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| 気候と自然法案 | |
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| 英国議会 | |
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| 領土の範囲 | イングランド、ウェールズ、スコットランド、北アイルランド |
| 立法の歴史 | |
| 法案タイトル | 気候と自然法案 |
| 紹介者 | ロズ・サヴェージ |
| 紹介された | 2024年10月16日 |
| 初読 | 2024年10月16日 |
| 第二読会 | 2025年1月24日 |
| まとめ | |
| 国務大臣に英国の気候と自然に関する目標を達成することを義務付け、これらの目標を達成するための戦略を実施する義務を国務大臣に与え、その戦略を作成する際に国務大臣に助言する気候と自然に関する議会を設立し、戦略と目標に関して気候変動委員会と合同自然保護委員会に義務を与え、および関連する目的のための法案。 | |
| ステータス:保留中 | |
気候・自然法案は、以前は気候・生態学法案と呼ばれていましたが、気候危機と環境災害に取り組むことを目的とした英国議会での議員立法です。
この法案は、自由民主党議員のロズ・サベージ氏によって下院に再提出され（2024年10月16日）、英国政府に以下の事項を保証するものとなる。
- 1.5°C達成に向けた世界の炭素予算の残りの割合に応じて、英国の温室効果ガス排出量を削減する。
- 2030年までに自然界へのダメージを回復する
- 政府全体の戦略に盛り込むべき対策を勧告するために臨時の気候と自然（市民）会議を設立する。
2019年から2024年の議会では、この法案は（ブライトン・パビリオンの元緑の党議員）キャロライン・ルーカス氏によって2度提出されました。2019年から2021年の会期では、CE法案（法案172、2019-20）の第一読会が2020年9月2日に行われました。
2021-22会期では、CE法案（法案61、2021-22）の第一読会が2021年6月21日に行われました。第二読会の議論は2022年5月6日に予定されていましたが、法案を進めるための時間が割り当てられませんでした。
2022-23会期では、CE法案（HL法案13）が、（自由民主党の貴族で元エネルギー報道官の）レズデール卿によって貴族院に提出された。第1読会は2022年5月21日、第2読会は2022年7月15日、委員会段階は2022年11月18日、報告段階は2023年1月25日、第3読会は4月21日に行われた。自由民主党の国会議員、ウェラ・ホブハウス氏は、この法案を庶民院に「持ち越した」。
同じ2022-23会期において、CE法案（第2号）（法案304、2022-23）は、2023年5月10日にオリビア・ブレイク（労働党、シェフィールド・ハラム）によって下院に再提出されました。その時点で、労働党は法案の「野心と目的」に対する支持を表明しました。[1]
2023-24年度会期では、2024年3月21日にアレックス・ソベル議員（労働党/協同組合、リーズ北西部）により、CAN法案（法案192、2023-24年度）が下院で再提出されました。
2024年から2029年にかけての新議会では、南コッツウォルズ選出の自由民主党議員ロズ・サベージ氏が10月16日にCAN法案を提出する予定である。サベージ氏は2024年の議員法案投票で3位に選ばれており、これまでの法案提出とは異なり、2024年から2025年の会期で法案が進展するよう議会の時間が割り当てられる。2回目の読会は2025年1月24日に行われる。
目的
この法案は、「英国の気候と自然に関する目標を達成することを国務大臣に義務付け、これらの目標を達成するための戦略を実施する義務を国務大臣に与え、その戦略を作成する際に国務大臣に助言する気候と自然に関する会議を設立し、戦略と目標に関して気候変動委員会と合同自然保護委員会に義務を与える」としている。[2] [3] [4] [5]
この法案は、気候と生態系の緊急事態に取り組むための法案の二つの目標に沿った勧告を提案するために、気候と自然を代表する会議を設立する。[6] [7]
この法案は、2つのことを実現する巧妙な手段である。政治家がいかに現在の緊急性を無視しているかを浮き彫りにし、私たちの生活のあらゆる側面を定義する法律と同じ書体と公式用語で、炭素排出量を大幅に削減し、生物多様性を回復するための明確で正確な提案を提示することで、急進的な行動の可能性を非常に想像可能にする。[6]
