中央集権化

中央集権化または集中化（英語の綴りの違いを参照）とは、組織の活動、特に計画、意思決定、戦略と方針の策定に関する活動が、その組織内の特定のグループに集中するプロセスです。これにより、そのグループが階層の最上位を占め、その下位とみなされる他のグループに対してはるかに大きな権限と影響力を持つ 権力構造が生まれます。

中央集権化の反意語は地方分権化であり^[1]、権限が多数の異なるグループ間で共有され、それぞれに さまざまな程度の自治権が認められます。

この用語は、いくつかの分野でさまざまな意味を持っています。政治学では、中央集権化とは、政府の権力が、地理的にも政治的にも、すべての行政区画に対して主権を持つ中央政府に集中することを指します。逆に、分散型の政府システムでは、権力の分立と地方自治が明確に行われることがよくあります。

権力の集中化とは、組織内の中心点または人物に、体系的かつ一貫して権力を集中させることである。この考え方は、中国の秦王朝で初めて導入された。秦の政府は高度に官僚主義的で、始皇帝に仕える役人の階層によって運営されていた。秦王朝は韓非子の教えをすべて実践し、秦の始皇帝が他国から征服した領土も含め、すべての領土を所有し、管理することを可能にした。鄭とその顧問たちは、権力の厳格な集中化を伴う中央集権的で官僚的な政府の下で新しい法律と規則​​を制定し、中国の封建主義を終わらせた。^[2]

• 古代中国の政府では、君​​主の権力が帝国の最高権力であった。皇帝は国のすべての資源を独占し、彼の個性と能力が国の繁栄を決定した。この独裁制度により、意思決定が迅速化され、発生する問題に対する複雑な解決策を回避できる。欠点の1つは、皇帝の寵愛を競う廷臣たちが権力を独占し、内部抗争につながる可能性があることである。(Jin and Liu, 1992) ^[3]
• 行政部門の権力は高度に中央集権化されており、官僚職の職務は明確に定義されておらず、官僚が政府を管理し、国を効果的に統治する中で非効率が生じていた。

権限委譲後には実行のための行為が必要となるため、権限委譲によって意思決定の権限を分散させることができます。

権限の集中化は、あらゆるポジションの意思決定段階で完全な集中が行われれば、すぐに実行できます。集中化は、組織内のポジションまたはレベルで実行できます。理想的には、意思決定権は少数の個人によって保持されます。

権限の集中化にはいくつかの利点と欠点があります。利点は次のとおりです。

1. 責任と義務は中央統治機関内で明確に定義されています。
2. 意思決定は非常に直接的かつ明確です。^[4]
3. 中央権力は、国家の富や権力の増加から利益を得る立場にあるため、統治する国家の福祉に大きな「包括的利益」を維持している。^[5]この意味で、国家と統治者のインセンティブは一致している。

一方、デメリットは次のとおりです。

1. 決定事項が伝達される際に誤解が生じる可能性があり、また下位部門には意思決定権がないため、効率的でよく組織化された上位部門が必要となります。
2. 各部門や都市に対する注目とサポートのバランスが取れていない可能性があります。
3. 業務情報の遅延は政府の非効率性につながる可能性があります。
4. 中心部と他の地域との間の経済および情報資源の格差は大きい。
5. 地方や州レベルの主体が既存の統治システムから排除され、中央政府が当局に責任を負わせる能力（汚職のリスクあり）、紛争を解決する能力、または地元の知識と専門知識を必要とする効果的な政策を設計する能力が低下する。^{[6] [7]}

レーニンの著書『帝国主義、資本主義の最高段階』には、「ますます大きな企業への生産の著しい急速な集中は、資本主義の最も特徴的な特徴の 1 つです」と書かれています。^[8]彼は生産の発展を研究し、生産の概念を、個別の散在する小さな作業場から大規模な工場へと、資本主義を世界に導く集中化された枠組みとして発展させることを決定しました。これは、生産の集中が特定のレベルにまで発展すると、カルテル、シンジケート、トラストなどの党組織のように独占になるという考えに基づいています。^[8]

• カルテル - 経済学では、カルテルとは、価格を統制したり、市場への新規参入を排除したりするために競合企業間で結ばれる合意のことです。カルテルとは、売り手と買い手がさまざまな戦術を使って販売価格や購入価格を固定したり、生産量を減らしたりすることに合意する正式な組織です。^[9]
• シンジケート - シンジケートは、特定のビジネスを遂行し、共通の利益を追求または促進するために結成された個人、会社、法人、または団体で構成される自己組織化グループです。
• 信託 - 「信託とは、単に、ある人が土地であれ動産であれ、財産の所有権を、受益者と呼ばれる別の人の利益のために保持するケースです。これほど一般的で有用なものはありません。しかし、この言葉は現在、ある種の商業契約に緩く適用されており、その効果に対する一般の、そして不合理な恐怖のせいで、この言葉自体が汚染されてしまいました。」^[10]

ほとんどの企業は、意思決定の集中化または分散化の詳細に関連する問題を扱っています。重要な問題は、権限がビジネスの中心ですべてのことを管理すべきか (集中化)、それとも中心から遠く離れた場所に委任すべきか (分散化) です。

集中型と分散型のどちらを選択するかはさまざまです。多くの大企業は、複数の場所で事業を展開したり、新しいユニットや市場を追加したりする際には、ある程度の分散化とある程度の集中化を必然的に伴います。^[11]

2021年の調査によると、「大不況前に本社から地方工場長に権限委譲した企業は、その後の危機で最も大きな打撃を受けた部門において、中央集権型の企業よりも優れた業績を挙げた。」^[12]

1. トップレベルの管理者が意思決定権を集中し留保します。
2. 実行は、他のレベルの管理者の支援を受けてトップレベルの管理者によって決定されます。
3. 下位レベルの管理職は、上位管理職の直接の指示の下で職務を遂行する。^[13]

• 中央集権化（音声学）
• 分散化
• 政治的統一主義
• 国民国家
• ヌエバ・プランタ勅令– 18世紀初頭にスペインで発布された中央集権化のための王室勅令のシリーズ
• 回避のルール

• Wikiquote における中央集権化に関する引用
• ウィクショナリーの中央集権化の辞書定義