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ニューメキシコ州憲法（スペイン語：Constitución del Estado de Nuevo México）は、アメリカ合衆国ニューメキシコ州の基本的な政治体制を定める文書です。政府の原則と構造を規定し、市民の権利を列挙し、アメリカ合衆国憲法にのみ従属する州の最高法規として機能します。
ニューメキシコは、アメリカ合衆国の領土として併合されてから2年後の1850年に 最初の憲法制定会議を開催した。[ 1 ]その後60年間で4つの憲法が制定され、[ 2 ]現在の文書は1910年の憲法制定会議で起草された。その結果作成された草案は、英語とスペイン語の両方で住民投票により採択され、 [ 3 ] 1911年1月21日に住民投票で批准され、1912年1月7日に連邦に加盟した際に発効した。[ 1 ]
ニューメキシコ州憲法は、州の文化的および民族的多様性を認めている点で米国では他に類を見ない。[ 4 ]また、グアダルーペ・イダルゴ条約に基づき、ヒスパニック系の人々およびスペイン語話者の権利を再確認し、元メキシコ国民に米国市民権とさまざまな法的保護を与え、「英語またはスペイン語を話したり、読んだり、書いたりできない」ことを理由とする差別を禁止している。[ 3 ]
ニューメキシコ州憲法は24条からなり、170回以上改正されている[ 5 ] 。これに対し、アメリカ合衆国憲法は230年以上経っても7条から27回の改正にとどまっている[ 6 ] 。改正案は州議会の両院の過半数の賛成で提案され、その後、州の有権者の承認を得なければならない。1969年に新憲法を採択しようとする試みは、住民投票で僅差で否決された。
他の州と同様に、ニューメキシコ州民には連邦憲法よりも幅広い権利が与えられており、言論の自由、銃器の所有、適正手続きに対するより広範な保護、無料の公立学校への権利、性別に基づく差別からの自由などが含まれる。[ 7 ]
1848年の米国への編入から1898年まで、ニューメキシコ州民の州昇格への願望は浮き沈みを繰り返した。1850年の妥協に至るまで、州昇格はテキサスによる東部地域への侵略を阻止できるという理由で推進された。1870年代には、サンタフェ・リングの政治・経済界のエリートたちが、新たに加盟する州は自分たちが統治するという前提で州昇格を擁護した。1880年代後半には、アメリカの「アングロ」の流入により、ニューメキシコの連邦加盟を支持する者が増えた。一方、米国併合以前の子孫であるヌエボメヒカーノたちは、州昇格問題に関して長い間、曖昧な態度をとったり、意見が分かれたりしていた。その理由は、州昇格によって自分たちの文化や伝統が損なわれる、あるいはエリート家系の場合は、長年築き上げてきた社会的、政治的、経済的地位が揺らぐ、といった懸念が一般的だった。[ 8 ]
ニューメキシコでは、1848年、1849年、1850年、1889～90年、1907年、1910年に憲法制定会議が開催された。1872年の憲法草案は準州議会によって作成された。[ 9 ]ニューメキシコ憲法は、ニューメキシコの人々によって選出された100人の代表によって起草された。代表のうち71人は共和党員、28人は民主党員、1人は社会主義者であった。[ 10 ]彼らはニューメキシコ社会の断面を代表していた。約3分の1はヌエボメヒカーノまたはヒスパニックであり、残りはアングロであった。数人は裕福であったが、大多数（3分の2にも及ぶ）は中流階級であった。弁護士が35人を占め、職業別では最大のグループであったと伝えられている。代表者の圧倒的多数は政治経験を有していた。[ 11 ]代表者たちは、州昇格に先立って憲法を作成することを目的とした6回目で最後の会議を形成した。
