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 消費者製品安全委員会のマーク | |
| 代理店概要 | |
|---|---|
| 形成された | 1972年10月24日 |
| 本部 | 米国メリーランド州ベセスダ |
| 従業員 | 500 [1] |
| 代理店幹部 |
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| Webサイト | 詳しくはこちら |
米国消費者製品安全委員会（USCPSC、CPSC、または委員会）は、米国政府の独立機関です。CPSCは、傷害の「不当なリスク」に対処すること（リコールの調整、消費者の苦情や業界レポートの対象となっている製品の評価など）、統一安全基準の開発（一部は強制、一部は自主基準プロセスによる）、製品関連の病気や傷害の調査を実施することにより、消費者製品の安全性の促進を目指しています。[2] CPSCは、その規模が小さいこともあり、企業や消費者擁護団体などの外部関係者と連携して、リソースと専門知識を活用し、消費者の安全を向上させる結果を達成しようとしています。[3]この機関は、1972年に消費者製品安全法によって設立されました。この機関は議会と大統領に報告し、連邦政府の他の省庁や機関の一部ではありません。[4] CPSCには5人の委員がおり、大統領によって指名され、上院によって承認され、7年間の交代任期となります。[4]歴史的に、委員会は3人以下の委員によって運営されることが多かった。[5]しかし、2009年以降、委員会は一般的に5人の委員によって運営されており、そのうち1人が委員長を務めている。委員はCPSCの政策を策定する。CPSCの本部はメリーランド州ベセスダにある。[1]
リーダーシップ
CPSC の委員は、米国大統領が米国上院の同意を得て任命する。米国の他の連邦独立機関と同様に、委員は政党のメンバーから選出される。大統領は法令により委員長を選出する権限を有するが (上院の同意を得て)、[6]同じ政党に所属する委員は 3 名までとされている。[7]そのため、大統領は一般に、反対党から委員を選出するために上院の反対党議員と協議することが期待されている。委員 (委員長を含む) は副委員長の選出に投票する。副委員長は、委員長の任期が辞任または満了で終了した場合に委員長代理となる。[8]
議長
委員会は、民主党のアレクサンダー・ホーエン・サリッチ委員長が率いている。2021年に彼が承認されるまで、委員会には上院で承認された委員長がいなかった。2017年、ドナルド・トランプ大統領就任後にホワイトハウスの要請を受けてエリオット・F・ケイ委員長が委員長を辞任した。 [9] 2020年3月、トランプ大統領は、米国環境保護庁の職員で、以前は米国化学業界を代表する協会で働いていたナンシー・ベック氏を委員長に指名したが、 [10]上院は承認しなかった。[11]
現在の委員
2024年3月25日現在、委員会は3対2で民主党が多数派を占めている。[12]
範囲
CPSC は、ベビーベッドから全地形対応車まで、15,000 種類を超えるさまざまな消費者製品の製造と販売を規制しています。CPSC の管轄から除外される製品には、法律で他の連邦機関の管轄下にあると明記されている製品が含まれます。たとえば、道路を走る自動車は米国道路交通安全局によって規制され、銃はアルコール・タバコ・火器及び爆発物取締局によって規制され、薬物は食品医薬品局によって規制されています。
活動
CPSCは、危険な消費者向け製品の禁止、他の消費者向け製品に対する安全要件の確立、すでに市場に出回っている製品のリコールの発行、消費者向け製品に関連する潜在的な危険性の調査などを通じて、その使命を果たしています。[13]
リコール
CPSC の業務で、ほとんどの米国市民が認識している側面は「リコール」である。これは正式には「是正措置」であり、企業が「流通チェーン全体から製品を持つ消費者までを網羅する包括的な計画」を策定し、製品の潜在的または疑わしい欠陥に対処するものである。[14]リコールはほぼ常に自発的である。[15]多くのリコールでは、消費者が消費者製品をメーカーに返品して交換品を受け取ったり、まれに返金を求めたりするが、リコールには、ユーザーに製品のクリーニング方法を指導したり[16]、ソフトウェア パッチを公開したりする作業も含まれる。[17]ほとんどのリコールでは、さまざまな仮説の理由から、消費者製品がほとんど回収されない。業界と消費者擁護団体は、リコールをより効果的にする必要があるかどうかについてしばしば意見が対立している。多くの消費者はリコールの対象となった製品を単に捨てるだけかもしれないからだ。消費者がそもそもリコールについて知るかどうかは別の問題である。ある委員は、企業がリコール前の製品の広告に費やすのと同じ額をリコール広告に費やすよう求めている。[18]
