チメディーン・サイカンビレグ

サイハンビレグ・チャイムド
Чимэдийн Сайханбилэг
2015年のサイハンビレグ
モンゴル第28代首相
在任期間 ：2014年11月21日～2016年7月7日
社長	ツァヒアギイン・エルベグドルジ
先行	ノロヴィン・アルタンクヤグ
後継者	ジャルガルトゥルギン・エルデネバト
個人情報
生まれる	( 1969-02-17 )1969年2月17日（55歳）モンゴル国 ドルノド
政党	民主党
母校	モンゴル国立大学 モスクワ人文大学 ジョージ・ワシントン大学

チメド・サイハンビレグ（モンゴル語：Чимедийн Сайханбилег、1969年2月17日生まれ）は、モンゴルの政治家であり、2014年から2016年までモンゴルの第28代首相を務め、その仕事と経歴はモンゴルの政治、経済、教育改革、青年組織、情報技術、民主主義、投資、および巨大プロジェクトと切り離せない関係にある。彼は汚職、大企業からの賄賂の受け取り、および自身の会社に利益をもたらすために権力を利用したとして告発されている。サイハンビレグは現在、米国のどこかに住んでいる。

サイハンビレグは、1969年1月20日、モンゴル最大の祝祭日の一つであるツァガーンサル（旧正月）の初日の朝、モンゴル最東端の州ドルノド県バヤントゥメン郡で、チメド・オチルの4人兄弟の2番目として生まれた。父チメド・オチルと母オロルマー・アラグはともにエンジニアだった。父は、モンゴルの首都ウランバートルでロシア建設会社が建設した新しい産業ビル、文化ビル、住宅ビル、新空港の建設を監督し、この都市の近代的なイメージと外見の発展に大きく貢献した。母オロルマーは、1960年代初頭から1990年代半ばまで、すべてのモンゴル長編映画のフィルム開発の技術作業を自ら行った。

サイハンビレグは、1976年から1986年まで、ウランバートル市の第45学校で義務教育を受けました。在学中は社会活動に積極的に取り組み、首都のすべての学校の児童組織の役員を務めました。1983年には、モンゴル最大の児童集会である第5回継承者会議を組織し、監督しました。また、モンゴル国営テレビで児童番組の司会者としても活躍しました。

サイハンビレグ氏は中等学校卒業後、1986年から1991年までモスクワのモスクワ国立人文大学で歴史を学び、歴史学と歴史教育学の学士号を取得した。

サイハンビレグ氏は、モンゴル最大の青年NGOであるモンゴル青年連盟で働いていたときに法律を学び、 1995年にモンゴル国立大学法学部で法学士号を取得しました。国会議員として初当選し、議員を務めた後、サイハンビレグ氏は2000年から2001年にかけてコロラド州ボルダーにあるコロラド大学経済研究所で1年間過ごし、その後、米国ワシントンDCの ジョージ・ワシントン大学法科大学院で修士号を取得しました。

モスクワの若い学生だったサイハンビレグは、ゴルバチョフの ペレストロイカとグラスノスチ、そしてその直後のベルリンの壁崩壊を目の当たりにした。1991年に大学を卒業するとすぐに、彼はモンゴル民主革命に積極的に参加し始めた。当時、与党であるモンゴル人民革命党は、その最大の青年組織であるモンゴル革命青年同盟を通じてモンゴルの若者に影響を与えていた。サイハンビレグは、この組織をモンゴル青年連盟に再編し、その形態を古典的な非政府組織のものに近代化し、党の影響を排除するなど、若者の理想と考え方に沿った多くの改革とアイデアを発案し、実行した。わずか1年で、彼は組織内で普通のMYFメンバーから組織のリーダーに昇進した。

民主主義の新たな原則を決定し、社会に変化をもたらすために、モンゴル青年連盟はモンゴル民主連合、モンゴル学生連合、新進歩協会と協力して「四連合連合」を結成し、集会やデモを組織した。

モンゴル青年連盟とそのチームはモンゴル国内だけでなく国際的にも認知され、人気を博し、1995年には世界青年会議所がモンゴル青年連盟を「世界最高の青年組織」に選出しました。青年組織での活動に加え、彼は「アグシン」や「VIP」など、若者の間で非常に人気のあるテレビのエンターテイメントやトークショーの司会も務めました。

