任命評議会(Council of Appointment、任命評議会とも呼ばれる)は、1777 年から 1822 年まで存在した ニューヨーク州政府の機関でした。
歴史
1777年のニューヨーク州憲法では、任命評議会はニューヨーク州知事(同評議会の当然の議長だが決定票のみを持つ)とニューヨーク州上院議員4名(各州の上院選挙区から1名ずつ選出)で構成されていた。これらの州上院議員はニューヨーク州議会によって1年の任期で選出され、次の任期に再選されることはなかった。
評議会はニューヨーク州内のすべての州、郡、市の役人を任命する権限を持っていたが、州憲法では他の任命または選挙の手段は規定されていなかった。評議会が任命した役職には、州会計監査官、国務長官、司法長官、測量長官、首相、ニューヨーク州最高裁判所判事、保安官、地方検事、判事、検事補、市および郡の書記官、市長(ニューヨーク市長を含む)、すべての軍将校、その他多数が含まれていた。
任命評議会は、政府に対する大衆の影響力の強すぎに対する懸念から生まれた。ニューヨーク州の最初の憲法は、貴族的でエリート主義的な精神を持っていた。知事が単独で任命者を指名する限り、知事は中世の王と同じくらい州の後援に対して権力を持っていた。一方、ジョージ・クリントン知事の長い在任期間中、役職者が解任されることはほとんどなく、評議会は辞任、死亡、再任の辞退、または任期制限によって生じた空席のみを補充した。
しかし、連邦党と民主共和党が現れ、議会で交互に多数派を占めるようになると、問題が起こった。1777 年のニューヨーク州憲法が明確でなかったため、両党は、指名と任命を行う権限を誰が正確に持つかをめぐって争った。憲法では、知事は「投票権を持つが、その他の投票権を持たない。そして、当該議会の助言と同意を得て…」と規定されていた。知事が指名を行い、議会がそれを承認または拒否するという慣例が生まれた。しかし、議会が反対派の多数派を占めると、彼らは 3 人か 4 人の上院議員を選出し、知事より多数決で勝利した。憲法を起草したジョン ジェイ知事は、議会は任命者を提案することはできず、知事の指名に賛成または反対の投票しかできないと主張した。そのため、議会が知事の指名者全員を否決すると、彼の意見では誰も任命されないことになった。この問題は 1801 年のニューヨーク州憲法制定会議で解決され、憲法が改正され、知事と各評議会メンバーに同時に指名権が与えられました。これにより、特に議会の多数派が変わった場合には、毎年の役職争いが起こりました。
アレクサンダー・ハミルトンは、その連邦党員第77号で評議会を批判した。
評議会は1821年のニューヨーク州憲法制定会議で廃止され、1822年末に消滅したが、その時点では15,000以上の役職が評議会の管理下にあった。1821年の憲法では、州内閣の役職者と最高裁判所判事は州議会によって選出され、郡および地方の役職者のほとんどは地方の一般選挙または議会選挙で選出された。知事は引き続きごく少数の役職者のみを任命し、休会任命権を有していた。
メンバー一覧
注記
- ^ ペインは1781年3月に州上院から追放された。
- ^ パークスはペインに代わって選出された。3 月 29 日に彼が着任したとき、パークスを含む評議会のメンバー全員が、法的根拠がないと思われる彼の「補欠選挙」に抗議した。しかし、修正された評議会はパークスを含め、残りの任期の任命を行った。
- ^エドワード・サヴェージ、 ジョン・サヴェージの父
- ^ スカイラーは当時ニューヨーク州の米国上院議員だったが、1月27日に州議会が両議席の兼任は不適格であると宣言したため、州上院の議席を失った。しかしスカイラーは、評議会に選出された後は州上院の議席を保持する必要はないと主張し、任命評議会の議席を保持した。1781年のペイン/パークスの先例への言及は慎重に避けられたが、州上院議員が任期の最後の年に評議会に選出され、再選されなかった場合は常に、上院議員の任期は6月30日に終了するが、元上院議員は翌年1月まで評議会のメンバーであり続けたことを考えると、スカイラーは全く正しかった。1789年のニューヨーク州における米国上院選挙#選挙とその後
- ^ヤコブス・ヴァン・ショーンホーフェン(1744年 - 1814年)、 ハーフムーンの商人、州上院議員、1794年 - 1805年
- ^ エベネザー・フット、デラウェア郡の郡書記官1797–1801
- ^ スペンサーは1798年に寝返った
- ^ これらの委員は議会の特別会期中に選出されたが、前任者の任期が満了する前に着任しなかった。彼らは1801年2月11日に初めて会合し、ジョン・ジェイ知事の指名のほとんどを却下したが、その中にはダッチェス郡保安官の連邦党員8人の指名も含まれていた。彼らは2月18日に再び会合し、民主共和党員をダッチェス郡保安官に任命した。評議会は2月24日に再び会合した。この会合で、ジェイ知事は評議会委員の指名に関する質問を拒否し、委員は知事の指名に対する投票を拒否した。こうして行き詰まり、評議会は休会となり、ジェイ知事は再び招集することはなかった。知事は代わりに指名権の問題を州議会に提出し、州議会はこの点を解決するために憲法制定会議を招集した。評議会はジョージ・クリントン知事の招集により 8 月 8 日に再び会合し、残りの任期中、ほぼすべての連邦党員を解任する徹底的な選挙を行った。憲法制定会議は 10 月に開催され、知事と評議会のメンバーに同時に任命者を指名する権利を与えた。
- ^ セーラム出身のエベネザー・パーディは、1801年から1806年まで州上院議員を務め、賄賂による除名が可決される前に1806年3月16日に辞任した。
- ^ 1796年、サラトガ郡は西部地区から東部地区に再配分された。
- ^ 当時、民主共和党はルイス派(モーガン・ルイス知事の支持者)とクリントン派(デウィット・クリントンが率いる)の2つの派閥に分かれていた。この評議会はクリントン派が多数派を占め、ルイス派現職議員のほとんどを排除した。
- ^ この評議会はルイス派が多数派を占め、クリントン派の現職議員のほとんどを排除した。
- ^ この評議会はクリントン派が多数派を占め、ルイス派の現職議員を再び排除した。
- ^ ウィリアムズは民主共和党員として選出されたが、任命評議会議員に選出された直後に寝返った。当時、議会では連邦党員が多数派だったが、南部および中部地区の州上院議員はすべて民主共和党員だった。そのため、連邦党員の議員は対立候補を2人選ばなければならず、ダニエル・D・トンプキンス知事の決定票により評議会で多数派を占めることはできなかったが、ウィリアムズの支援により評議会は民主共和党員の現職議員のほとんどを排除した。とりわけ、ダッチェス郡の代理人ジェームズ・トールマジ・ジュニアが排除され、ウィリアムズの義理の息子トーマス・J・オークリーが代わりに任命された。
- ^ヘンリー・イェーツ・ジュニア、 ジョセフ・C・イェーツの兄弟
- ^ピーター・W・ラドクリフ、 ジェイコブ・ラドクリフの兄弟
出典
- フランクリン・ベンジャミン・ハフ編纂のニューヨーク民事リスト(99ページ以降、ウィード、パーソンズ社、1858年)
- ニューヨーク州の政党の歴史、連邦憲法の批准から 1840 年まで、Jabez D. Hammond著(第 4 版、第 1 巻、H. & E. Phinney、Cooperstown、1846 年)
