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マッケイ委員会としても知られる、下院に対する権限委譲の影響に関する委員会は、英国における権限委譲から生じる問題と、それが下院の運営に及ぼす影響を検討するために英国に設立された独立委員会であった。委員会設立時に政府が発表した声明では、1977年に造語された、権限委譲前の英国政府に存在していた異常を指す用語である「ウェスト・ロージアン問題」に言及している。[ 1 ]
ウィリアム・マッケイ卿が議長を務める委員会は、英国の一部地域のみに影響を与える法律に関する下院の手続きの変更について検討した。委員会は2012年2月に活動を開始し、2013年3月に報告書を提出した。委員会は、イングランドに影響を与えるが英国の他の地域には影響を与えない将来の法律は、イングランドの選挙区選出の議員の過半数の支持を必要とするべきであると勧告した。[ 2 ]
「ウェスト・ロージアン問題」とは、北アイルランド、スコットランド、ウェールズの選挙区選出の国会議員が、イングランド在住者のみに影響し、したがって選挙区民に直接的な影響を与えない事項については投票できた一方で、自身の選挙区に影響を与える事項については投票できなかったという、かつての不公平な状況を指す。こうした異常事態は、ウェストミンスターからウェールズ国民議会、北アイルランド議会、スコットランド議会への権限移譲によって、より顕著になったと考えられている。
2010年の総選挙に向けた保守党のマニフェストには、「イングランドの法律はイングランドの投票で決める」という構想を導入するという公約が含まれており、同党は以前、ケネス・クラーク率いるタスクフォースを通じてこの問題を検討していた。[ 3 ]スコットランド保守党のマルコム・リフキンド卿もこの問題について執筆し、解決策としてイングランド大委員会を提案している。[ 4 ]自由民主党のマニフェストには、より広範な英国の憲法改革の一環としてイングランドの地位に取り組むという公約が含まれていた。2010年の両党間の連立合意には、ウェスト・ロージアン問題を調査する委員会を設置するという公約が含まれていた。[ 5 ]
委員会の設置計画は2011年9月に発表され、その構成員は2012年1月に公表された。
委員会は「独立した非党派的な」専門家と称される6人のメンバーで構成された。メンバーは以下の通りである。[ 6 ]
委員会の任務範囲は以下のとおりであった。
スコットランド議会、北アイルランド議会、ウェールズ国民議会への特定の立法権限の移譲に伴い、英国の一部地域のみに影響を与える法案を庶民院がどのように扱うことができるかを検討する。
委員会の報告書は2013年3月25日に公表された。[ 2 ]その主な結論は以下のとおりである。[ 8 ]
ウィリアム・マッケイ卿は次のように述べた。[ 8 ]
私たちの提案は、英国全体の多数派が、英国の国益、あるいはイングランド以外の地域における国益が優先されるべきだと考える場合に、最終決定を下す権利を保持するものです。私たちは、政府が対立よりも妥協を好むと期待しています。