警察の警告

警察警告は、イングランドとウェールズの警察が行う、軽微な事件における起訴の正式な代替手段です。これは、全面的な起訴が最適な解決策ではないと考えられる事件を解決するためによく使用されます。^[1]警告を受け入れるには、罪を認める必要があります。

警察の警告（2005年以降はより正確には簡易警告と呼ばれる）^[2]は、軽犯罪で有罪を認めた10歳以上の人に対して警察が与える正式な警告である。有罪を認めず警告を受け入れない人は刑事訴追の対象となる可能性がある。

法定外の犯罪処理としての警察の警告は、容疑者に黙秘権を告げる目的で使われる警告とは全く異なる。^[3]

^{正式な警察の警告[4] [5]}の目的は次のとおりです。

1. 犯罪者が犯罪を認めている場合、軽微な犯罪に対して相応の対応を行うこと。
2. 抑止効果をもたらす迅速で簡素かつ効果的な司法を実現すること。
3. 将来の刑事訴訟や犯罪歴、その他同様の調査の際に参照できるように個人の犯罪行為を記録すること。
4. 再犯の可能性を減らすため;
5. 警察官がより重大な犯罪に対処するために費やす時間を増やし、書類作成や裁判所への出廷に費やす時間を減らし、同時に裁判所の負担を軽減すること。

2003年刑事司法法の改正により、警告は単純警告と条件付き警告の2つの形式で執行されるようになり、後者には犯罪者が満たさなければならない特定の条件（例えば、犯罪行為を標的としたコースへの参加）が付帯される。内務省は警察と検察官に単純警告の使用に関するガイダンスを発表している。^{[6] [7]}

警告は有罪判決ではないが、犯罪歴の一部となり、別の犯罪で起訴された場合に性格の悪さの証拠として使用される可能性がある。^{[4] [8]}また、特定の種類の雇用に対する開示および禁止サービス（DBS）チェック（以前は犯罪記録局（CRB）チェックと呼ばれていた）にも使用される可能性がある。^[2]警告により、一部の国では、その国への訪問や居住が許可されない可能性がある。^[2]

犯罪者の利益を保護するために、警告を発する前に以下の条件を満たす必要があります。

• 犯罪が行われたと信じるには合理的な疑いがなければならない
• 犯罪者は犯罪を犯したことを認めなければならない
• 犯罪者は警告の重要性を理解し、警告を受けることに同意する必要があります。

入手可能な証拠が、起訴に通常求められる基準を満たしていない場合、警告は発令できません。警告は、対象者が犯罪について明確かつ確実に自白していない場合（例えば、故意が否定された場合や、精神状態や知的能力に疑問がある場合）には適切ではありません。

警告は通常、略式裁判またはいずれの方法でも裁判が可能な犯罪の場合に執行される。^[9]法務省は、最も重大な犯罪（起訴のみ可能な犯罪、刑事裁判所で日常的に扱われるいずれの方法でも裁判が可能な犯罪、または量刑ガイドラインで高レベルの社会奉仕活動または懲役刑が開始点であると示されている犯罪）に対して単純な警告を与える決定は、例外的な状況でのみ行われるべきであると勧告している。^[4]

17 歳以下の人は、以下の条件を満たす場合に青少年警告を受けることがあります。

• 犯罪者が犯罪を犯したという証拠がなければならない。
• 証拠の質は、有罪判決が現実的に下される見込みを与えるのに十分でなければならない。
• 犯罪者は犯罪を認めなければならない。
• 犯罪者は過去に有罪判決を受けたことがないこと。
• この犯罪を起訴することは公共の利益にならないだろう。

2015年4月13日^[10] 、2015年刑事司法裁判所法により、警察による警告の使用に制限が課せられました。^[11]

• 起訴可能な犯罪については、例外的な状況においてのみ、検察局長の同意を得た場合にのみ使用することができる。
• 特定の両方向犯罪については、^[12]「当該人物または犯罪に関連する例外的な状況においてのみ」
• 略式犯罪およびその他すべての双方向犯罪については、過去2年間に同様の犯罪で有罪判決または警告を受けたことがある場合、「当該人物、認めた犯罪、または以前の犯罪に関連する例外的な状況」においてのみ、
• ^命令[13]で定められた最低階級以上の警察官のみが、例外的な状況や同様の犯罪が存在するかどうかを判断できる。

正式な警告には法的根拠はなく、内務省の指導に基づいて警察が採用した裁量的な手続きである。^[2]

警告を発令する権限を持つのは警察だけです。しかし、Crown Prosecution Service (CPS) は、警察がガイダンスに含まれる法務省のガイドラインを一貫して公平に適用できるように支援する役割を担っています。^[14]

