クリミア・タタール人の帰還

クリミア・タタール人の帰還の主な波は、1980年代後半から1990年代前半にかけて、20万人以上のクリミア・タタール人が中央アジアを離れ、1944年に追放された元のクリミアに帰還したときに起こった。ソ連政府は数十年にわたり、クリミアでの居住許可や独自の民族グループとしての承認さえも拒否することで、大量帰還の取り組みを阻止しようとしたが、活動家たちは帰還の権利を求めて請願し続けた。最終的に、帰還を許可する可能性を公的に評価するための一連の委員会が設立された。最初の委員会は、1987年から1988年まで存続した悪名高いグロムイコ委員会であり、同委員会は、追放されたクリミア・タタール人が大量にクリミアに帰還したり、クリミアASSRを復活させたりするのを認める「根拠はない」と宣言した。

しかし、クリミア・タタール人が追放されていたフェルガナ渓谷の少数民族に対する1989年6月の虐殺を受けて、政府はすぐに決定を再考し、クリミア・タタール人のクリミアへの帰還を認める可能性を再検討するためのヤナエフ委員会が結成された。その結果、1989年11月14日、最高会議は、クリミア・タタール人の追放と追放をはっきりと非難し、彼らを独自の民族グループとして再認識し、追放されたクリミア・タタール人のクリミアへの国家支援による帰還の実施を求める声明を発表した。その後、ヴィタリー・ドグジエフ率いる委員会が結成され、帰還の実行とクリミア・タタール人のクリミアへの帰還を支援する計画を立てた。

しかし、ソ連の崩壊により、国家が後援した帰還活動の多くは長くは続かず、 1991年にクリミアASSRが再建された際は、元のクリミアASSRの事実上のクリミア・タタール名目上の共和国としてではなく、地域自治として計画された。その後、中央アジアに散在するクリミア・タタール人の大部分が大量に帰還し、1991年末までに推定16万6千人がクリミアに帰還した。最終的に20万人以上のクリミア・タタール人が帰還したが、その多くは独立したばかりのウクライナで数年間、適切な住居や市民権を得るのに苦労し、今日に至るまでロシア人優位のクリミア社会に十分に溶け込んでいない。現在、彼らはクリミア半島の人口の約12％を占めると推定され、そのほとんどは半島の中央部に居住しており、追放前には多数派であった南部の沿岸地域ではごくわずかしか居住しておらず、現在では生活費が非常に高くなっている。

1944 年の追放以来、クリミア タタール人の亡命者は祖国への帰還を模索していた。しかし、チェチェン人、イングーシ人、カルムイク人など、追放されたほとんどの民族は祖国への帰還を許され、名目上の国家共和国が復活し、独自の民族グループとして認められた。しかし、追放された民族の権利と共和国を復活させた 1956 年の法令は、クリミア タタール人を限定し、彼らがヴォルガ タタール人の一部ではなかったことを認めず、タタール ASSR がすでに存在していたためクリミア ASSR を復活させる必要はないと合理化し、「かつてクリミアに住んでいたタタール人」がタタールスタンに「帰還」することを示唆した。クリミア・タタール人の権利活動家たちは、自分たちは独自の民族であり、口語で単に「タタール人」と呼ばれるヴォルガ・タタール人の一部ではないこと、そしてクリミアへの帰還を望んでいるだけだということをクレムリンに説明しようとしたが、彼らは認められず、国勢調査では単に「タタール人」として数えられ続け、クリミアへの帰還権とクリミアASSRの復活を求める彼らの度重なる請願は却下された。^[1]

結局、1967 年 9 月には、慎重に文言が選ばれた法令で「以前クリミアに住んでいたタタール国籍の国民」が正式に名誉回復されたと宣言され、多くのクリミア タタール人がその身分について混乱したが、その後の細則では、彼らは「居住地」に「しっかりと根を下ろしている」と宣言され、「パスポート制度に従って」移動できることが強調された。当初の発表が曖昧だったため、クリミア タタール帰還者の第一波がクリミアに到着した。彼らの一部はクリミアで合法的に暮らすために必要な居住許可証 ( propiska ) を与えられたが、他の多くの人は拒否され、中央アジアに再送還された。「祖国への宝くじ」はなくなり、毎年クリミアに帰還を許可されるクリミア タタール人の家族の数は 70 年代までにわずかになった。それにもかかわらず、多くのクリミア・タタール人家族はクリミアへの帰還を求め続けたが、そのほとんどは必要な居住許可を拒否され、中央アジアに再送還された。一方、ウクライナ本土とロシア・ソビエト社会主義共和国からクリミアに移住したスラブ人はクリミアに流入し続け、住宅や必要な居住許可の取得に何の障害もなかった。^[1]

