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| 長いタイトル | ハーフドル、クォータードル、ダイム、ハーフダイムに関する既存の法律を改正する法律 |
|---|---|
| ニックネーム | 1853年造幣局法 |
| 制定者 | 第32回米国議会 |
| 効果的 | 1853年6月2日 |
| 引用 | |
| 法令全般 | 10 法令第 160条第79章 |
| 立法の歴史 | |
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1853年貨幣法（ 10 Stat. 160）は、アメリカ合衆国議会で可決された法律で、 銀貨のハーフダイム、ダイム、クォータードル、ハーフドルの銀含有量を減らし、3ドルの金貨を認可した。国の銀不足を安定させることを意図していたが、実質的には、アメリカ合衆国が複本位制を完全に放棄し、金本位制を採用することに近づくことになった。
銀地金の価値が米国の銀貨の額面価格をはるかに上回ったため、米国では小額の銀貨が消滅しつつありました。これに対応して、議会はほとんどの銀貨の価値を過大評価し、米国造幣局に新しい銀貨の地金を購入する権限を与える法案を審議しました。この法案はほとんどの銀貨の銀含有量を 7 パーセント削減するもので、1853 年 2 月 21 日に法律として署名されました。
1853年の法令により小額貨幣の流通量が増加し、米国の銀不足危機は終結し、国家史上初めて十分な銀貨の供給が可能となった。しかし、南北戦争勃発の頃には、ほとんどの金属貨幣が隠蔽され、国は主にグリーンバックに切り替えた。1873年、銀と金の論争はついに解決し、複本位制の見せかけはすべて金本位制に置き換えられた。
背景
1792年以来、米国では銀と金の両方が法定通貨であり、国民はいずれかの金属を地金の形で米国造幣局に預けることができ、造幣局は法的に定められた金と銀の重量比に基づいて、預金者に金貨または銀貨を発行した。この複本位制は不安定になりがちで、金と銀の地金の価値は世界市場で変動する可能性があり、状況に応じて米国の金貨と銀貨は過大評価されたり過小評価されたりした。この結果、米国の金と銀のほとんどは地金として販売するために輸出され、国内で流通しているほとんどの貨幣は外国製であった。[1]
ジャクソン大統領は、 1834年に金の価値をわずかに高く設定し、金1オンスに対して銀16オンスの価値を合わせることで、金と銀の流通量を増やすことを意図していました。1834年の貨幣法は当初は成功しました。16:1という造幣局の比率は、幸運にも金と銀の世界価格比率に近いままだったため、銀貨を溶かして海外で地金として売ることで投機家が得る利益を制限する一方で、預金者が金地金を貨幣に変える動機付けとなりました。米国は1840年代初頭を通じて金と銀の純流入を経験し、小さな銀貨が小規模な商取引の主要な交換手段となりました。[2]
コイン不足
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しかし、1847年までに、銀と金の世界比率は15.66:1に低下し、造幣局の法定比率と衝突するようになった。1849年、カリフォルニアのゴールドラッシュの始まりと、1851年のオーストラリアでの新たな金鉱床の発見により、この比率は劇的に悪化した。これらの新たな金の発見により、1840年代の平均3,600万ドルから1853年までに1億5,500万ドルへと、年間の金生産量は4倍以上に増加した。[2]
金が世界の金融市場に溢れると、供給量の増加により商品価格が下落した。その結果、金に対する銀の価格が急騰した。アメリカ産銀はプレミアムとなった。銀の地金価値がアメリカ産銀貨の額面価格をはるかに上回ったため、投機家は銀貨を地金として売却し、より収益性の高い世界市場価格で取引できるようになり、銀の溶解が蔓延した。小売業者や消費者が少額取引に頼っていた小額銀貨はすぐに姿を消し、一部の企業はおつりを受け取るためだけにプレミアム価格を支払わざるを得なくなった。[2]
インセプション
1850年代初頭、議会は銀貨の価値を下げて銀の価値を過大評価し、米国からの金属流出を食い止めるという数多くの提案を議論した。しかし、議会が1834年に金貨の価値を下げて流通を改善するという前例をすでに確立していたにもかかわらず、一部の議員は貨幣価値を改ざんするいかなる試みに対しても強い抵抗を示した。[3]
法案作成者の意図
1851 年 12 月までに、財務省は、米国通貨の消滅が危機的状況に達したことを示す報告書を提出し、あらゆる形態の銀貨の銀含有量を減らすよう勧告した。財務省の勧告に従い、 1852 年 3 月に上院財政委員会で法案が可決された。この法案は、ほぼすべての米国小額紙幣を約 7 パーセント削減するものの、財務省の報告書とは反対に、銀ドルは変更しないというものだった。これは、委員長のロバート MT ハンターの言葉を借りれば、委員会は、彼らが貨幣の本来の価値と見なすものを改ざんすることに懸念を抱いており、法案は国内の銀の流通をいくらか回復させるための一時的な措置にすぎないことを明確にするためだった。法案は劇的な変更ではなく、「小口取引用の正貨を維持するという目的を達成する」ために必要な最小限の逸脱を義務付けるだけだった。[2]上院法案第271号は、一部の上院議員の反対に遭いながらも、1852年12月に上院を通過し、下院での審議に移った。