サイハンビレグは1996年のモンゴル国会議員選挙に立候補して当選し、27歳でモンゴル国会議員史上最年少の議員となった。彼が提案した立法・教育分野の改革に関する多くの法律が国会で可決された。彼は2000年の憲法改正の提案者の一人であった。さらに彼は国会法、国会議員の法的地位に関する法律、国会手続き法も提案し、これらは今日の中核的な法制度と規制制度の基礎となった。

1999年、彼は議会により教育・科学技術・文化大臣に任命された。29歳でモンゴルの閣僚に就任したことは、新モンゴル史上最年少の大臣任命記録となった。在任中、サイハンビレグは高等教育制度を改革し、新しい高等教育法を可決し、モンゴルのすべての大学の認定制度を開始した。教育制度における私立学校の法的根拠が初めて合法化された。さらに、大学は独立した理事会によって統治されるようになり、大学長の任命は政治的影響から解放された。サイハンビレグは、モンゴル最大かつ最古の大学であるモンゴル国立大学の初代理事会長も務めた。

1920年代にモンゴルの若者がロシアやドイツの大学に通い始め、モンゴル知識人の第一波が形成された。ロシアと東ヨーロッパの若者の教育の第二波は1950年代後半から1960年代前半に始まり、1990年代まで続いた。教育大臣として、サイハンビレグは1990年代後半から第三波の教育を開始し、米国、オーストラリア、欧州連合、日本、韓国でモンゴルの若者を訓練し、今日まで続けられ、次世代のモンゴルの専門家を育成している。この取り組みは、学生に対する政府の支援（奨学金、授業料ローン、援助）によって補完された。さらに、彼は科学技術法を承認させ、科学技術のための年間政府予算の1.5％を確保した。

サイハンビレグ氏は、2000年の議会選挙後、米国で2年間学びました。GWU在学中、彼はモンゴルで実行するための2つのアイデアを思いつき、卒業後にそれを成功させました。1つ目は、モンゴルの人々には馴染みのない概念であった遺産計画でした。彼はE＆T法律事務所を設立し、2002年から2004年までそこで働きました。2つ目のアイデアは、モンゴルにアメリカの基準に沿った中等学校を設立することでした。彼はパートナーを見つけ、1,000万ドル以上を集めて、ウランバートルアメリカンスクール（ASU）を設立し、今日最も名声のある学校の1つにしました。毎年、600人以上の学生がK-12プログラムに入学し、卒業生は全員、名門の海外の学校に受け入れられます。ASUは私立のベンチマーク校の1つになり、他の多くの学校もその基準に達するために懸命に努力してきました。このプロジェクトは、アメリカの教育および教授基準とカリキュラムをモンゴルに導入するとともに、アメリカとモンゴルの関係に重要な貢献を果たしました。

サイハンビレグ氏は、2004年の議会選挙後にモンゴル政府の情報通信技術庁の議長に任命され、2008年までその職を務めた。同氏のリーダーシップの下、2004年から2008年はモンゴルの電気通信と情報技術が急速に発展した時期であった。

彼はモンゴルの150万平方キロメートルの地域に高速インターネットアクセスと光ファイバーケーブルの建設を監督し、完成させ、その期間に21の県と330の郡を接続した。この光ファイバーネットワークはモンゴルで初めて国全体を接続するインフラとなった。わずか4年で、ほぼ1万キロメートルに及ぶ新しいネットワークが構築された。彼は1995年に締結され、中央通信ネットワークの独占使用権を同社に付与していた韓国通信社との20年契約の再交渉を成功させた。サイハンビレグは独占権を剥奪し、業界に公正な競争を招いた。2つの新しい携帯電話会社の出現により競争が活発化し、ユーザーの料金はほぼ3～4倍に削減された。携帯電話ユーザー数は300万人のモンゴル人に対して430万人に増加し、モンゴルはモバイル普及率でトップクラスの国となった。スマートフォンのユーザーの割合は 80% を超えています。彼の主導により、「E-モンゴル」、「E-政府」、「すべての家族にインターネット」、「すべての子供にコンピューター」プロジェクトが成功裏に実施され、インターネット トラフィックの総量は 400 倍に増加しました。モンゴルをアジアとヨーロッパを結ぶ主要な光ファイバー ネットワークに接続する IPTV プロジェクトも成功裏に実施され、ユーザーは 72 時間以内に放送された番組を巻き戻すことができます。E-政府プロジェクトにより、政府サービスの官僚主義と形式主義が排除され、数多くの革新的なサービスが国民に提供されるようになりました。

