コロンビアにおける汚職は、政府のあらゆるレベル、そして軍隊や警察組織において蔓延している問題である。この汚職に対する一般的な認識と文化は、社会全体に浸透している。
コロンビアの政治腐敗には、麻薬密売、ゲリラや準軍事組織との紛争[ 1 ]、機関による監視や規制の弱さ、内部告発者への脅迫や嫌がらせ、そして非倫理的な行為に対処する社会の広範な無関心など、さまざまな要因が寄与している。政府は、反腐敗政策を通じて、あらゆるレベルで腐敗のレベルを測定し、削減するための措置を継続的に講じている。民間部門も、ビジネス活動を促進・奨励するためにイニシアチブを主導している。[ 2 ]
2010年のグローバル腐敗バロメーター調査によると、最も腐敗していると見なされている機関は政党と議会であり、次いで警察と公務員、司法、軍隊であった。[ 3 ]
トランスペアレンシー・インターナショナルの2025年腐敗認識指数は、専門家やビジネスパーソンによる公共部門の腐敗認識に基づいており、コロンビアは0(「非常に腐敗している」)から100(「非常に清廉である」)までの尺度で37点を獲得した。スコアで順位付けすると、コロンビアは指数に含まれる182か国中99位となり、1位の国は公共部門が最も正直であると認識されている。[ 4 ]地域スコアと比較すると、南北アメリカ諸国[注1 ]の最高スコアは75、平均スコアは42、最低スコアは10だった。[ 6 ]世界全体のスコアと比較すると、最高スコアは89(1位)、平均スコアは42、最低スコアは9(181位、2か国が同率)だった。[ 7 ]
政治や司法制度を蝕む腐敗行為は、部分的にはスペインによる植民地支配の遺産に根ざしている。スペイン帝国は、組織化されておらず腐敗した官僚機構を擁していたことで知られており、それはコロンビアを含む植民地にも移植された。[ 8 ] スペイン人がアメリカ大陸に最初に設立した裁判所もまた、腐敗していて非効率的であったことで知られている。[ 8 ]例えば、コロンビアは、経済投資を促進するために私有財産権を保障できない、非効率的で不信感を抱かれた法制度を受け継いだ。植民地のエリートたちが富を築く主な方法の一つは、植民地の司法官僚機構の重要な地位を占め、それによって利権を奪うことであった。[ 8 ]
1989年から1999年の間、コロンビアの汚職は国家のGDPの1%を毎年失わせたと推定されている。[ 9 ]汚職の経済的損失に加えて、政治家やコロンビア政府の信頼性の喪失、社会全体の政治参加への士気の低下や無関心など、コロンビア社会の他の側面にも影響が出ている。
国内の犯罪行為に関する最近の研究によると、犯罪率は年間約39.7%増加しているのに対し、地方政府および中央政府の職員による犯罪行為は164.1%増加しており、この増加にもかかわらず、有罪判決はほとんど出ていない。行政腐敗のレベルは非常に高く、2011年現在、こうした重罪に関するメディア報道は、テロや武力紛争に関する報道を覆い隠している。[ 10 ]
2005年にTransparencia for Colombia( Transparencia por Colombia )が発表した調査では、県レベルの政府、議会、会計検査院の誠実性指数を評価し、これらの機関のいずれも適切なレベルの誠実性を満たしていないと結論付けた。[ 11 ] 51%が高レベルまたは非常に高いレベルの腐敗に陥りやすい。[ 11 ]
コロンビアの現代の汚職は、主に政治家や官僚と民間請負業者や企業との間のビジネスレベルで発生している。民間人や組織、そして政治家の倫理観の欠如は、コロンビアで「セルーチョ」(鋸)として知られる文化を生み出し、個人が契約を獲得するために政治家に賄賂を贈ったり、政治家が自分の利益のために手数料や追加費用を上乗せしたりすることがほぼ常態化している。その他の汚職の原因は、政府所有機関の民営化の結果であり、その利益が個人によって私腹を肥やすために使われている。[ 12 ]
トランスペアレンシー・フォー・コロンビアによると、コロンビアは2008年の腐敗認識指数で180カ国中70位にランクインした。しかし、汚職問題を優先事項として挙げた人はインタビューを受けた人のわずか2.9%で、暴力は31.49%、失業は20.7%が優先事項として挙げた。[ 13 ]
コロンビアのエクステルナド大学の調査によると、汚職はコロンビアでビジネスを行うことを困難にする主な要因の1つです。起業家の91%は、一部のビジネスオーナーが賄賂を支払っていると考えています。16.92%は、ビジネスパーソンが賄賂を申し出ると答えており、政府職員から金銭や便宜を求められた起業家の28.4%のうち、当局に効果的に報告したのはわずか8.52%でした。[ 13 ] [ 14 ]
汚職の現状は2009年以降着実に増加しており、司法長官と会計検査院が地方から国に至るまでほぼすべてのレベルの政府で汚職を発見するにつれて、さらに悪化し続けている。2009年9月には、800人の市長と30人の知事を含む4万8000人の政府職員が汚職の疑いで捜査を受けていた。汚職問題は特定の政党に限ったことではなく、汚職の告発は、国民統一党の右派保守派から左派の民主党極まで、政治的スペクトル全体に及んでいる。
コロンビアで多くの汚職事件が社会で取り締まられないのは、周知の免責特権にも起因している。汚職で捜査された公務員のうち、法的制裁を受けるのはごく一部に過ぎない。さらに、司法制度が下級レベルの多くの捜査を処理するのは困難である。上層部では、政治家は政治的な駆け引きや抜け穴を利用して訴追を免れ、時には所属政党の庇護を受けることもある。その一例として、国民統一党が準政治スキャンダルに関与した政治家を保護する法案を可決しようとしたことが挙げられる。[ 15 ]