ルール作り
CPSC は、業界の自主的な合意基準で対処されていない消費者製品の危険性を特定した場合、または議会がそうするように指示した場合に、消費者製品に関する規則を制定します。その規則は、基本的な設計要件を指定することもあれば、CPSC が禁止しようとした小型高出力磁石の場合のように、製品の禁止に相当することもあります。[19]特定の乳幼児向け製品については、CPSC は自主基準が存在する場合でも規制します。[20] CPSC は、強制的な規則を策定するために厳格で科学的なプロセスに従う必要があります。これを怠ると、CPSC の小型高出力磁石の禁止を無効にした第 10 巡回区控訴裁判所の判決のように、規則の取り消しが正当化されることがあります。[21]
情報収集と情報共有
CPSC は、いくつかの方法で危険な製品について学んでいます。同機関は消費者ホットラインを運営しており、消費者はこれを通じて危険な製品や製品に関連する傷害に関する懸念を報告できます。製品の安全性に関する懸念は、SaferProducts.gov を通じて提出することもできます。同機関は、24 時間対応の緊急治療室を備えた約 100 の病院の確率サンプルである National Electronic Injury Surveillance System (NEISS) も運営しています。NEISS は、緊急治療室で治療された消費者製品関連の傷害に関するデータを収集し、全国的な推定値を生成するために使用できます。
同庁は、米国内の他の政府（州政府や公衆衛生機関）や国際的なカウンターパートとも協力し、情報を共有している。[22]
広報とコミュニケーション
CPSC は、安全性に対する意識を高めるためにさまざまな広報キャンペーンに取り組んでいます。
花火
CPSCは毎年、花火の不適切な使用の危険性を示すためにマネキンを爆破している。[23] [24]
溺水防止
米国の水泳シーズン（北半球の夏、およそ5月から9月）に関連して、CPSCは「プールで安全に」キャンペーンを実施し、フェンスの設置や教育プログラムの支援などの方法で溺死を防止しています。[25] [26]その他の取り組みには、水泳者が水中に閉じ込められたり、水泳者の内臓が引き抜かれたり（吸引チューブにカバーがない場合）、その他の方法で死亡する可能性がある吸引閉じ込めを防ぐ試みがあります。[27]
執行
2015年2月以来、民事罰金の平均額は290万ドルとなっている。[28] 2018年4月、ポラリス・インダストリーズは、欠陥のあるオフロード車を報告しなかったとして、記録的な2,725万ドルの民事罰金を支払うことに同意した。[29]
資金とスタッフ
1972年にこの機関が設立されたとき、予算は3,470万ドル、職員数は786人だった。2008年には予算4,300万ドルに対して職員数は401人になったが、 2008年に可決された消費者製品安全性改善法により、2014年には予算が1億3,640万ドルに増額され、2013年までに常勤職員が少なくとも500人になる予定である。 [30]委員会の2019年度の予算編成時点では予算は1億2,700万ドルに減少しており、[31]職員数は引き続き500人強となっている。[32]
「リコールの年」に続く2000年代半ばの改革
2007年は、米国のCPSCウォッチャーの一部によって「リコールの年」と呼ばれました。CPSCはその年、製造業者や輸入業者と協力し、過去最高の473件の自主リコールを実施しました。 [30]また、他の米国連邦政府機関も広く注目されたリコールを推進しました。CPSCのリコールには、玩具やその他の子供用製品に鉛が含まれていた事件が数多く含まれていました。
2008年消費者製品安全性改善法
これらの問題により、議会は同庁の改革に関心を寄せるようになり、こうした取り組みの最終結果として、 2008年に消費者製品安全性改善法が可決された。この法案は、CPSCの予算と人員を増額し、子供向け製品（対象年齢7歳以下から12歳以下に再定義）の鉛含有量に厳しい制限を設け、子供向け玩具や育児用品に含まれる特定のフタル酸エステルの使用を制限し、該当する製品の試験と認証を義務付けた。ダニー・キーザー児童製品通知法は、CPSCにリコール対象製品の公開データベースを作成し、耐久性のある乳幼児向け製品ごとに料金支払済みハガキを消費者に提供することを義務付けた。この法律は、リコール対象のベビーベッドで亡くなったダニー・キーザーにちなんで名付けられた。 [30]ダニーの両親、リンダ・E・ギンゼルとボアズ・キーザーはキッズ・イン・デンジャーを設立し、CPSCと協力して製品安全基準の強化に尽力した。
