ダバオ公共交通近代化プロジェクト

ダバオ公共交通近代化プロジェクト（DPTMP）、または単にダバオバスプロジェクト（以前は高優先度バスシステム（HPBS）として知られていた）は、フィリピンのダバオ市で建設中の672キロメートルのバス路線ネットワークです。このプロジェクトは、運輸省（DOTr）の公共交通近代化プログラムの一部です。^{[ 1 ] [ 2 ]}

都市交通問題の悪化に対処するため、フィリピン政府は国家環境持続可能交通戦略を策定し、ダバオを重点都市の一つとして位置づけている。また、アジア開発銀行（ADB）が支援する「アジアにおける持続可能な都市交通の推進プロジェクト」の下、政府とADBの間で広範な協議が行われ、ダバオは3つの事例研究都市の一つとして選ばれた。

2011年7月に完了したダバオの調査では、市の公共交通システムと運営の近代化という喫緊の課題に取り組むことが推奨されました。この勧告に基づき、ADBは2012年7月12日～13日にダバオに偵察ミッションを派遣し、政府関係者と都市交通問題について協議し、ダバオ持続可能な都市交通プロジェクトに対する政策および助言的技術支援（TA）の影響、成果、アウトプット、実施体制、コスト、資金調達体制、および委託条件について合意に達しました。このTAは、ADBの2012～2014年フィリピン事業計画に含まれています。^{[ 3 ]}

2015年8月10日、HPBSプロジェクトに対するプロジェクト準備技術支援（PPTA）が承認され、2016年2月15日に発効した。同年後半、プロジェクトはPPTAのコンサルティング業務をGHD Pty. Ltd.に委託した。

ADBとダバオ市政府との連携は、サラ・ドゥテルテ前市長の任期中の2017年に進展した。2018年には、GHD Pty.が社会開発プログラム（SDP）報告書の初版を作成し、その後、同年中に国家経済開発庁（NEDA）理事会によるHPBSプロジェクトの承認につながった。^{[ 4 ]}

また、2018年にADBは、この都市の優先バスプロジェクト（HPBS）プロジェクトが既に設計段階にあり、市当局と緊密に協力していると報告した。^{[ 5 ]}プロジェクトの目標実施日は変更された。プロジェクトの推定費用はADBからの融資により36億ペソと見積もられ、ルートは合計5つだけだった。^{[ 6 ]}当時、このプロジェクトはロドリゴ・ドゥテルテ大統領の下でフィリピンの公共交通車両近代化プログラム（PUVMP）とも重なっていた。^{[ 7 ]}

HPBSの実施は、政府開発援助協定を通じたADBの資金提供により2019年に開始される予定だった。^{[ 8 ]}しかし、同年、NEDAによるプロジェクトの承認が遅れたため、実施は延期された。^{[ 9 ]}

2019年、地方自治体はHPBSの予備的実施のために1億ペソを割り当てた。これはADBからの融資の対価であった。プロジェクトの実施目標年は2022年に設定された。^{[ 10 ]}国家経済開発庁の承認により、予算は186億ペソに拡大され、市内全域に29のルートがあり、4つの階層に分けられている。^{[ 11 ]}

2020年、このプロジェクトは正式に「ダバオ公共交通近代化プロジェクト」として知られていました。^{[ 12 ]}しかし、 COVID-19の発生により、プロジェクトの実施は不確実となり、パンデミックの影響を抑制するためにロックダウンやリソースの転用により、保留されました。2021年、プロジェクトの本格的な運用開始日は再び2023年の第3四半期に延期されました。^{[ 13 ]}プロジェクトの準備として、トリルとカタルナン・グランデへのルートを持つ暫定バスシステムが開始されました。^{[ 14 ]}

2023年、NEDAはDPTMPの二次承認を与え、プロジェクトの拡張を承認し、プロジェクトの予算は730億ペソ近くに増加した。地方自治体の予想拠出額は、プロジェクト実施全体を通して15億ペソに増加した。^{[ 15 ]}融資契約の正式な契約調印は7月にADB職員とボンボン・マルコス大統領率いるフィリピン政府との間で行われた。^{[ 16 ]}