数十年にわたる請願と代表団の派遣の後、1987年にクリミア・タタール人の活動家らはモスクワ中心部のクレムリン近くで抗議活動を組織し[ ^2]、ソ連政府はクリミア・タタール人のクリミアへの帰還を認める可能性を検討する委員会を設立した。クリミア・タタール人に対する軽蔑を隠さず、彼らと会うことさえ嫌がる強硬派のアンドレイ・グロムイコが率いる委員会にはクリミア・タタール人は一人も含まれていなかった。そして1988年7月、数十年にわたるクリミアの急激な人口動態の変化を理由に、現実的にクリミア・タタール人の大量送還やクリミアASSRの復活を認める「根拠はない」とする正式な結論声明が発表され、少数のクリミア・タタール人が個別にクリミアに入国することはめったにないという現状が再確認された^{[1] 。}

1989 年 6 月、ウズベク民族主義暴徒がメスヘティア・トルコ少数民族 (ウズベク SSR に追放された別の民族グループ) と、クリミア・タタール人を含むその他の少数民族を集団で攻撃した。1988 年 12 月にはタシケントで集会が開かれ、ウズベク民族主義者は「ロシア人はロシアへ行け! クリミア・タタール人はクリミアへ行け!」と書かれた横断幕を掲げていた。逸話的な証拠によると、ポグロム前にはクリミア・タタール人の約 4 分の 3 がクリミアへの帰還を希望していたが、その後はクリミア・タタール人のほぼ全員がウズベク SSR からの脱出を希望した。彼らは、自分たちが次の標的になるのは明らかであり、ウズベク暴徒に狙われたときに当局が自分たちを保護できなかったのと同じように、自分たちを保護できないと感じていたからである。さらに、暴動における少数民族に対する露骨な暴力により、クリミア・タタール人やその他の亡命少数民族がウズベク・ソビエト社会主義共和国に「定着した」、あるいは国を離れる理由がないと政府が主張する能力が制限された。^{[1] [3] [4] [5]}

グロムイコ委員会とフェルガナ虐殺の後、政府はクリミア・タタール人のクリミアへの帰還を認める可能性を公式に再検討することを決定した。 1989年7月12日、ゲンナジー・ヤナエフ率いるクリミア・タタール人問題委員会が結成された。前回の委員会と同様に、委員会のメンバーはソ連全土を回り、中央アジアのクリミア・タタール人ディアスポラ・コミュニティ、クリミアおよび中央アジア共和国の指導者、NDKTからOKNDに至るまでのクリミア・タタール人権利運動のあらゆる分野の活動家と会談した。1989年11月28日に出された結論は、クリミア・タタール人の社会復帰への道を開き、クリミアへの帰還を認めることを支持するものであった。^{[6] [7]}

報告書は、グロムイコ委員会が帰還権を否定する理由として挙げた当時のクリミアの人口構成では大量帰還は容易ではないと認めつつも、そのような言い訳は、長い間クリミアへの再訪を希望してきたクリミア・タタール人に対する正義を否定する容認できない根拠であると指摘した。さらに報告書は、クリミアで働き生活するために連邦の他の地域から人々を継続的に募集しながら、クリミア・タタール人に同じ機会を与えないことの偽善を指摘し非難し、クリミア・タタール人がクリミアでの居住許可を得ようとする際に広く差別されていることを認め、彼らの帰還能力を制限することを特に意図した法令の廃止を求めた。その後、ヴィタリー・ドグジエフが率い、ソ連の政治家や5人のクリミア・タタール人（レファト・アッパゾフ、レファト・チュバロフ、フェリット・ジヤディノフ、アクテム・ティッパ、リザ・アサノフ）から構成される別の委員会が結成され、計画された帰還の実施に向けた提案を策定した。^{[7] [8] [9]}

1989年、追放された民族の帰還禁止は正式に無効と宣言され、クリミア最高評議会も1989年11月14日に、以前の民族追放は犯罪行為であったという宣言を出した。^[10] 1989年、新たに設立されたクリミア・タタール民族運動の議長ムスタファ・ジェミレフがクリミアに戻った。^[11]

1990年代初頭、ジェミレフ率いるクリミア・タタール人の一部は、クリミアに二院制議会を設置し、一方の院はクリミア・タタール人に限定し、立法に対する拒否権を与えるべきだと主張した。^[11]

1991年のロシアの抑圧された民族の社会復帰に関する法律は、ソ連で抑圧されたすべての民族の社会復帰を扱っていた。この法律は、「違法な強制移送に関するロシア・ソビエト連邦社会主義共和国法の以前のすべての廃止」を含む措置を採択し、「抑圧された民族の遺産を代表する文化的、精神的価値とアーカイブの修復と返還」を求めた。^[12]

2001年の国勢調査によると、クリミア・タタール人はクリミアの人口の12％を占めていた。^[13]

クリミア半島の人口の大半を占めるロシア系住民は、クリミア・タタール人の帰還を侵略者とみなし、帰還したクリミア・タタール人に対して非常に敵対的であった。主催者は、クリミアのロシア人に対し、できるだけ早く土地を買い占め、クリミア・タタール人に買われないように、クリミア外にいるロシア人の親類にもっと土地を買うよう頼むよう奨励した。クリミア当局の共謀により、クリミア・タタール人はクリミアで土地や住宅を購入する際に官僚的な障害に直面し続け、一方で、クリミア・タタール人の帰還者に住宅建設用に再分配されることになっていた国有地は、結局、クリミアのスラブ系住民に庭園や別荘として与えられてしまった。^[14]