この条約は、この地域が長年直面してきたいくつかの問題に対処したが、中でも特に重要なのは、グアダルーペ・イダルゴ条約の履行であった。この条約は、とりわけ、米国統治下に住む元メキシコ国民の権利、特権、および免責を規定しており、これには米国市民権の無条件付与と宗教的、言語的、文化的遺産の保護が含まれていた。[ 4 ]条約の規定は、米国と新たに採用された市民との間に父権主義的な関係を確立したが、これはニューメキシコ人に対する広範な偏見を反映していた。この地域のヒスパニック系および先住民アメリカ人の人口は多く、その多くは英語を話さず、プロテスタントを信仰していなかったため、アメリカ共和国に迎え入れるには「異質」すぎると見なされていた。[ 12 ]
保守的な連邦政府がニューメキシコ州への昇格を拒否するのではないかと懸念した共和党が支配する憲法制定会議は、保守的で物議を醸さない憲法を作成した。[ 1 ]少数派の代表者は、囚人労働や債務者監獄の禁止、鉄道労働者が会社の過失によって負傷した場合の補償保証など、当時の進歩主義時代のいくつかの社会・政治改革を受け入れた。[ 11 ] [ 13 ]同様に、国民の同意による憲法改正の手続きは、将来の政府によって憲法上の権利が剥奪されないようにするために設計された。[ 4 ]
ニューメキシコ州の民主党員は、憲法の内容の多くに同意せず、1910年12月19日に党大会を別途開催し、憲法草案に対する13の異議を起草した。[ 1 ]民主党員は主に、改正手続きの難しさ、議会の不平等な配分、リコール投票に関する規定の欠如を懸念していた。[ 1 ]しかし、彼らの異議は、有権者の承認を得るために提示された最終的な憲法草案を変更することはなかった。
1911年1月21日、憲法は国民の3対1の多数決で承認され[ 1 ] 、 1912年1月6日にニューメキシコが連邦に加盟した際に発効した[ 14 ]。
1911年に米国議会に提出された当初のニューメキシコ州憲法には、改正手続きに関するいくつかの制限が含まれており、その中には以下のようなものがあった。
議会はこうした反ポピュリズム的な条項に賛同せず、州として承認されるための前提条件として、議会での単純多数決、国民による単純多数決による批准、そして修正条項の総数制限の撤廃を規定する修正条項を国民が批准することを要求した。この前提条件は、ニューメキシコ州民主党中央委員会の書記サマーズ・バークハートの働きかけにより、バージニア州の民主党員ヘンリー・デ・ラ・ワー・フラッドが提案したことから、「フラッド修正条項」として知られるようになった。フラッド修正条項は、選挙権に関する修正条項と、スペイン語話者またはスペイン系の人々の教育機会の保護に関する修正条項の2つの多数決批准制限を認めた。
1912年から1969年の間に、ニューメキシコ州憲法は73回改正された。[ 1 ]
ニューメキシコ州は、1971年に有権者が憲法改正案を承認した後、「汚染防止条項」を採用した。同年、州議会議員は、全国的に台頭する現代環境運動に合わせて、他の環境保護措置も採択した。[ 15 ]この条項は、州議会が「この州の大気、水、その他の天然資源の汚染および破壊の防止を規定しなければならない」と定めている。[ 16 ]
2023年5月、環境団体連合が州地方裁判所に訴訟を起こし、州憲法の汚染防止条項がこのような法的請求の根拠となったのはこれが初めてとなった。原告らは、記録的な生産量の中で州が石油・ガス汚染を抑制できなかったことは、清浄な空気、土地、水に対する州憲法上の権利を侵害していると主張した。[ 16 ]
1967年、議会は憲法全体を書き直すための新たな憲法制定会議を招集すべきだと決定した。[ 17 ] 1968年11月8日、有権者は憲法制定会議の開催を承認した。[ 17 ]
この憲法制定会議は1969年に60日間の会期で開催され、ニューメキシコ州の各立法区から1名ずつ、計70名の代表が出席した。[ 17 ] 70名の代表のうち、48名が民主党員、21名が共和党員、1名が無所属であった。[ 18 ]憲法制定会議は憲法の要約と簡素化に重点を置き、最終草案では1910年の憲法が24条24,000語から14条15,000語に削減された。[ 1 ]
しかし、有権者は63,387対59,685という僅差で新憲法を否決した。[ 1 ]
現行の憲法は24条から成ります。各条は統治の異なる分野を扱っています。[ 19 ]条文はローマ数字で番号付けされていますが、技術的な制約によりここではアラビア数字で記載しています。