2024年には、バス停、バス専用レーン、車庫、ターミナルを含むプロジェクトの土木工事の契約が締結された。^{[ 17 ]}しかし、このプロジェクトは、32人の地主に関する通行権の問題により、度々延期に見舞われている。^{[ 18 ]}

2025年、運輸省長官ヴィンス・ディゾン氏は、大統領の指示に従い、待望のプロジェクトを迅速に進めるため、カリナン地区にある同プロジェクトのバス運転アカデミーの敷地を視察した。ダバオバス運転アカデミーはフィリピンで初めてのものとなる。公共交通機関の運転を専門化し、通勤者と運転手の両方にとってより安全な道路を確保することを目的としている。^{[ 19 ]} 8月22日、同氏はまた、3月に基礎工事が始まって以来、必要な用地の約60%が確保されており、残りの40%を年内に完了させるための努力が進められていることを確認した。^{[ 20 ]}ダバオバスは2027年に試験運用を開始し、2028年に本格的な実施を開始する予定である。^{[ 19 ]}

HPBSは12か所の乗り換え地点を持つ4層システムとなる予定です。^{[ 21 ]}

プロジェクト全体の費用は推定733億7000万ペソとなる。^{[ 22 ] [ 23 ]}

計画されている建設工事は 11 の契約パッケージ ( CP ) に分けられています。^{[ 24 ]}運輸省( DOTr )は、中国国際水電公司に 3 つの契約を授与しました。CP01は、ブハンギンおよびカリナン車両基地の設計および建設、および自動車学校の建設です。CP02は、トリル車両基地およびターミナル、ブナワンおよびカリナン ターミナルです。CP03は、道路工事およびバス停やバスレーンなどの歩行者用インフラです。CP04 は、中国武夷、福建建設工程、およびビセンテ ラオ建設の合弁企業に授与され、ササおよびスト ニーニョ車両基地の契約です。^{[ 25 ]}

契約パッケージ5から8はまだ入札中です。CP05はディーゼルバス車両の供給と保守サービスに関するもので、CP06は電気バス車両に関するものです。CP07は高度道路交通システム（ITS）に関するものです。最後のパッケージであるCP08は、自動料金収受システム（AFCS）の設置に関するものです。^{[ 26 ]}

残りのCPはコンサルティングサービス用です。CP09は一般コンサルタント、CP10はシステム管理コンサルタント、CP11は再定住および社会開発プログラムの評価およびモニタリングコンサルタント用です。^{[ 27 ]}

その実施には、バス車庫やターミナルなどの様々なインフラを建設する必要がある。これらの建設によって影響を受ける先住民族コミュニティが複数あると予想される。これには、ダバオ市のバギオ、カリナン、マリログ、トリル地区の先住民族部族が含まれる。^{[ 28 ]}

PISTON - 南ミンダナオなどの市内のさまざまな交通団体は、このプロジェクトが市内のすべてのジープニー運転手の生計を奪うとして反対を表明した。^{[ 29 ]}彼らは、このプロジェクトが市内の小規模事業者や運転手に課す可能性のある課題について懸念を表明した。^{[ 30 ]}

公共交通車両近代化プログラムでは個々のジープニー事業者間の統合が義務付けられているにもかかわらず、ダバオ市はDPTMPが実施されているため、そのような統合から免除されている。国内で唯一免除された都市となったことで、全国のさまざまな運輸協同組合から批判を浴びた。^{[ 31 ]}

2021年には、プロジェクトの準備として、トリルとカタルーナン・グランデへの路線を持つ暫定バスシステムが開始された。^{[ 14 ]}

2025年、ダバオ市政府はDCバスサービスのためにYutong ZK6126HGを10台購入しました。これらの低床バスには、GPS、CCTV、テレビ画面、自転車ラックなどの機能があります。各車両の価格は990万ペソで、市の補正予算第3号、2024会計年度から資金が拠出されました。^{[ 32 ]}

さらに20台の低床電気バスが調達される予定で、2026年12月までに到着する見込みです。到着後、暫定バスサービスには合計30台の車両が運行されることになります。^{[ 33 ]}