2013年チェコ議会選挙

チェコ共和国では、選出された議会の4年間の任期が憲法で定められている期限の7か月前である2013年10月25日と26日に、早期議会選挙が実施された。

2010 年 5 月に選出されたペトル・ネチャス首相率いる政府は、汚職と贈収賄のスキャンダルを受けて 2013 年 6 月 17 日に辞任を余儀なくされた。その後、大統領によってイジー・ルスノク首相率いる暫定政府が任命されたが、8 月 7 日に信任投票で僅差で敗北し、6 日後に辞任した。^{[ 1 ]}その後、下院は 8 月 20 日に解散動議を可決し、大統領の承認から 60 日以内に新たな選挙を実施することを義務付けた。^{[ 2 ] [ 3 ]}大統領は 8 月 28 日に承認し、選挙を 2013 年 10 月 25 日と 26 日に予定した。^{[ 4 ]}

議席を最も多く獲得したのは、チェコ社会民主党（ČSSD）（50議席）と新党ANO（47議席）の2党だった。ボヘミア・モラヴィア共産党は3.6%の得票率増で3位となった。前回の連立政権から出馬したTOP 09と市民民主党（ODS）は議席を大幅に減らし、それぞれ4位と5位に終わった。その他、新党「直接民主主義の夜明け」とキリスト教民主同盟・チェコスロバキア人民党の2党が（再）議席を獲得した。

2010年5月の前回の選挙では、ペトル・ネチャス首相率いる、市民民主党（ODS）、TOP 09、公共問題党（VV）からなる中道右派の3党連立政権が118議席を獲得して樹立された。

2012年4月22日、党指導部（特にヴィート・バルタ）に対する汚職疑惑に関連したVVの分裂の後、ODSとTOP 09はVVとの連立を解消し、2012年6月に早期選挙が行われる可能性が高まった。^{[ 5 ]}しかし、その直後、カロリーナ・ピーク率いるVVの離脱派閥が新党LIDEMを結成し、ODSとTOP 09との連立でVVに取って代わった。改訂された連立は100議席（ODS=51、TOP09=41、LIDEM=8）を支配し、2012年4月27日の信任投票で105対93の票を獲得し、一部の独立系議員からも追加の支持を得た。^{[ 6 ] [ 7 ]}

2013年6月17日、ペトル・ネチャス首相はスパイと汚職のスキャンダルを受けて辞任した。最大の野党であるチェコ社会民主党（ČSSD）は下院の解散と総選挙を要求したが^{[ 8 ]} 、 ODS - TOP09 - LIDEM連合は、ミロスラヴァ・ネムツォヴァ（ODS）を新首相に据えれば依然として過半数を確保できると主張し、チェコ大統領に提案した^{[ 9 ]} 。 2013年6月25日以降、前政権の連立政権はわずか98議席（ODS=50、TOP09=42、LIDEM=6）しか確保できず、独立系議員の支持に頼らざるを得なかった。^{[ 10 ] [ 11 ]}多数派であることを示すため、ODS主導の連立政権は、LIDEM議会グループの一員である2人の無所属議員と、元ODSメンバーである無所属のミハル・ドクトルを含む101人の議員の支持署名を大統領に提出した。 ^{[ 12 ]}前例のない動きとして、ミロシュ・ゼマン大統領は連立政権の要求を受け入れず、代わりにイジー・ルスノクを新首相とする暫定政権を任命した。ゼマンは新政権を「専門家の政権」と表現したが、批判者たちは「ゼマンの友人の政権」と表現した。^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}ヤン・フィッシャー元首相が財務大臣に任命された。^{[ 16 ]}ゼマン氏は、暫定政権が就任後30日後に憲法で義務付けられている信任投票で過半数の支持を得られなかった場合、ODS主導の連立政権が国会議員から少なくとも101人の支持署名を提出できれば、政権樹立の2度目の機会を与えると述べた。^{[ 17 ]}