元エネルギー大臣でネットゼロ推進派のクリス・スキッドモア氏は、労働党リスト紙に次のように書いている。
今こそ、新しい世代が私たちを前進させる時です。気候と自然に関する法律は、英国が必要とする大胆で新しい科学主導の枠組みを実現し、気候と自然に関する取り組みのリーダーとしての英国の地位を回復し始めることができます。2008 年の気候変動法がそうであったように、今こそ希望を与える時です。そう、この世代の政治指導者が流れを変えてくれることを望みます。
歴史
2019-24 議会
2019-21セッション
2019-21会期中、キャロライン・ルーカス議員は2020年9月2日にこの法案と対応する早期動議832を提出した。同日第一読会が行われ[8]、2021年3月26日に予定されていた第二読会は延期された。この法案には11人の国会議員が共同提案者として参加した。アラン・ブラウン議員（スコットランド国民党）、クレア・ハンナ議員（社会民主労働党）、ウェラ・ホブハウス議員（自由民主党）、クライヴ・ルイス議員（労働党）、リズ・サヴィル・ロバーツ議員（プライド・カムリ）、スティーブン・ファリー議員（同盟）、ベン・レイク議員（プライド・カムリ） 、トミー・シェパード議員（スコットランド国民党）、アレックス・ソベル議員（労働党／協同組合）、ザラ・スルタナ議員（労働党）、ナディア・ウィットーム議員（労働党）である[9]。
2021-22年度
2021-22会期では、キャロライン・ルーカス議員が2021年6月21日に、11名の共同提案者の支持を得て法案を提出した。共同提案者は、アラン・ブラウン議員（スコットランド国民党）、エド・デイビー議員（自由民主党）、スティーブン・ファリー議員（同盟）、バリー・ガーディナー議員（労働党） 、クレア・ハンナ議員（社会民主労働党）、ベン・レイク議員（プライド・カムリ）、クライヴ・ルイス議員（労働党）、ブレンダン・オハラ議員（スコットランド国民党）、サラ・オルニー議員（自由民主党）、リズ・サヴィル・ロバーツ議員（プライド・カムリ）、アレックス・ソベル議員（労働協同組合）である。会期中、法案は2021年9月10日、2021年10月29日、2021年12月10日、2022年5月6日の4回にわたり第二読会が行われる予定であった。
2022-23会期：CE法案（第1号）
2022～23会期では、CE法案が、貴族院の新会期における議員法案投票に、リズデール卿（自由民主党貴族）によって提出された。議員法案25件のうち8番目に選ばれた。第1読会は2022年5月21日に、第2読会は2022年7月15日に行われた。第2読会では、フーパー男爵夫人（保守党）、ボイコット男爵夫人（クロスベンチ）、セントオールバンズ主教、テヴァーソン卿とオーツ卿（自由民主党貴族）、ベネット男爵夫人（緑の党貴族）を含む超党派の貴族グループが賛成を表明した。委員会段階で、レデスデール卿は、 2030年までに各国が自然損失を食い止め、逆転させるというCOP15での合意を踏まえ、自然目標に焦点を当てるよう法案を修正した。修正法案（エコロジー法案）は貴族院の段階を無事通過し、 2023年4月25日にウェラ・ホブハウス（バース選挙区自由民主党国会議員）に引き渡された。
2022-23会期: CE法案（第2号）
同じ会期で、シェフィールド・ハラム選出の労働党議員オリビア・ブレイク議員は、 2023年5月10日に下院でCE法案を議員法案として再提出した。法案の共同提案者は、デレク・トーマス（保守党）、ピーター・ボトムリー（保守党）、ジェラント・デイヴィス（労働党／協同組合）、アラン・ブラウン（スコットランド国民党）、ブレンダン・オハラ（スコットランド国民党）、エド・デイヴィ（自由民主党）、ウェラ・ホブハウス（自由民主党）、リズ・サヴィル・ロバーツ（プライド・カムリ）、コラム・イーストウッド（社会民主労働党）、キャロライン・ルーカス（緑の党）、スティーブン・ファリー（同盟）である。
2023-24年度
2023～24年の会期で、アレックス・ソベル下院議員はチャールズ3世の最初の国王演説に対する修正案を提出し、演説に気候・生態系法案が含まれていないことを遺憾に思った。この修正案は、キャロライン・ルーカス、デイジー・クーパー、リズ・サヴィル・ロバーツ、スティーブン・ファリー、コラム・イーストウッド、ジョージ・ハワースなど、政党を超えた議員らの支持を得た。
2023-24会期: CAN法案
