新たに形成された民主的機関で指導的地位を獲得することに成功した。70年間、ソ連共産党は連邦を維持する結束力であった。ソ連中央における党の権威が失われたことで、構成共和国の民族はこれまで以上に連邦からの離脱と党自体の解体を目指して強く抵抗した。[ 1 ]