2013年8月7日、イジー・ルスノク暫定政権は議会での信任投票で93対100の票差で敗北し、7人が棄権した。政権を倒すには単純過半数が必要で、ODS、TOP09、LIDEMの全議員が賛成した（ODSの2人の議員とLIDEMのカロリーナ・ピーク議員は党の方針に反して棄権した）。^{[ 18 ]}投票から数時間後に党から除名された2人の反対したODS議員は、 2014年の地方選挙で勝利するためにはODSが野党として自己反省の期間が必要だと述べて、その決定を説明した。^{[ 19 ]}

投票後、カロリーナ・ピークはLIDEMの党首を辞任し、^{[ 20 ] [ 21 ]} TOP 09は信任投票の結果が示すように、改革されたODS - TOP09 - LIDEM政権への支持が不足しているため、 ^{[ 22 ]}この連立政権への支持を撤回し、早期選挙を支持すると表明した。ČSSDと共産党（KSČM）も早期選挙を支持した。^{[ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

チェコ共和国憲法では大統領が新政府を組閣するために2回まで任命を試みることができるが、期限はない。そのため、理論上は、暫定政府は信任投票で敗北したにもかかわらず、新選挙が行われるまで暫定的な立場で継続することが大統領によって認められる可能性がある。議会の任期は、それ以前に議会が解散されない限り、2014年5月に終了する予定だった。 ^{[ 25 ]}それにもかかわらず、暫定政府は2013年8月13日に自主的に辞任し、即日発効となった。議会は8月20日に招集され、議会を解散して60日以内に新選挙を実施するか、大統領に再び新政府を組閣するために誰かを任命するよう要請するかを決定した。^{[ 1 ]}

議会解散の投票は8月20日14時に予定されていた。動議への支持を表明した4党（TOP 09、ČSSD、KSČM、VV ^{[ 26 ]}）は、憲法第35条(2)に基づき解散動議を可決するために必要な60%の多数（120議席）を合わせて保持していた。^{[ 27 ] [ 28 ]} 8月20日、議会は140対7で解散動議を承認した。^{[ 2 ] [ 3 ]}大統領は8月28日に議会解散に同意し、選挙を2013年10月25日～ 26日に予定した。 ^{[ 4 ]}

2013年8月20日、議会解散直前の時点での下院における議席配分は以下のとおりであった。

* これら8人の議員のうち3人（マルティン・ヴァチェク、ラディム・ヴィスルジル、ヤナ・スチャ）はLIDEM党自体の党員ではなく、LIDEM議員グループと協力していた無所属議員であった。 ^{[ 37 ] [ 38 ]}