同じ会期で、リーズ北西部の労働党/協同組合議員アレックス・ソベル氏が、2024年3月21日に下院で私人法案として「気候と自然法案」という新しいタイトルの法案を提出した。法案の共同提案者は、キャロライン・ルーカス（緑の党）、エド・デイビー（自由民主党）、コラム・イーストウッド（社会民主党、労働党） 、ブレンダン・オハラ（スコットランド国民党）、オリビア・ブレイク（労働党）、サー・ピーター・ボトムリー（保守党）、デイジー・クーパー（自由民主党）、クライヴ・ルイス（労働党）、スティーブン・ファリー（同盟）、アリソン・シューリス（スコットランド国民党）、デレク・トーマス（保守党）である。
2024-29年議会
2024-25セッション
2024年から2029年にかけての新議会では、記録破りの遠洋漕艇選手で南コッツウォルズ選出の自由民主党議員であるロズ・サベージ氏が、10月16日にCAN法案を提出すると発表した。サベージ博士は2024年の議員法案投票で3位に選ばれ、これまでの法案提出とは異なり、2024年から2025年の会期で法案が進展するよう議会で時間が割り当てられる。彼女の共同提案者はまだ確認されていない。
ゼロアワーキャンペーン
Zero Hour (旧称、CEE Bill Alliance) は、国会議員、貴族、市長、市議会議員、地方自治体、選挙候補者、政党、さらには企業、労働組合、地域団体、NGO、慈善団体、協同組合、メディア組織を説得して法案への支持を確立するために活動している 53,000 人の草の根組織です。
同盟国
ゼロアワーのパートナーには、気候連合、パタゴニア、ナチュラ＆Co、スエズUK、英国ユース・フォー・ネイチャー、ワイルドライフ・トラスト、女性協会、サーファーズ・アゲインスト・シーウェージ、英国ユース気候連合、全国教育連合、コープ・バンク、オックスファム、ザ・ボディショップ、トリオドス銀行などがある。この法案は、 WWT、CPRE、フェイス・フォー・ザ・クライメート、グリーンピース、フレンズ・オブ・ジ・アース、エクスティンクション・リベリオンなど、さまざまな環境保護団体からも支持されている。 [ 10 ] [11]
政治支持者
ロズ・サベージ氏が2024年10月10日にCAN法案を再提出すると発表した時点では、182人の国会議員（11政党）、64人の貴族、371の地方自治体、ロンドン議会が法案を支持していた。
同盟党、緑の党、自由民主党、プライド・カムリ、社会進歩労働党、ヨークシャー党、ウェールズ緑の党、真実公正党、ボルトUK、メビオン・ケルノウは、この法案を正式に支持している。
労働党、労働協同組合、スコットランド国民党、民主統一党の議員も、スコットランド緑の党の州議会議員やプライド・カムリの複数の州議会議員とともに法案支持者として挙げられている。ウェールズ自由民主党の党首、ジェーン・ドッズ州議会議員も支持者である。同盟青年、プライド・イファンク、若い緑の党、若いウェールズ緑の党など、 複数の政党の青年組織もこの運動を支援している。
保守派政治家
2019年から2024年の議会では、下院における保守党支持者にはピーター・ボトムリー、ロジャー・ゲイル、デレク・トーマスが含まれていた。元保守党議員のローレンス・ロバートソンは、2022年6月15日に「法案の目的と原則を支持する」と述べた。[12]元スコットランド保守党党首のダグラス・ロスは、「下院で採決が行われた場合、法案に署名することを検討する」と述べた。
現在、CAN法案を支持する保守党議員はロジャー・ゲイル氏のみであるが、ワイア・フォレスト選出の議員マーク・ガルニエ氏は、他の多くの保守党議員、貴族院議員、市議会議員と同様に、CAN法案の支持者と会って法案について議論している。
貴族院では、保守党の上級貴族であるリッチモンドパークのゴールドスミス卿、ヴァーマ男爵夫人、フーパー男爵夫人が同法案を支持しており、また、テリーザ・メイ首相の元環境顧問であるアクスブリッジのランドール卿も同法案を支持している。
英国の地域
2021年12月2日、ロンドン議会は、ザック・ポランスキー議員（緑の党）とレオニー・クーパー議員（労働党／協同組合党）が提案した法案を支持する超党派の動議を可決した。 [13]ロンドン市長のサディク・カーン氏はその後、2022年7月15日に支持を表明し[14] 、ロンドン市議会の元議長で現在は国会議員兼内閣府大臣のジョージア・グールド氏も2023年4月18日に支持を表明した。メトロ市長のトレイシー・ブラビン氏とアンディ・バーナム氏も、他の直接選挙で選ばれた市長や儀礼的市長と同様に、CAN法案を支持している。
自然と気候宣言
