パリ地域の汚職スキャンダル

1980年代から1990年代にかけて、パリ地域（イル・ド・フランス） では、政治腐敗の疑いや立証された事例が複数あったほか、公金や公資源の濫用も多かった。関係者のほとんどは、 2002年に人民運動連合（UMP）となった保守系の与党「 共和国連合（RPR）」の党員だった。

ジャック・シラク氏は1977年から1995年までパリ市長を務め、汚職や不正行為の疑いで数件の事件に関与したとされ、そのうちのいくつかはすでに重罪の有罪判決を受けている。

シラクはフランス大統領として（2007年5月16日まで）、 1999年1月22日の憲法評議会の決定98-408 DC ^[1]に従い、大統領在任前の行為に対する訴追を事実上免除されていた。 ^{[2]この決定自体は非常に物議を醸した。評議会は}国際刑事裁判所を設立する条約について諮問されたのであって、国家刑事司法制度に関する大統領の地位について諮問されたのではなかった。当時、評議会の議長はロラン・デュマであったが、彼は後にエルフ・アキテーヌ事件への関与によりその職を退かなければならなかった。^[3]

シラク大統領は、エリック・ハルフェン判事の捜査 前に証言することを拒否し、それが大統領としての職務と両立しないと主張した。

2001 年 10 月 10 日、最高裁判所は、大統領は任期中は通常の司法手段で訴追できないが、そのような不可能性により時効(時効) が停止されるとの判決を下した。シラクが 2007 年に再選されず、再選されなければ、彼が関与しているいくつかの事件で訴追される可能性がある。これは、2003 年に大統領側近の一部がシラクの 3 期目の出馬を示唆した理由を説明できるかもしれない。

シラク大統領の最大の批判者は社会党のアルノー・モンテブール議員 で、同氏はシラク大統領を最高裁判所に召喚する動議を提出した（弾劾に似た手続きだが、これまで適用されたことはない）。

パリのいくつかの地区では、選挙結果を変更する目的で人々が選挙人名簿に違法に登録されたとされている。ひどいケースでは、相当数の人々がホテルや店舗の住所に登録されていた。

• 調査によると、第3区では1988年から1995年の間に859人（有権者の5％）が選挙人名簿に不正に登録されていた。^[4]
• 第5区では、ジャン・ティベリ市長、その妻ザビエール・ティベリ、および共犯者とされる人物らが正式な捜査を受けた。捜査命令によれば、1997年に第5区で7,228人が不正に登録され、そのうち3,315人が、対立候補に2,725票差でジャン・ティベリが議員に選出された際に投票した。2005年3月21日、ジャン・ティベリは選挙人名簿の改ざんに関与した疑いで刑事捜査を受けた。^[5]彼はこの行為に一切関わっていないと否定し、大差で再選されたため偽の投票者は必要なかったと主張した。

 1999年に実業家ジャン＝クロード・メリ[fr]が死去した後、彼のビデオカセットが公開され、衝撃が走った。ル・モンド紙が2000年9月にその全内容を発表した。テープの中でメリはパリ地域の賄賂計画の詳細を語り、特に、当時の首相ジャック・シラクの首席補佐官ミシェル・ルサンに「シラクの面前で」 FRFの現金500万を手渡したと語った。「我々はシラク氏の命令でのみ働いている」とビデオの中でメリは語った。これらの理由で、捜査判事エリック・ハルフェンは2001年3月にジャック・シラク大統領を証人として召喚し、徹底的な捜査を正当化するのに十分な「手がかり」があると宣言した。2001年9月、パリ控訴裁判所は手続き上の不正を理由に訴訟の一部を取り消し、ハルフェン判事の手から事件を取り除いた。 2005年2月、ハルフェンの後任となった捜査判事アルマン・リベロールは、パリのOPAC（公共建設・修繕局）の元会長として「汚職共謀」（共謀罪）で起訴されていたジャン・ティベリ（シラクの後任としてパリ​​市長に就任）に対する告訴を取り下げた。^{[6] [7]}

2006年1月時点で、この裁判では数人のCEOが起訴されたが、政治家は一人も起訴されなかった。49人の実業家が起訴され、その中にはシラク大統領に近い、ソシエテ・ダプテーション・エ・ド・レヴェットマン [fr]のCEO、フランシス・プーラン[  fr]も含まれていた。ル・モンド紙によると、この裁判は「比較的無関心」に迎えられたという。以前の捜査では、数件の脅迫事件と行政権との激しい闘争の末、エリック・ハルフェン判事が辞任に追い込まれた。ミシェル・ルーサン、ロベール・パンドロー [fr]、元パリ市長のジャン・ティベリなどの著名人は、すでに無罪となっている。エリック・ハルフェンの後任となった捜査判事アルマン・リベロールは、「指示書ではRPR上層部の責任者の個人的な関与を正式に立証できなかった」と記し、「さまざまな事実要素で照合した多数の証言は、ジャン＝クロード・メリが、特にOPACと提携している企業を通じて資金を集め、RPRの政治活動の資金を確保するよう依頼されていたことを示している」と指摘した。^{[8]シラク大統領につながるすべての訴訟は、2001年9月にパリ}控訴院によって却下され、ハルフェン判事の辞任につながった。^[9]

