
1833 年関税法(1833 年妥協関税法、第 55 章、4 Stat. 629とも呼ばれる)は、1833 年 3 月 2 日に制定され、ヘンリー クレイとジョン C. カルフーンによって無効化危機の解決策として提案された。アンドリュー ジャクソン大統領の下で制定されたこの法律は、 1832 年関税法と 1828 年忌まわしい関税法に見られる保護主義に対する南部人の反対を受けて、段階的に税率を引き下げるために採用された。これらの関税は、サウスカロライナ州が連邦からの脱退を脅すきっかけとなった。この法律は、輸入税が今後 10 年間かけて段階的に引き下げられ、1842 年までに1816 年関税法で設定された水準、つまり平均 20% に達することを規定した。[ 1 ]妥協による減税は最終段階に入ってからわずか2か月で終わり、 1842年の黒関税法によって保護主義が復活した。
1828 年 5 月 19 日に制定された1828 年関税法は、米国議会によって可決された保護関税でした。これは、それまでの米国の平時の歴史上最も高い関税であり、すべての輸入品の 92% に 62% の税金を課しました。この関税の目的は、北部産業を廃業に追い込んでいた低価格の輸入品に税金を課すことで、米国北部の産業を保護することでした。しかし、南部はいくつかの理由から 1828 年関税法に強く抵抗しました。第一に、南部は地域で生産されていない商品に高い価格を支払わざるを得なくなり、第二に、英国製品の輸入が減少したため、英国は南部から輸入される綿花の代金を支払うのが困難になりました。つまり、南部は商品に高い価格を支払うことを強いられると同時に、原材料の販売による収入の減少にも直面することになりました。[ 2 ]これらの不幸な結果により、南部の多くの人々は 1828 年関税法を「忌まわしい関税法」と呼ぶようになりました。
副大統領ジョン・C・カルフーンは関税に反対し、 1828年に「サウスカロライナ博覧会と抗議」というパンフレットを匿名で執筆した。当時、多くの人が関税は引き下げられると考えていたからである。[ 3 ]
しかしながら、アンドリュー・ジャクソン政権は、1832年7月14日にジャクソンが1832年関税法に署名するまで、関税問題に対処しなかった。この関税法は、主にジョン・クインシー・アダムズ元大統領によって起草され、1828年関税法によって生じた対立を解決するために関税を引き下げた。しかし、北部の人々は基本的にこの関税法を和解とみなしたが、南部の人々の多くは、この法律は不十分であり、改善が必要だと考えた。特にサウスカロライナ州は関税法に猛烈に反対し、無効化危機へと発展した。
忌まわしい関税法と1832年の関税法に失望したサウスカロライナ州政府は、1828年の関税法と1832年の関税法は違憲であり、したがってサウスカロライナ州内では施行できないと宣言した。ジャクソンはサウスカロライナ州民への宣言を発布し、その中で無効化論者の立場を「非現実的な不条理」と呼んだ。彼は自身の信念を簡潔に次のように述べた。
「したがって、私は、ある州がアメリカ合衆国の法律を無効にする権限を行使することは、連邦の存在と相容れず、憲法の条文に明確に反し、その精神に反し、憲法が設立されたすべての原則と矛盾し、憲法が形成された偉大な目的を破壊するものであると考える。」[ 4 ]
ジャクソンはさらに、無効化論者たちに対し、彼らの行動は戦争につながる可能性があると警告した。
「しかし、重大な義務の命令により、あなた方が成功することはできないと厳粛に告げざるを得ません。合衆国の法律は執行されなければなりません。この件に関して私には裁量権はありません。私の義務は憲法に明確に規定されています。平和的に執行を阻止できると言った者たちは、あなた方を欺きました。彼ら自身が欺かれるはずがありません。彼らは、武力による反対だけが法律の執行を阻止できることを知っており、そのような反対は撃退されなければならないことも知っています。彼らの目的は分裂ですが、名前で騙されてはいけません。武力による分裂は反逆罪です。あなた方は本当にその罪を負う覚悟がありますか?もしそうなら、この行為の扇動者の頭上に恐ろしい結果が降りかかるでしょう。彼らには不名誉が降りかかりますが、罰はあなた方に降りかかるかもしれません。あなた方の不幸な州には、あなた方が自国の政府に押し付ける紛争のあらゆる弊害が必然的に降りかかるでしょう。」[ 5 ]
州は政府から身を守る準備を整え、連邦政府の執行に抵抗するための軍事準備を開始した。[ 6 ]一方、議会は強制法を可決し、ジャクソンに連邦関税を執行するために必要なあらゆる武力を行使する権限を与えた。[ 7 ]
強制法案が議会を通過した直後、ヘンリー・クレイとジョン・C・カルフーンは、無効化危機を解決するために、妥協関税法としても知られる1833年関税法を提案した。この法案は1832年関税法と非常によく似ていたが、いくつかの例外があった。最も重要なのは、1833年関税法では、20%を超えるすべての関税率が2年ごとに10分の1ずつ引き下げられ、最終的に20%に戻るのは1842年であると保証されていたことである。これにより、輸入関税は事実上、次の10年間で徐々に引き下げられることになり、安価な輸入品に依存していたサウスカロライナ州やその他の南部諸州を喜ばせた。[ 8 ]
さらに、1833年の関税法は他にもいくつかの注目すべき影響をもたらした。まず、アメリカの産業で使用される多くの原材料が完全に無税で輸入されるようになった。また、輸入業者には信用取引を認めず、すべての関税は現金で支払わなければならないと規定された。これは関税率に5%上乗せされたのと同等だと主張する者もいた。
最終的に、サウスカロライナ州とアメリカ合衆国の他の州は1833年の関税法を受け入れ、サウスカロライナ軍と北軍との戦争は回避された。双方ともこの合意から一定の利益を得た。サウスカロライナ州はより有利な関税制度を手に入れ、経済を守るために人命を危険にさらす必要がなくなった。一方、アメリカ合衆国政府は強制法によって、関税を強制するために武力を行使する権限を与えられた。
強制法がなければ、サウスカロライナ州は無効化政策を継続していたかもしれないと考える人が多い。なぜなら、強制法は米国政府に関税やその他の経済政策を強制するために軍事力を行使する権限を与え、それがサウスカロライナ州にとって明らかな脅威となったからである。強制法がサウスカロライナ州の1833年関税法の受容決定に及ぼした正確な影響は測り知れないが、間違いなく、無効化のために戦うことは潜在的に壊滅的な選択となった。最終的に、下院は119対85の投票で1833年関税法を可決し、上院は29対16の投票で可決した。[ 9 ]
1833年の関税法は最終的に1842年の黒関税法に取って代わられ、保護貿易主義が復活した。平均関税率は1842年の当初目標である20%から約40%へとほぼ倍増し、課税対象品目の割合は輸入総額の約50%から85%以上に跳ね上がった。鉄製品など一部の商品では、輸入税が商品価格の約3分の2を占めた。当然のことながら、1842年の黒関税法の影響は即座に現れ、輸入コストの上昇に伴い、 1843年には国際貿易が急激に減少した。