公開データベースの作成
約300万ドルの費用をかけて構築され、2011年3月に開始された公開データベース（ saferproducts.gov）は、「CPSCが規制する15,000種類の消費財のいずれかに関連する安全上の問題について詳細を提供できる事実上すべての人からの苦情を公開します。」 [33]消費者擁護団体は、これまで隠されていた情報を公開したことを賞賛しているが、メーカーは「苦情のほとんどは、公開される前にCPSCによって最初に精査されない」ことを懸念しており、これは悪用され、特定のブランドを標的にするために潜在的に使用される可能性があることを意味する。[33] 2011年4月中旬の時点で、データベースには1日あたり約30件の安全上の苦情が蓄積されていた。 [33] 2018年6月までに、データベースには36,544件の報告があり、平均して1日あたり約13.74件の報告が提出された。[34 ]
論争
2019年の傾斜型乳児用スリーパーのリコール
2019年、CPSCは複数の企業が販売した傾斜式スリーパー（マテル・フィッシャープライスのロックンプレイ[35]やキッズII [36]、ドレルのロッキングスリーパーなど、さまざまなブランド名で販売されていたものを含む）をリコールした。当時の報道によると、リコールされた製品は30人以上の乳児の死亡と関連していた。[37]この論争は、アン・マリー・ブレクル暫定委員長が、米国上院が彼女の指名に基づいて行動し、正式に委員長に昇格するのを何年も待った後、辞任する意向を発表したことに関連した論争の1つであった。[38]
2018年の和解後、2019年にジョギング用ベビーカーをリコール
CPSCは、ジョギング用ベビーカーのメーカーであるブリタックスを訴え、2018年に同社と和解した。[39]報道によると、この変化は共和党が委員会で多数派を占めた後の人事異動によるものとされているが、[40]一部の評論家は、委員会が既存の基準を満たした製品をめぐって訴訟を起こすという異例の状況に言及している。[41] 2018年の和解には、同社が消費者に交換部品を提供するという合意も含まれていた。交換部品であるボルト自体は、簡単に壊れてしまうという理由で後にリコールされた。 [ 42 ]
2012年に小型高出力磁石の禁止を試みる
2012年、消費者（主に子供）がネオジムなどの希土類元素で作られた小型の強力な磁石を摂取したという報告を受けて、委員会はマックスフィールド＆オーバートン社のバッキーボールブランドの玩具の販売を差し止めることを決議し、[44]その後、同様の玩具すべてを禁止することになる規則を発令することを決議した。[45] [46]しかしその後、連邦控訴裁判所は委員会が十分なデータなしに進めていたとして、この禁止を覆した。[47]禁止を取り消す判決は、後に最高裁判事となるニール・ゴーサッチによって書かれた。
2002年から2007年までの業界主催の旅行
2007年11月2日、ワシントンポスト紙は、 2002年から報告書の日付までの間に、元委員長ハル・ストラットンと現コミッショナーで元委員長代理のナンシー・ノードが、同局の監督下にある業界を代表する製造業グループやロビイストの費用で30回以上の出張を行ったと報じた。同紙によると、この間にグループは6万ドル以上の旅費と関連経費を支払ったという。[48]
1981年に委員会の存続を阻む課題を乗り越える
CPSCの設立には議論がつきもので、設立後数十年間は閉鎖の試みも受けたが、存続した。1981年、ロナルド・レーガン 大統領の行政管理予算局長デイビッド・ストックマンは、 CPSCを商務省内に移管する権限を剥奪しようとした。[49] CPSCは、米国上院議員の合意により、新たな生命を吹き込まれた。[50]
参照
ウィキメディア・コモンズには、米国消費者製品安全委員会に関連するメディアがあります。
参考文献
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外部リンク
- 公式サイト
- 連邦官報における消費者製品安全委員会
- USAspending.govの消費者製品安全委員会
- GPO法令集に修正された連邦有害物質法（PDF/詳細）
- 消費者製品安全委員会（CPSC）と国際貿易：法的問題議会調査局