民主記憶法

民主的記憶法（スペイン語：Ley de Memoria Democrática ）は、フランコ政権下のスペインの遺産に関する、2022年10月に施行されたスペインの法律である。^{[1] [2]}

1975年にフランシスコ・フランコが死去した後、スペインの民主主義への移行は忘却協定の誕生を目の当たりにし、スペインの左派、右派両党はフランコ主義の遺産に直接対峙することを避けることを決定した。協定（1977年の恩赦法に最も明確に表現されている）のおかげで、フランコ時代に犯された人権侵害や類似の犯罪の責任者は訴追されず、集団墓地の発掘も行われず、フランコ主義の公共記念碑はそのまま残り、フランコ主義の「勝利の日」の祝典はスペイン内戦の国民党と共和党の両党を祝う「軍隊の日」に変更された。

2007年、ホセ・ルイス・ロドリゲス・サパテロ首相 の政府は歴史記憶法を可決し、フランコ政権の弾圧を正式に非難し、内戦とその後の独裁政権の犠牲者とその子孫に一定の権利を与えた。しかし、この法律は批判を呼び、左派の一部は不十分だと主張し、保守派の人民党は「内戦を政治宣伝の口実に利用している」と主張した。^[3]

2018年6月18日、ペドロ・サンチェス政権は、マドリード郊外にある内戦記念碑であるカイードスの谷からフランコの遺体を撤去する意向を発表した。 ^[4] 2018年8月24日、サンチェス内閣は、2007年歴史記憶法の2つの側面を修正し、カイードスの谷からフランコの遺体を掘り起こすことを認める法令を承認した。フランコの子孫との1年間の法廷闘争の後、2019年10月24日に発掘が行われ、フランコは妻カルメン・ポロとともにエル・パルドのミンゴルビオ墓地に改葬された。^[5]

2020年、サンチェス政権はフランコ主義の遺産に対処するための新しい法律、民主記憶法を導入する意向を発表した。^[6] 2020年9月15日、内閣は議会に提出される法案草案を承認した。^[7]この法律は2022年10月5日に上院を通過し、2022年10月21日に施行された。^{[8] [9]}

この法案には、中等学校、スペインのバカロレア、職業訓練の学生に独裁政権について教えることを保障する条項が含まれている。また、1936年から1938年にかけてフランコに対する軍事反乱で有罪判決を受けた数万人を無効と宣言する一方で、不当な有罪判決の対象となった人々が政府に賠償を求めて訴訟を起こすことを禁じている。

また、この法律は、ファシスト政権によって殺害され、墓標のない墓に埋葬された人々の遺体を掘り起こし、身元を確認する責任を政府に負わせている。^[10]この法律は、現在散在している犠牲者に関する情報を結びつけるために犠牲者の公式名簿を作成し、生存している親族を見つけるのに役立つDNA検査の可能性も含む。この法律はまた、戦死者の谷記念碑を内戦の両側で殺害された人々の国立墓地として再定義し、遺体を特に目立つ場所に置くことはしない。^{[11] [12]}

この法律は、最終的にフランコ主義の象徴のいくつかを国から排除することを意図しており、ファシストの象徴を宣伝したり、ファシズムの犠牲者を辱めようとした者には200ユーロから15万ユーロの罰金を科す可能性もある。^[13]また、ファシスト政権によって授与された33の貴族の称号を廃止し^[14]、フランシスコ・フランコ国立財団を解散させる予定である。^[15]

この法律は、フランコ政権から逃れたスペイン亡命者の子供たちにスペイン国籍を与えるものである。2007年の歴史記憶法では、スペイン国籍を変更または放棄した亡命者の子供たちは除外されていたが、新法では、スペインが国籍法を変更した1985年以前に生まれたスペイン移民の子孫は誰でも国籍を与えられる。これにはフランコ独裁政権下で亡命した人々の孫や、スペイン人以外と結婚して国籍を失った女性の子孫が含まれる。新しい「孫法」の下では、70万人が国籍取得の資格を得る可能性があると推定されている。^[9]

パブロ・イグレシアス副首相が「スペインで自由と反ファシズムのために戦った国際旅団のメンバーの子孫はスペイン国籍を取得できる」とツイートしたことで混乱が生じたが、法案草案には国際旅団の退役軍人に対する死後の国籍取得のみが含まれていた。^[16]国際旅団記念財団のジム・ジャンプ会長は、反ファシズムの退役軍人全員がすでに亡くなっているので、この条項は「歓迎すべきジェスチャー」ではあるが「主に象徴的なものだ」と述べた。^[17]

スペイン社会労働党の政治家でスペイン首相府事務総長のフェリックス・ボラーニョスは、この法律は「1936年のクーデターを否定する最初の法律」であり、「独裁政権の犠牲者に敬意を表すことに民主勢力が問題を抱えるはずはない」と主張した。極右政党のヴォックスは、次回のスペイン総選挙で政権を握ればこの法律を廃止すると誓った。^[18]中道右派の人民党の元党首パブロ・カサドは、この法律は「恨みを掘り起こす」だけだと述べた。^[19] 一方、FEデラスジョンスは、民主記憶法は「政治的迫害」の一種であると主張し、「単一の考え方を支持することを目的とした政治的武器」であり、「現在に影響を与えるべきではない過去の時代に対する歴史修正主義」であると述べた。^[20]

2024年初頭、アラゴン、カスティーリャ・イ・レオン、バレンシアの自治州（地域）の極右政党ボックスと中道右派人民党の連立政権は、これらのコミュニティの国家民主記憶法を置き換えるか再解釈しようとする「調和法」と呼ばれる法律を提案した。2024年4月30日、真実、正義、強制失踪、殺人に関する国連の専門家3人がスペイン政府に書簡を送り、これらの法律案は国際人権基準に違反する可能性があると非難し、スペインには強制失踪の被害者に対する義務があると主張した。^[21]

2023年6月、人権と民主的記憶を担当する初の検察官が任命され、民主的記憶法の重要な要素である行方不明者や人権侵害の事件を捜査する権限が与えられた。2024年5月、最高裁判所は、検察官の夫が人権財団を運営する仕事が不適切であるとして、任命を無効にした。^[22]

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