コロンビアの腐敗は、麻薬密売と、社会のあらゆる人々が安易な富を得ようとする動きが長年共存してきた結果でもあり、政治から農業、スポーツに至るまで、社会のあらゆる側面が腐敗の影響を受けやすくなっている。
コロンビアでは、多くの機関が行政腐敗の対象となってきた。複数の産業にまたがり、重大な腐敗事件に関与してきた大規模機関の例としては、フェロビアス(国営鉄道)、カプレコム(医療機関)、フォンコルプエルトス(港湾局)、テルモリオ(エネルギー)、ドラガコル(土木)、チボル貯水池(水道)、そしてボゴタの道路舗装工事をメキシコのICAなどの外国企業と締結した契約などが挙げられる。
地方レベル(町、都市)の腐敗レベルは、国レベルの腐敗レベルと比較して、1990年以降増加している。[ 1 ]
コロンビアにおける政治腐敗スキャンダルは、1964年以来同国を苦しめてきたコロンビア紛争と関連付けられることが多い。
コロンビアの準政治スキャンダル(スペイン語ではparapolítica 、 paramilitarとpolíticaの合成語)とは、コロンビア議会におけるスキャンダルを指し、数名の国会議員やその他の政治家が、数千人のコロンビア市民を殺害した準軍事組織であるコロンビア自衛軍連合(AUC)と共謀したとして起訴された。このスキャンダルは2006年に発覚し、2012年4月17日までに139名の国会議員が捜査対象となった。
5人の州知事と32人の国会議員が有罪判決を受けた。その中には、アルバロ・ウリベ大統領のいとこで元国会議長のマリオ・ウリベ・エスコバルも含まれている。
2006年のDASスキャンダルは、現在廃止された行政保安局(Departamento Administrativo de Seguridad、DAS)が、ウリベ政権に反対していると見なされた最高裁判所判事、裁判官、上院議員、ジャーナリスト、その他の著名人の電話やその他の通信回線を違法に盗聴した事件である。
イディス政治スキャンダルは、コロンビアの元議員イディス・メディナの発言によって引き起こされたもので、彼女はコロンビア政府がウリベの再選に賛成票を投じれば重要な仕事と金銭を提供すると申し出たと主張している。[ 18 ] [ 19 ]
ヌレ・グループ汚職事件(スペイン語: Carrusel de la Contratación = "契約カルーセル")は、2010年にボゴタ市で、ポロ・デモクラティコ・アルテルナティボ党のサミュエル・モレノ・ロハス元市長の政権下で起きた政治腐敗事件である。この論争は、同年6月25日、コロンビアの元国会議員ヘルマン・オラーノと、ボゴタの多くの公共事業契約を請け負っていたヌレ・グループの建設王ミゲル・ヌレ・ベリラとの間で行われた数百万ドル規模の手数料交渉の秘密録音が明るみに出たことで爆発した。[ 20 ]
このスキャンダルにより、ヌレ・グループのトップの多くが、トランスミレニオ公共交通システムと市内の道路建設のために割り当てられた数百万ドルを横領した罪を認めるに至った。グイド、マヌエル、ミゲル・ヌレは横領、贈収賄、共謀の罪で起訴された。公判前審理で、ミゲルは市長とイバン・モレノ・ロハス上院議員に6%の手数料を支払ったと述べ、それを恐喝と呼んだ。[ 21 ] [ 22 ]その後の捜査でさらなる汚職が明らかになり、数人の政治家、実業家、都市開発研究所のリーダー[ 23 ]、さらには市長自身も関与していたことが判明した。モレノ市長は2011年に職務停止処分を受け、現在では汚職、贈収賄、横領、恐喝の罪で正式に告発されている。[ 24 ]この犯罪の結果、コロンビア政府は約1兆コロンビアペソ(約5億2100万ドル)の損失を被った。 [ 25 ]オラノは2011年5月にマイアミから帰国後、コロンビア当局に自首した。[ 26 ]
この汚職スキャンダルは、近年のコロンビアの歴史上最大級の事件の一つと考えられている。[ 27 ]
2011年のDIAN(税務関税局)スキャンダルでは、行政職員が架空会社や法律の抜け穴を利用した複雑なシステムを通じて、コロンビアの納税者から数百万ドルを盗む方法を企てた。[ 28 ]
2011年、コロンビア各地の市長らが、洪水被害を受けたコロンビア国民を支援するために充てられるはずだった資金を不正に流用した。これらの役人は、被災者のために使う代わりに、政治キャンペーンや個人的な事柄に資金を使った。[ 29 ]
2011年9月、ボゴタの元市長サミュエル・モレノは、民間企業との契約における不正行為で有罪判決を受けた。このスキャンダルはメディアによって「契約カルーセル」と呼ばれた。[ 30 ]
2014年2月、コロンビア軍内部の大規模な汚職ネットワークが暴露された。高位の軍将校が契約を与えるために資金を横領し、賄賂を受け取っていた。これらの上級将校の中には、契約を与えた金額の最大50%もの賄賂を受け取っていた者もいた。軍の他の部署は、軍事物資に使うはずだった資金を横領していた[ 31 ]。
2018年2月、最高裁判所は、アルバロ・ウリベ元大統領が準軍事組織活動の疑いで捜査を受けているフアン・ギジェルモ・ビジェガスと、コロンビア上院議員イバン・セペダに対する訴訟で証人を操ることについて話している音声をリークした。ウリベは傍受されていることを知っており、文字通り「あのろくでなしどもがこの通話を聞いている」と言っている。[ 32 ]
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