モンゴルのIT産業における彼の驚異的な変革により、2008年の国会議員選挙でウランバートル市選挙区で最多得票を獲得し、2期目の国会議員となった。

2008年と2009年は、世界的金融危機によりモンゴルにとって試練の年となった。2008年7月1日の大規模暴動後、政治情勢も緊迫した。この間、二大政党は意見の相違を脇に置き、連立政権を樹立し、最大の経済プロジェクトであるオユトルゴイ（OT）を立ち上げた。こうした困難な状況の中、サイハンビレグは二大派閥の1つである民主党の議席を率い、2008年から2012年にかけて、差し迫った政治・経済問題を大胆に解決した。

彼のリーダーシップ、管理能力、問題解決技術、そして支援姿勢は、金融危機の克服、IMFプログラムの実施、その後の14.5%の経済成長の達成、そして複雑なオユ・トルゴイ・プロジェクトの開始と推進に建設的に作用しました。

2012年の議会選挙で、サイハンビレグ氏は3度目の国会議員となり、同氏の所属する民主党派閥は議会で最多の議席を獲得して政権を樹立した。サイハンビレグ氏は内閣官房長官、内閣大臣に任命された。

サイハンビレグ内閣官房長官は、官僚主義の負担を軽減し、世界銀行のビジネス環境指標の中核に沿ってさらなる開放性を求める一連の重要な改革に着手し、わずか2年でモンゴルは世界ランキングで97位から56位に上昇した。さらに、いくつかの指標では、モンゴルは上位20カ国にランクインするほど優れた成績を収めた。

彼は、国民が苦情やフィードバックを提出するための常設の11-11コールセンターを設立し、34の公共サービスを提供できる政府サービス電子機器を導入し、専門検査機関の改革を実施し、企業と国民に対する政府発行の許可証を改革してその数を900から300に減らしました。

サイハンビレグ氏は2014年11月21日、モンゴルの第28代首相に任命された。当時は危機の時代で、商品価格が急落し（金、銅、石炭などの商品はモンゴルの主な収入源である）、外国直接投資（FDI）も減少していた。首相に任命された日に議会で行った演説で、サイハンビレグ氏は「私の政府の最優先事項は経済であり、2番目が経済、3番目が経済である」と述べた。

彼は、控えめな予算収入を現実的に計画し、2年間連続で予算支出を2兆MNT削減することができました。モンゴル銀行と協力して、低所得層を保護し、中流階級を支援することを目的とした「良い」プログラムを実装しました。また、VAT登録システム改革を実施した結果、現金取引が大幅に削減され、現金およびキャッシュレス決済機の数は、わずか1年で4倍に増加しました。2008年から2009年の経済状況と比較すると、国が同様に深刻な経済状況にあり、1.3％縮小していたのに対し、サイハンビレグの指導下では、全体的に同じ厳しい経済状況下で、経済は1.3％の緩やかな成長を遂げました。

FDIはモンゴルの経済成長の重要な原動力の一つとなっている。

サイハンビレグ首相は、モンゴルへの外国投資誘致に尽力した。ロンドン、ニューヨーク、ドバイ、香港、東京、シンガポールなどの主要な資本市場を訪問し、これらの国の指導者、企業、投資家と会談し、訪問した各国で投資会議を開催し、モンゴルの市場や大規模プロジェクトを紹介して投資を呼びかけました。また、CNBC、CNN、ブルームバーグ、BBC、CCTVなどの著名なテレビスタジオを訪問し、生放送でモンゴルの経済と投資を取り巻く政治環境について語った。世界銀行、 IMF 、 IFC、クレディ・スイス、EBRD、ADB、INGおよび各機関の幹部と会談し、モンゴルへの投資と協力に関する具体的な解決策を考案した。

その結果、オユトルゴイ地下鉱山の2年間の交渉が終了し、2015年5月19日に42億ドルの建設プロジェクトを開始する決定が下されました。今日のモンゴルの6〜7％の経済成長の半分以上は、14の国際銀行の融資によって開始されたこのプロジェクトに直接起因しています。現在、14,000人のモンゴル人と1,000を超えるモンゴル企業がこのプロジェクトに参加しています。