• ČSSDはボフスラフ・ソボトカを首相候補として発表し、TOP 09またはODSとの連立政権樹立を否定した。ソボトカは、ČSSDが33%以上の票を獲得すれば、単独のČSSD少数政権の樹立も考えられると述べた。^{[ 39 ]}同党は、企業やギャンブルへの増税、月収10万チェココルナ以上の人々の所得税を27～29%に引き上げること、新規雇用の創出、最低賃金を月額8,500チェココルナから12,000チェココルナに引き上げること、インフレ率に合わせて年金が確実に増額されること、医薬品と医師の診察料に対するVATの撤廃、犯罪多発地域への警察官の増員、新しい公務員法の施行などを含む21項目の選挙公約を発表した。^{[ 40 ]}
• TOP 09のリーダー、カレル・シュヴァルツェンベルク氏は、選挙運動中の党の主な課題はゼマン大統領と、彼が大統領権力の乱用と表現したものに反対することだと述べた。同氏はまた、党は「欧州選挙運動を開始したかったが、今は議会制民主主義の擁護が問題だ」と付け加えた。^{[ 41 ]} 9月12日、同党は選挙公約を発表し、その中には大統領の権限の制限、ユーロ導入の期限設定、社会における教育と文化の役割の強化、健康的な生活を送るための個人の責任の強化などが含まれていた。^{[ 42 ]}
• ミロスラヴァ・ネムツォヴァが率いるODSは、 9月11日に選挙公約を発表した。公約は主に中流階級と若年層の有権者を対象としており、30歳未満の若者が初めて住宅を購入できるよう支援したり、起業を容易にするための措置を盛り込んでいる。^{[ 43 ]}
• ODSの離反者たちは、ODS所属のボリス・シュチャストニー議員を筆頭に、元チェコ大統領でODSの創設者であるヴァーツラフ・クラウス氏に対し、ODSの本来の価値観に基づいた新たな右派政党を設立し、選挙でODSに代わる右派の選択肢を提供するよう求めた。シュチャストニー氏は、ODSは「選挙前に約束したことに従わなかったことで有権者を裏切ったが、指導部の誰も謝罪もせず、方針転換もしていない」と述べた。また、ODSは党員の言論の自由と個人の意見表明の自由を否定していると非難した。ODS所属のパヴェル・ベム議員^{[ 46 ]}を含む他の数名のODS離反者たちも、そのような政党を支持する用意があると述べた^{[ 44 ] [ 45 ]}。8月28日、クラウス氏は2013年の選挙には出馬しないと発表した。^{[ 47 ]}それにもかかわらず、2日後に「チアアップ」（チェコ語: Hlavu Vzhůru ）（HV）という名の新党が発表された。ヤナ・ボボシコヴァが率いるこの新党は、ボボシコヴァの主権－ヤナ・ボボシコヴァ・ブロック（SBB）、我々の政治を癒す（チェコ語: Uzdravme Naší Politiku）（UNP）、Jihočeši 2012（JIH12）、超保守的なイニシアチブであるAkce DOST （信頼、客観性、自由、伝統）、ミハル・ドクトルやボリス・シュチャストニーなどの元ODSメンバー、保守的な無所属政治家で構成されていた。^{[ 48 ]}政治綱領は、チェコ共和国をユーロ導入義務から外すこと、伝統的な家族への支援を強化すること、財政債務ブレーキ法を実施しないことなど、SBBの以前の綱領をそのまま踏襲していた。^{[ 49 ]}
• LIDEMの副党首ダグマル・ナブラチロヴァは、同党は選挙に向けて他の政党と連携を試みるだろうと述べた。^{[ 50 ] [ 51 ] [ 52 ]}元党首カロリーナ・ピークは、党員には残ると述べたが、党は議会選挙には参加せず、翌年の地方選挙と欧州議会選挙に注力すべきだと提言した。^{[ 53 ]} 3週間後、同党は議会選挙には参加しないが、党員が中道右派の自由保有党から立候補することを認めると発表した。^{[ 54 ]}
• 2008年に結成され、ロスティスラフ・センジュクが率いる中道右派政党であるチェコ自由保有者党（ SSCR）は、 14の全地域で候補者リストを作成し、LIDEMを含む他の中道右派政党のメンバーを擁立した^{[ 55 ]}。同党の選挙運動の焦点は累進課税への反対であり、彼らは累進課税は民間雇用者の勤勉さを罰するものだと主張した^{[ 56 ] 。}
• 公共問題党（VV）は選挙への参加を見送ったが、ヴィート・バルタを含む同党の議員数名は、新設された直接民主主義の夜明け党の名簿に加わった。^{[ 57 ] [ 58 ]}副党首のミハル・ババクを含むVVの議員3名は、抗議として党の役職を辞任したが、党員には留まるものの、翌年の地方選挙と地域選挙への出馬に注力すると発表した。^{[ 59 ]}