CPS 職員は、警告が犯罪の適切な対処方法であると判断したケースを警察に報告するよう指示されています。CPS が警告が適切であると確信しているにもかかわらず、警察が警告の実施を拒否した場合、CPS のガイダンスでは、そのケースを起訴の対象としないことを推奨しています。

1974年犯罪者更生法によれば、単純警告、戒告、最終警告は即時に消滅し（特定の種類の仕事に応募しない限り、開示する必要がないことを意味する）、条件付き警告は3か月後に消滅する。^[15]

犯罪歴チェックで除外されない規定の犯罪リストに犯罪が載っていない限り、警告は6年が経過するまで（警告時に18歳未満だった場合は2年）DBS証明書に表示されます。[ ^16]

記録可能な犯罪に対して発行された単純な警告（および有罪判決）に関連するすべての情報は、警察国家コンピュータ（PNC）に保存されます。警察長官協会（ACPO）のガイドラインでは、この情報が保存される期間が定められています。この情報は、警察の運用上の理由と犯罪の防止と摘発のために保存されます。^[4]

警察による警告の使用は、19世紀初頭に始まったと思われます。1920年代には、交通違反に対する書面による警告が始まりました。1928年に内務省は警告に関する統計を発表し、1931年までに警告の文言に関するアドバイスを提供しました。^[2]

1959年、路上犯罪法は犯罪記録から警告を削除する規定を設けた。1962年、王立警察委員会は警告の不均一な執行に関する懸念を指摘した。1978年、内務省は未成年者に対する警告の適用に一貫性を持たせるための最初の通達を発行し、1985年には成人に対しても通達を発行した。^[2]

1995年から警告は警察国家コンピュータに記録され、各警察は独自のガイドラインに従うことができるものの、警告は5年間保存することが推奨されました。1997年の警察法では、監督なしで子供と接触する可能性のある人の雇用主に警告を公開する規定が設けられました。^[2]

2003年刑事司法法は、法定条件付き警告の概念を導入した。^[2]

2000年代初頭までに、警察は裁判にかけられる犯罪件数の目標を与えられた。警告を与えることは、法廷に行くよりも簡単に犯罪を裁く方法であったため、一部の警察管轄地域では、警告の数は裁判にかけられるすべての犯罪の約30％にまで増加した。^[2]

2006年に、対象者が100歳に達するまで記録を保管するという新しいガイドラインが発行されましたが、犯罪の重大さに応じて5年または10年後には、記録はDBSチェックにのみ使用されることになります。^[2]

2008年に内務省から出された回状では、インフォームドコンセント義務を果たすために、被疑者は警告を受け入れる前にその影響について書面による説明を受けなければならないと明記され、犯罪者が署名する新しい書式が提供され、その結果についてかなり詳細に説明された。^[2]

2008 年頃から、イングランドとウェールズの警察は、軽犯罪に対して警告の代わりに、より緩い解決法を頻繁に採用するようになりました。これは通常「コミュニティ解決法」(CR) と呼ばれ、犯罪者が逮捕されたり起訴されたりしないため、警察の所要時間が短くなります。コミュニティ解決法では正式な記録は必要ありませんが、犯罪者は犯罪を認める必要があり、被害者はこの非公式な解決法に満足する必要があります。

保釈金免除には、犯罪の処罰方法として利用される前に満たさなければならない特定の基準がある。国家警察長官会議（NPCC）（当時はACPO）のガイドラインには、被害者が保釈金免除の使用に同意すること、犯罪者がその責任を受け入れること、軽犯罪にのみ使用されること、保釈金が支払われていないことなどの基準が示されている。^[17]

CRは正式な有罪判決ではありませんが、将来的には開示・禁止サービスによる強化されたCRBチェックでCRが開示される可能性があります。 ^[17]

暴力犯罪、特に家庭内暴力に対するコミュニティ解決の利用については懸念が表明されている。^[18]チェシャー警察、ダラム警察、ノッティンガムシャー警察は13歳未満の少女の強姦犯罪に対処するためにコミュニティ解決を利用したことで批判され、マージーサイド警察も同様に16歳未満の少女を強姦した犯人にコミュニティ解決を与えたことで批判された。^{[19] [20]}

修復的司法（RJ）は、コミュニティ決議に追加されるもので、犯罪者が問題の犯罪を正すための措置を講じることを可能にするもので、多くの場合、犯罪者と被害者との管理された面会と犯罪に関する話し合いが行われます。^{[21] [22]}

• イングランドとウェールズにおける黙秘権
• 警告（交通停止）
• 反社会的行動、犯罪および警察法 2014