1989年の返還当初、様々なロシア民族主義者が「タタール人の裏切り者、クリミアから出て行け！」というスローガンを掲げてクリミアで抗議活動を行った。1990年にはヤルタ近郊で地元住民とクリミア・タタール人の間で数回の衝突が報告され、軍が介入した。^[14]

ソ連崩壊後、クリミアはウクライナの一部となったが、キエフはクリミア・タタール人移住者に対して限定的な支援しか与えなかった。帰還者のうち約15万人は1991年のウクライナ国籍法により自動的に国籍を与えられたが、国が独立を宣言した後に帰還した10万人は、費用のかかる官僚的手続きなど、いくつかの障害に直面した。2000年までに、土地を要求する帰還者からの訴えが46,603件記録された。これらの申請の大部分は却下された。^[15]

1980 年代までに亡命中のクリミア・タタール人の約 3 分の 2 が中央アジアの都市部に住んでいたが、クリミアに戻ると、同じ割合の人々が土地の価値が低い農村部に定住し、スラム街を建設した。クリミア・タタール人の大半がかつて住んでいた南海岸に大量に移住する代わりに。南海岸の経済からクリミア・タタール人の大部分が排除されたことで、ステップ地帯に帰還した人々の貧困はさらに深刻化し、急いで建てられた家には基本的なライフ スタイルや断熱材さえないことが多かった。クリミア・タタール人の失業率は一時 40% から 70% に達したため、高学歴の者の多くが自分のスキル レベルをはるかに下回る単純労働に就くことになった。しかし、クリミアから中央アジアに移住した人はほとんどおらず (2% 未満)、移住した人の大半も一時的なものにとどまった。時間の経過とともに、クリミア半島内での移住は祖先の故郷の村に向かって南へ、そして雇用機会は多いが生活費が高かった都市部へと近づいていった。^{[16] [17] [18]}

セヴァストポリのような大都市の周辺では、クリミア・タタール人に与えられた土地は平均でわずか0.04エーカーであり、その土地は質が悪く、農業には適していなかった。^[15]

1989年に政府が承認した帰還プログラムは、毎年5万人の亡命クリミア・タタール人の帰還を支援することを意図しており、帰還者のためにクリミアに毎年建設される住宅ユニットの数の目標を設定していた。しかし、クリミア・タタール人帰還者を支援するプログラムは建設目標を達成せず、ウクライナがソ連から独立した後、毎年帰還するクリミア・タタール人の数は大幅に減少し、クリミア・タタール人は、ほとんどが遠隔地の未使用の土地を取得し、そこにゼロから家を建て、それまでテントで暮らすしか選択肢がなかった。^[17]

帰還者たちは517の放棄されたクリミア・タタール人の村を発見したが、官僚機構が村の再建を妨げた。^{[19] 1991年の間、少なくとも117のクリミア・タタール人家族が}シンフェロポリ近郊の2つの牧草地でテント生活を送り、当局が永住権を付与してくれるのを待っていた。^[20]

しかし、それでもクリミア・タタール人の中には海岸への帰還を目指す者もいた。1989年10月23日、正式な手続きで居住許可と土地を取得しようとする試みが何度も行き詰まった後、デギルメンコイに南海岸初の仮設テント村が建設された。しかし、1989年12月14日、600人以上の警官と200人以上の自警団がキャンプを襲撃し、老人を含む住民に残虐な行為を働いたため、テント村はすぐに暴力的に破壊された。襲撃に参加した農場長の1人は、住民を倒し、地面に蹴りつけた。混乱の中、セイダメト・バルジは焼身自殺を図ろうと自らに火をつけたが、すぐに鎮火した。^[21]

しかし、クリミア・タタール人はこの事件に怯むことなく、クリミアへの帰還を続け、空き地に村を建設した。クリミア・タタール人の大半がクリミアに帰還し始めた頃には、すでに高騰していたクリミアの住宅価格はさらに上昇し、一方で中央アジアの住宅価格は下落し続けていたため、帰還したクリミア・タタール人のうち、自分の家を購入できる者はほとんどいなかった。その結果、帰還したクリミア・タタール人の多くは、土地代が安い中央クリミアに定住し、そこに自分たちのスラム街を建設した。^{[21] [22] [23]}

亡命生活は50年近く続いたため、クリミア・タタール人の中にはウズベキスタンに留まることを決めた者やクリミアに渡航できない者もおり、その結果、クリミアへの帰還を決意した家族が離散する事態に陥った。^[14]

• バックリー、シンシア、ルーブル、ブレア、ホフマン、エリン（2008）。ユーラシアにおける移住、故郷、帰属意識。ウッドロウ・ウィルソン・センター・プレス。ISBN 978-0-8018-9075-8。
• ヒューマン・ライツ・ウォッチ(1991)。『ソ連の「処罰された人々」：スターリンの強制移送の継続する遺産』（PDF）。