カナダの移転支払い

移転支払いは、連邦・州協定法に基づきカナダ政府からカナダの州および準州に支払われる一連の支払いです。 ^{[1]これらの主なものは、}カナダ社会移転、カナダ医療移転、および均等化支払い です。これらの最後の支払いは、受け取る州が適切と考える方法で使用できますが、最初の2つは、それぞれ社会サービスと医療サービスを支援することを目的としています。

準州は均等支払プログラム（その代わりに準州定額財政プログラム）には参加していないが、保健および社会給付には参加している。

カナダ連邦政府は、2023〜24年度に、主要な移転（カナダ健康移転、カナダ社会移転、均等化および地域定式資金調達）、直接対象支援、信託基金を通じて州および準州に946億ドルを移転すると発表しました。これは、前年の2022〜23年度から70億ドルの増加です。^[2]

受領する州が適切と判断した方法で使用できる均等化支払いとは異なり、カナダ健康移転の一環として受け取った資金は、カナダ健康法に定められているように、カナダで公的に提供される医療の「国家基準の維持」の目的で州および準州によって使用されなければなりません。

カナダ健康移転は現金移転と税移転から構成されています。2016-17年度、連邦政府から州および準州への現金移転支払いは361億ドル、税移転は-43億ドルでした。カナダ健康移転は名目GDP成長の3年移動平均に沿って増加し、資金は少なくとも年間3.0％増加することが保証されています。^[3]

移転は一人当たり均等配分されますが、現金部分は州/準州の税点の価値を考慮に入れているため均等配分されません。税点の価値は、特定の税金 (カナダ健康移転とカナダ社会移転の場合、個人所得税または法人所得税) の 1 パーセント ポイントによって生み出される収入額を表します。州は経済が同一ではなく、したがって税収を上げる能力も異なるため、税点の価値は裕福な州の方が貧しい州よりも高くなります。

カナダ社会移転は、カナダ政府の移転支払いプログラムであり、高等教育、社会扶助、社会サービス（幼児期の発達、早期学習、育児を含む）を支援するものである。2004年4月1日にカナダ保健社会移転プログラムから独立し、連邦保健資金の説明責任と透明性を高めた。2017/18年度、カナダ社会移転は137億ドルになると予測された。カナダ社会移転は、年間3.0％の成長が法制化されている。^[4]

カナダでは、連邦政府がカナダの比較的裕福でない州に支払いを行い、州の「財政能力」（税収を生み出す能力）を均等化する。このプログラムは1957年に始まりました。^[5] 2016年から2017年にかけて、6つの州が連邦政府から179億ドルの均等化支払いを受け取る予定です。^[6] 2009年から2010年の会計年度まで、均等化支払いを一度も受け取ったことのない州はオンタリオ州だけでした。2009年から2010年にかけて、オンタリオ州は3億4700万ドルを受け取りました。 ^[7]一方、プログラム創設以来支払いを受けてきたニューファンドランドは、現在ではいわゆる「持っている」州となり、純拠出者となり、支払いを受けていません。

カナダの領土は均等化プログラムに含まれておらず、連邦政府は領土定額財政プログラムを通じて領土の財政ニーズに対処しています。

均等化支払いは、特定の州が平均税率で得る一人当たりの収益と、平均税率での全国平均一人当たりの収益の差を計算する計算式に基づいています。現在の計算式では、5 つの主要な収益源を考慮しています (以下を参照)。このプログラムの目的は、すべての州が 10 州すべての潜在的平均に等しい一人当たりの収益にアクセスできるようにすることです。計算式は収益のみに基づいており、サービス提供のコストや州の支出ニーズは考慮していません。

均等化支払いは、資金が連邦の財務省から支払われるため、裕福な州が貧しい州に直接支払うものではありません。たとえば、いわゆる「持たざる」州であるケベック州の裕福な市民は、連邦税をあまり支払っていないいわゆる「持つ」州であるアルバータ州の貧しい市民よりも、連邦制度に多くの税金を納め、均等化に多くの資金を投入しています。しかし、アルバータ州の富のおかげで、アルバータ州の市民は全体として均等化の純拠出者であり、ニューブランズウィック州政府、つまり市民は均等化支払いの純受取人です。

均等化支払いは、カナダで総称して「移転支払い」と呼ばれるものの一例であり、他の管轄区域では個人への現金支払いを指す用語です。カナダ健康移転やカナダ社会移転などの条件付き移転支払いとは異なり、均等化を通じて州が受け取る資金は、州政府が望む方法で自由に使用できます。この支払いは、すべての州で「合理的に比較可能なレベル」の医療、教育、福祉を保証することを目的としています。ただし、「合理的に比較可能なレベル」の定義は、かなりの議論の対象となっています。

2016年から2017年にかけて、このプログラムの総額は約179億カナダドルでした。

伝統的に、この支払いは国家の統一を促進する方法とみなされてきた。さらに、各州による均等化への支払いの増減により、各州経済の景気後退期と成長期が緩和され、カナダ経済全体の長期的安定性が高まった。カナダ政府の収入のうち均等化に充てられるのはごくわずかで、2009年は総収入6,336億カナダドルのうち136億カナダドルで、2%をわずかに上回る程度だった。

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