家の中を通り抜ける
上院法案第 271 号は、下院で多くの障害に遭遇した。当時テネシー州選出で大統領となるアンドリュー・ジョンソンは、銀の価値を下げる提案に声高に反対した多くの一人であり、議会が通貨の価値を固定するというアイデアは「最もまやかし、最もペテン的な行為」であると述べた。[3]さらに、この法案は、米国が完全に金本位制に移行することを望む議員団が主導する下院の多数の修正案によって妨げられていた。サイラス・ダナム議員が起草した最も重要な修正案は、交換手段としての銀を排除するために、民間取引におけるすべての新しい銀貨から法定通貨としての地位を剥奪するというものだった。しかし、ダナムの修正版法案は、上院法案第 271 号が修正されずに通過することを望む複本位制の支持者と、現状の変更に激しく反対する議員の両方から、激しい反対に遭った。最終的に、1853年2月15日、法案は数か月前に上院で可決されたのと全く同じ形で下院を通過し、6日後に法制化されました。[2]
規定
1853年2月21日の貨幣法は、銀貨を除くすべての銀貨の重量（銀含有量）を約7パーセント減らした。この法律はまた、銀の法定通貨としての地位を最大5ドルの取引に限定した。また、米国造幣局が造幣局の地金基金を使って銀地金を購入し、新しい硬貨を製造し、金と引き換えに銀貨を一般向けに販売することを認可した。最後に、この法律は、個人預金者が地金をハーフダイム、ダイム、クォータードル、ハーフドルの額面に鋳造することを禁止した。[3] [4]
本質的には、この法律は銀を信用通貨に変え、銀貨の価値を商品やサービスの売買の対象から商品やサービスの交換手段へと変えたのです 。
改正によって変更されなかった銀ドルは、この法律が通貨としての銀の伝統的な概念に反するものであったにもかかわらず、議会が依然として法律上二元金属本位制を維持していることを上院財政委員会が示す方法であると理論づけられている。[2]
新しいコインのデザイン
造幣局の職員は、新しい軽量コインには、以前のフルウェイトコインと区別するために明確な刻印を付けるべきであると決定した。しかし、銀貨不足の需要を満たすために、できるだけ早く新しいコインを鋳造する必要があったため、職員はコインの日付の両側に矢印を刻印し、25セント硬貨と50セント硬貨の裏側に光線の輪を追加するという単純な決定を下した。それでも光線は金型の製造を複雑にし、許容できないほど遅くしたため、問題は生じた。1853年末までに25セント硬貨と50セント硬貨から光線は取り除かれたが、新しい額面の矢印はさらに数年間残された。[3]
余波
造幣局職員による法律の誤った運用により論争が起こった。この法律では、造幣局が新しい硬貨を作るために造幣局の地金基金から銀地金を購入することしか許可されていなかった。しかし、造幣局長のジェームズ・ロス・スノーデンは、新しくて重量が軽い銀貨を使って、個人所有者から銀地金を購入した。銀地金の市場価格が下がった後も、スノーデンはこの慣行を続け、法律が造幣局が購入できる地金の量に上限を設定することを怠っていたため、事実上銀貨の自由な鋳造を許可した。銀貨の法定通貨の上限は5ドルであったため、1850年代後半には軽量銀貨の供給過剰が市場に生じた。[3]財務長官のジェームズ・ガスリーは、余剰の結果、25セント硬貨と50セント硬貨の鋳造を一時的に停止したが、供給過剰の原因となった造幣局の政策を調査することはなかった。国の銀の過剰は、南北戦争の危機により硬貨が流通から消えた1862年まで続いた。[3]
最終的に、この法律は当初の目的を達成し、国の銀不足を解消した。銀の量が減ったことで、小額硬貨は再び民間取引で流通できるレベルに達した。新しい硬貨はもはや銀の重量に見合う価値がなく、米国内では海外の地金よりも額面通りの価値が高かったため、銀の純流出は鈍化した。[1]
この法律は、19 世紀後半まで続いた金と銀の経済的論争の始まりとなったが、米国における信用通貨の役割に関する根本的な議論は、米ドルが金本位制から外された 1970 年に初めて真に解決された。
参照
参考文献
- ^ ab Lange, David W. (2006).アメリカ造幣局とその貨幣の歴史。アトランタ、ジョージア州: Whitman Publishing。p. 40。ISBN 978-0-7948-1972-9。
- ^ abcdef Martin, David A. (1973). 「1853年：米国における複本位制の終焉」.経済史ジャーナル. 33 (4): 825–844. doi :10.1017/S0022050700079225. JSTOR 2116788. S2CID 153340724.
- ^ abcdef 「Arrows Coinage & The Mint Act of 1853」。Coin Site。2013年12月3日。 2017年8月8日閲覧。
- ^ 「新国家のための立法の世紀：米国議会の文書と議論、1774-1875」。アメリカン・メモリー。米国議会図書館。 2017年8月12日閲覧。
さらに読む
- アレン、ラリー (2009)。お金の百科事典(第 2 版)。カリフォルニア州サンタバーバラ：ABC-CLIO。 77-79ページ。ISBN 978-1598842517。
外部リンク
- ニューマン貨幣ポータル、銀不足に関する上院報告書
- 議会図書館の法律記録
- 第32回議会