2022年、ゼロアワーは、英国全土の超党派イニシアチブである自然と気候宣言を組織し、CE法案の主要原則に対する議員、市長、地方議会議員の支持を集めました。宣言は2022年11月に下院で発表され議論された とき、2,000人の政治家[15]の支持を得ました。その中には以下が含まれます。
- デイジー・クーパー議員（自由民主党副党首）、ウェイマス・ナイト卿（労働党/協同組合、2005-06年生物多様性大臣）、アンドリュー・ボフ議員（保守党、ロンドン議会副議長）、カーラ・デニエ議員（緑の党共同党首）、アンドレア・デイビス議員（保守党、デヴォン州議会気候変動担当閣僚）
- アンガス・ロバートソン MSP (SNP、スコットランド政府外務大臣)、ローナ・スレイター MSP (スコットランド緑の党、スコットランド政府元生物多様性大臣)、サンデッシュ・ギュルハーネ MSP (スコットランド保守党、影の内閣保健社会福祉大臣)、ノーマン・ハンプシャー議員 (スコットランド労働党、イースト・ロージアン議会党首)、スティーブ・デラニー議員 (スコットランド自由民主党、アバディーン市議会副市長)
- Siân Gwenllian MS (副党首、Plaid Cymru )、Jenny Rathbone MS (ウェールズ労働党; 気候変動・環境委員会、Senedd Cymru )、Cllr Terry Mendies (ウェールズ保守党; Denbighshire County Council)、Cllr Gareth Morgan (ウェールズ自由民主党; Powys County)評議会）およびCllr Ros Griffiths-Williams (ウェールズ・グリーン、コンウィ郡自治区議会)
- ナオミ・ロング州議会議員（同盟党首）、コラム・イーストウッド国会議員（元社会民主労働党首）、スティーブン・ロス市長（DUP、アントリム・ニュートンアビー自治区議会）、ジェリー・キャロル州議会議員（People Before Profit）
参照
参考文献
- ^ Blake, Olivia (2023年5月16日). 「労働党はCE法案の野心と目的を支持する」Zero Hour . 2024年10月10日閲覧。
- ^ Vogel, Jefim. 「英国の新たな気候・生態学的緊急事態法案はまさに私たちが必要としているものです。その理由は次のとおりです」。The Conversation。
- ^ ボール、トム。「絶滅反乱運動の活動家らが議会外の歩道に自らを接着」タイムズ紙。
- ^ 「気候緊急事態法案は本当の希望をもたらす | 手紙」。ガーディアン。2020年9月2日。
- ^ 「若者は気候変動に対して行動を起こす義務がある。私たちが奪っているのは彼らの未来だ」inews.co.uk 2020年8月19日。
- ^ ab Harris, John (2020年8月30日). 「民主主義が破滅に向かっているように見えるなら、絶滅反乱には答えがあるかもしれない」。ガーディアン。 2021年1月21日閲覧。
- ^ ブラウン、アンソニー（2020年8月29日）。「絶滅反乱軍のエコ寡頭制計画」スペクテイター。
- ^ ロック、ヘレン（2020年9月4日）。「英国の新しい気候変動法案：知っておくべきことすべて」。グローバル・シチズン。
- ^ 「大臣らは国民と『意見が合わない』と新気候変動法案運動家らが主張」イブニング・スタンダード、2020年9月6日。
- ^ 「絶滅の反乱、ロンドン、マンチェスター、カーディフの道路を封鎖へ」。ガーディアン。2020年8月28日。 2021年1月21日閲覧。
- ^ 「絶滅反乱運動の活動家らが議会外で地面に張り付く」インディペンデント紙。 2020年9月3日。 2021年1月21日閲覧。
- ^ 「テュークスベリー議員ローレンス・ロバートソン氏、気候変動法案を支持」BBCニュース2022年6月15日2022年7月18日閲覧。
- ^ Republic、Studio。「ロンドン議会、提案された気候および生態系緊急事態法案を支持」。CIWEM 。 2021年12月8日閲覧。
- ^ 「サディク・カーン市長がCE法案を支持！」Zero Hour 2022年7月15日2022年7月18日閲覧。
- ^ H, Eskarina; ley (2022年10月27日). 「英国全土の政治家2,000人が自然と気候に関する宣言に署名」。オープンアクセスガバメント。2023年5月16日閲覧。
外部リンク
- 気候と自然法案を求めるキャンペーン
- 英国議会における気候・生態系法案（2022-23）