イル・ド・フランス地域議会の汚職疑惑で約40人が捜査を受けている。調査により、イル・ド・フランス地域議会から同地域の高校の建設や修繕に携わった企業への支払いの2%が、合法的な献金（当時施行されていた1990年1月15日の法律で認められている）または架空の雇用（関係企業から給与を受け取っている政党職員や政治家など）による現金支給を通じて、政党への賄賂として流用されていたことが判明した。調査によると、1.2%がRPRに、0.8%がフランス社会党に流れた。当時イル・ド・フランス地域圏の議長だったミシェル・ジローが主な容疑者の1人だった。次の企業は、そのような慣行を認めています: Sicra  [フランス]、ボーダン シャトーヌフ [フランス]、グラン トラヴォー ド マルセイユ [フランス] (GTM)、ブイグ、CBC、ノール フランス、デュメズ、シャニョー、フジュロール、SAEP、SCGPM、社会産業パリジェンヌ フランス [フランス] (SPIE)。捜査はアルマン・リベロール捜査判事とマルク・ブリセット・フーコー判事によって行われた。

2005年3月、この事件はパリ矯正裁判所で裁判にかけられた^{[10] [11]。} 2005年10月、イル・ド・フランス地域圏の元大統領ミシェル・ジローは、執行猶予付きで懲役4年と罰金8万ユーロを宣告された。ジャック・シラク元大統領の首席補佐官ミシェル・ルサンも執行猶予付きで懲役4年と罰金5万ユーロを宣告された。これらの判決には、5年間の公民権および家族権の停止が伴った。ルイーズ・イヴォンヌ・カセッタとギー・ドリュも執行猶予付きで有罪となった。起訴された47人のうち、共和党元代表ジェラール・ロンゲのみが無罪となった。リベラシオン紙はこう述べている。「この裁判と判決にはただ一つ、大きな欠席者がいる。それは、この4か月間の論争に常に影を落としてきたジャック・シラクだ」^{[12] [13]}

ジャック・シラクがパリ市長を務めていた間、市政府から給料をもらっていた人の中には、実際にはRPR党のために（フルタイムで）働いていた人もいた。

アラン・ジュペは、RPR元事務局長（1988年 - 1995年）、パリ市財政担当副市長（1983年 - 1995年）を務めた人物で、共犯者のルイーズ・イヴォンヌ・カセッタ [fr]、パトリック・ステファニーニ [fr]とともに、市の給与支払い名簿に登録されている人々を雇用し、専ら自身の政党の利益のために業務を遂行させたとして、公金濫用の罪で有罪判決を受けた。2004年1月31日、アラン・ジュペはナンテール矯正裁判所から18ヶ月の執行猶予付き判決を受け、さらに5年間の選挙権剥奪と10年間の国政選挙への立候補権剥奪（控訴により1年に減刑）を受けた。2004年12月1日、ヴェルサイユ控訴裁判所は判決を14ヶ月の執行猶予付き判決と1年間の公職に就く権利剥奪に減刑した。ジュペはこの判決について破毀院に訴えることはできず、ボルドー市長の職を辞任せざるを得なかった。

この判決の後、ナンテール裁判所の裁判官らが自分たちの事務所やコンピューターが捜索されたと主張し、別のスキャンダルが勃発した。シラク大統領は、高官（国務院副議長、破毀院および会計検査院の初代長官）で構成される行政調査委員会にこの件の調査を命じた。この決定は、法的にも憲法的にも根拠がないとして批判された。通常、司法の誠実さに関する問題は、シラク大統領の行動に（丁重に）抗議した高等司法長官（CSM）が扱うものだった。ナンテール裁判所の裁判官らは、CSMと面会すべきだと主張して、委員会の意見を聞くことを拒否した。委員会は、ナンテール裁判所でセキュリティ上の不備があったと結論付けたが、不正行為があったとは結論付けなかった。刑事捜査も開始された。

2004年12月3日、破毀院は、パリ市（シラク政権およびティベリ政権下）による架空業務に対する雇用またはパリ市から受領した支払いの一部について、控訴裁判所が時効に該当すると誤って判断したとの判決を下した。同裁判所は、これらの事件をヴェルサイユ控訴院に付託すると発表した。社会党の市長ベルトラン・ドラノエ率いるパリ市の現政権は、時効判決を破毀院に控訴していた。容疑者には、パリ市副市長のジャン・ド・ゴール、元大臣ロベール・パンドロなどが含まれている。 ^[14]

パリ市長ジャン・ティベリの妻ザビエール・ティベリは、エソンヌ県議会に提出するフランコフォニーに関する報告書の作成料として20万フラン（約3万ユーロ）を受け取った。この36ページの報告書は、支払い後に正当化するために書かれたと思われるが、非常に下手に書かれており、スペルや文法の間違いが多数あった。[ 7 ^]

2004年、ベルトラン・ドラノエ市長は、パリ市のガーデニングサービスが過去に私的目的で乱用されたとして苦情を申し立て、公的な損失は少なくとも70万ユーロと見積もった。RPRに近い人物は、パリの高級住宅街や郊外の自宅でパリ市の職員から無料のガーデニングサービスを受けていたとされている。市の備品も私的使用のために持ち去られていたとされている。^[15]

2007年から2012年まで首相を務めたフランソワ・フィヨンは、妻の国会議員給与を虚偽申告したとして2020年に有罪判決を受けた。この有罪判決は、実際には行っていない仕事に対して妻に報酬を支払ったとして、公金を不適切に使用したフィヨンの不正行為を浮き彫りにした。 ^[16]

• フランスの汚職
• フランスの政治スキャンダル一覧
• (フランス語) Affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris
• (フランス語) イル・ド・フランス公共庁
• （フランス語） イル・ド・フランスのマルシェ・トゥルケ・デ・リセ事務局