• 直接民主主義の夜明け党の党首、トミオ・オカムラは、自身の資金で党が全地域で選挙に立候補し、VVや他の組織の候補者も党の価値観を共有していれば党のリストに加わることができると発表した。^{[ 60 ]}彼らの候補者には、元ODS議員のラディム・フィアラが含まれていた。その選挙公約には、大統領制の導入、「正しい生活を送る」者のみに社会保障給付を提供する、より厳格な移民政策、付加価値税の引き下げなどが含まれていた。^{[ 61 ]}
• プロスポーツ・健康党（PSZ）の党首ヨゼフ・ドベシュは、スポーツ活動への資金提供拡大を主な政治目標として、自党が市民の権利党・ゼマノフツィ党（SPOZ）の選挙リストに加わるための交渉に入った。 ^{[ 62 ]} 9月3日、ドベシュはPSZの党首を辞任し、党委員会が党全体が選挙でSPOZに加わるという彼の提案を承認したと発表した。^{[ 63 ]}
• ズデニェク・シュテングルが率いる市民権党・ゼマノフツィ（SPOZ）は、 2009年10月にČSSDの元党首ミロシュ・ゼマンによってČSSDに代わる社会民主主義政党として設立された。ゼマンは2013年1月に大統領に選出された際、在任中は政党政治に干渉しないと誓約したが、SPOZは選挙運動で彼の名前と政治的支援を使い続けた。^{[ 64 ]}
• 2011年10月に設立され、元ČSSD党首のイジー・パロウベクと元ČSSD議員のペトル・ベンダが率いる国家社会主義者－21世紀左派（LEV 21）は、 9月1日に経済発展、反腐敗対策、福祉と公共支出の増加、生活費削減策に焦点を当てた20項目の政治綱領を発表した。^{[ 65 ]}世論調査での党の支持率に比べてメディアの報道が不足しているとの抗議として、パロウベクは9月13日に立候補を取り下げ、LEV 21は彼の支持を得て選挙に参加すると述べた。^{[ 66 ] [ 67 ]}
• アンドレイ・バビシュが率いる中道右派政党ANOは、失業対策、交通インフラの改善、政治家とその家族に対する免責特権と株式報酬の廃止を重点とする政策綱領を掲げ、全地域に候補者を擁立した。同党は共産党（KSČM）とのいかなる政治的協力も否定した。^{[ 68 ]}
• チェコ海賊党は、情報への自由なアクセス、国家の民主的改革、教育という3つの原則に重点を置くと発表した。
• 自由環境党（チェコ語: Liberálně Ekologickou Stranu ）（LES）は、緑の党（SZ）の元党首マルティン・ブルシークが率いる新党で、2013年8月27日に設立された。この党は、SZが政治スペクトル上で中道から中道左派の立場に移行するという決定に抗議して設立された。党の運営委員会には、元環境大臣ラディスラフ・ミコ、市民活動家のマチェイ・ホラン、映画監督オルガ・ソメロヴァ、環境活動家のイヴァン・リンダが名を連ねていた。^{[ 69 ]}党の支持者には、チェコ系アメリカ人の経済学者ヤン・シュヴェイナル、実業家ミハル・ホラチェクなどがいた。^{[ 70 ]}党はKDU–ČSLリストへの参加交渉を開始したが、交渉が失敗に終わったため、選挙に出馬しないことを決定した。^{[ 71 ]}
• チェコのロマの人々を代表するために2013年8月に設立され、ミロスラフ・タンコシュが率いる左派政党であるロマ民主党（RDS）は、貧しいロマの人々の利益を促進することに焦点を当てた政治綱領を発表した。特に、シングルマザー、年金受給者、病人、失業者への支援、小学校におけるロマの子供たちの平等なアクセスなどである。9月3日までに、同党は4つの地域で立候補するのに十分な候補者を集め、さらに候補者を募集する広告を通じて、チェコの14のすべての地域で立候補できることをまだ望んでいた。^{[ 72 ]}タンコシュは、同党はロマ少数民族の状況を改善するために活動しているだけでなく、チェコ共和国が直面している政治的および経済的問題の解決策を見つける手助けもしたいと述べた。^{[ 73 ]}
• 自由市民党（SSO）は、国家の縮小、26の官庁の解散、欧州連合からの離脱に関する国民投票、市民による拒否権、官僚主義の削減を公約として発表した。彼らの選挙スローガンは「国家を減らし、市民にもっと！」（チェコ語：Méně státu, více občanům!）だった。^{[ 74 ]}

国家選挙委員会が実施した無作為抽選により、チェコ国内に永住権を持たない海外在住のチェコ人が中央ボヘミア地方の有権者として登録されることになった。^{[ 95 ]}

• チェコ共和国議会下院議員選挙は2013年10月25日～26日に実施されました。チェコ統計局
• チェコ共和国選挙データ、欧州政治研究ジャーナル - 政治データ年鑑：インタラクティブ