オユ・トルゴイ・プロジェクトの開所式で、サイハンビレグ氏は「今後、オユ・トルゴイ・プロジェクトは物議を醸す政治問題からビジネス・プロジェクトへと変貌する。今後、この問題は政治家ではなく、理事会のメンバーによって解決されるだろう」と述べた。しかし、今日に至るまで、一部の当局者や国会議員はオユ・トルゴイ・プロジェクトを政治化し、ポピュリズムの話題として利用し続けている。

サイハンビレグ氏は首相在任中、ダボスの世界経済フォーラム、夏季ダボスフォーラム、サンクトペテルブルク経済フォーラムなど、さまざまな国際フォーラムや討論会に出席し、モンゴルの課題、解決策、成功について講演した。

サイハンビレグ首相は、ロシアが保有するエルデネト銅山（モンゴルにとってOT以上の経済的価値を持つ）の49％の株式を購入する機会を捉えるというタイムリーな決断を下した。これらの重要な決断により、4.9兆トゥグルグ相当の資産の所有権がモンゴルに移った。

OT地下鉱山への42億ドルの投資の確保と、4兆9000億トゥグルグ相当のエルデネト銅工場の所有権をモンゴルに譲渡するという、この2つの行動こそが、彼の首相としての功績である。

2016年7月、モンゴル首相としてサイハンビレグ氏は、モンゴルの首都ウランバートルでASEM首脳会議^[1]に欧州とアジアの53か国の国家および政府の指導者を招いた。サイハンビレグ氏は自らASEM組織委員会の議長を務め、ASEM内の重要な会議の成功と効果的な組織化を担当した。

サイハンビレグは既婚で、3人の子供の父親です。彼はバイカル湖のほとりで開催されたモンゴル学生フェスティバルで妻のバイガルと出会いました。サイハンビレグとバイガルは1993年に結婚しました。彼の妻のバイガルは、モンゴル国立芸術文化大学を卒業し、演技の学位を取得しました。彼女は6本のモンゴルの長編映画とドラマに出演し、スクリーン上でその若さを不滅にしました。若い頃、彼女はモンゴルのトップモデルに選ばれました。夫が政界に入った後、彼女は女優としてのキャリアを終え、愛情深い妻、そして思いやりのある母親として家族に完全に身を捧げました。子供たちが成長するにつれて、バイガルは自分のビジネスを始めました。彼女は2002年にモンゴルで最初のビューティーサロンの1つであるバイガルビューティー（文字通り、ナチュラルビューティー）を設立しました。さらに、彼女はバイガルハウス会社を拡大し、古代モンゴルの芸術と伝統を特徴とするお土産やアクセサリーを販売しました。彼女は2019年にフォーブス誌によってモンゴルのトップビジネスウーマン50人の一人に選ばれました。

長男のウヌビレグ・サイハンビレグは、米国フロリダ州のエンブリー・リドル航空大学を卒業し、エアロモンゴリア航空会社でパイロットとしてキャリアをスタートしました。現在は、国営航空会社であるMIATモンゴル航空でボーイング767のパイロットを務めています。長女のウヌヒシグ・サイハンビレグは、米国ボストンのバブソン大学の4年生です。末娘のウヌ・エルデネ・サイハンビレグは小学生です。

祖国への献身的な奉仕が認められ、サイハンビレグ氏は労働赤旗勲章と金北極星勲章という国家勲章を授与された。

サイハンビレグ氏はモンゴル語、ロシア語、英語に堪能です。彼は、モンゴルの若者は皆、主要な国際言語である英語と、隣国である中華人民共和国とロシア連邦の言語を学ぶべきだと考えています。現代の若者に模範を示すために、彼は現在、中国語を学んでいます。

サイハンビレグは余暇にパワーリフティングを楽しんでいます。彼の記録はベンチプレス185kg、スクワット220kg、デッドリフト160kgです。彼は2010年から2017年までモンゴルパワーリフティング連盟の会長に選出されました。彼は登山が大好きです。彼はモンゴルの4,000メートルを超える山の3つの頂上に登頂しました。

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