カナダ食品関連労働者

カナダ食品関連労働者組合( CFAW )は、1968 年から 1979 年まで存在したカナダの食肉加工 労働組合です。この組合は、合同食肉加工業者組合(AMC) と全米食肉加工工場労働組合(UPWA) のカナダ支部が合併して設立されました。1979 年に、小売店員国際組合(RCIU) およびそのアメリカ支部 (AMC の名称を維持) と合併して、全米食品商業労働組合(UFCW) が結成されました。

カナダ食品関連労働組合は、カナダの政界が混乱し、産業の統合が急速に進み、これらの産業の労働組合が統合された時期に誕生した。また、食肉加工業界における2つの異なる労働組合主義の伝統が統合された時期でもあった。1つは、アメリカ労働総同盟（ AFL）の全盛期である19世紀後半に設立された、古いアマルガメイテッド・ミート・カッターズ（AMC）に代表される職能組合主義であり、もう1つは、1930年代の大恐慌時代の産業別労働組合会議（CIO）の設立による組織化の波から生まれた、アメリカ全米食肉加工労働者連合（UPWA）の戦闘的産業別労働組合主義である。^[1]

1960年代後半までに、重複する会員区分のため、会員獲得をめぐって対立と競争の歴史があった2つの組合を統合する措置が取られ始めた。カナダでは、最もダイナミックで進歩的なリーダーシップは、かつてのUPWAの指導者や組織者、例えば「ミスター・パッキングハウス」として知られるフレッド・ダウリングや彼の弟子ロメオ・マシューから生まれた。^[2]合併は1968年に完了し、アメリカのUPWAの会員はAMCに吸収され、カナダでは、統合された会員のための中立的な道としてCFAWが結成された。

CFAW指導部には、協同連邦連盟（CCF）と新民主党（NDP）というカナダ社会民主主義の政治的伝統、およびケベックの静かな革命における社会変革に向けた取り組みの歴史があった。その結果、労働条件や組織化の条件が厳しいことで知られる産業分野をターゲットにし、労働組合を結成することが最も社会的変革効果を持つであろう分野をターゲットにする試みがなされた。その最初の事例は、ニューファンドランド島の漁業労働者による労働組合結成の取り組みであった。労働者は、デズモンド・マクグラス神父（カトリックの教区司祭）とリチャード・カシン（元自由党国会議員）の支援を受けて、1960年代後半から組織化を進めていた。この運動は、1950年代の失敗した国際木材労働者組合（IWW）の伐採者運動^[3]を受けて、強力な反組合権と法律を備えた州政府、および漁業労働者が州の最低賃金規制から広く免除されているという事実に直面した。 1970 年、この運動は、魚類、食品および関連労働者組合(当初はニューファンドランド食品、漁師および関連労働者組合と呼ばれていた) の設立に至り、この組合は組織としては CFAW よりも長く存続しました。FFAW の組織化の取り組みは、 1970 年代を通じてニューファンドランド漁業の国有化および協同組合化の波を巻き起こし、州の規制も改革されました。

1970年代の残りの期間、CFAWは、カナダ・パッカーズのブリティッシュコロンビア州クリアブルック工場での座り込みなど、同社のロックアウトを阻止するための闘争的な労働運動を展開した。^{[4]こうした取り組みは、1970年代の終わりにかけて、CFAWの最も大胆な運動として、1977年に}オンタリオ州グエルフの実験的な刑務所労働施設で囚人の食肉加工労働者を組織化するという運動によって、さらに加速した。

1960 年代後半から 1970 年代前半にかけて、オンタリオ州矯正省(MCS) は、刑務所民営化の一形態として、リスクの低い囚人を一般労働力に同化させることを目的としたいくつかの刑務所労働改革に取り組んだ。^[5]これは、1969 年の一時的不在プログラム (TAP) と、1974 年に開始された外部管理産業プログラム (OMIP) で構成されていた。同省の主な正当化理由は、刑務所システムの「より効率的な」管理が可能になり、主要産業における労働力不足が緩和される可能性があるというものだった。囚人は最終的に、食品サービスやケータリング、製造、食肉加工などの産業で OMIP の下で雇用されることになる。精神病院と同様に、政府は、大規模な州立施設の閉鎖や再編に備えて、施設に付属する産業農場から撤退し始めていた。グエルフ矯正センターでは、生産活動は畜産から食肉加工へと移行し、屠殺場から民営化へと移行した。^[6]

オンタリオ労働連盟(OFL) は当初から、OMIP プログラムが民間部門の賃金を低下させるとして懸念を表明し、CFAW は「親産業」企業でストライキが宣言された場合、グエルフの食肉処理場は稼働しないという保証を求めた。^[5] 1975 年、MCS はエセックス パッカーズ リミテッドと 10 年契約を締​​結した。当時、エセックス パッカーズは深刻な財政問題に悩まされており、毎年の損失により、多額の所得税還付やその他の政府支援を受けることができた。このプログラムは管理上の問題を抱えており、囚人は食肉処理場の最も望ましくない仕事に集中しており、社内の従業員評議会に明確に代表されていないことがすぐに判明した。1975 年 11 月、エセックス パッカーズは破産した。しかし、1976 年 3 月までに、屠殺場は Guelph Beef Centre Incorporated という形で新しい経営陣を迎え、deJonge 食肉加工業一家の Bernard deJonge によって運営されました。

1977 年の初めまでに、CFAW の組織化の取り組みが進められ、承認の申請書がオンタリオ州労働関係委員会(OLRB) に提出されました。カナダには囚人の組合結成に関する法的前例がなかったため、OLRB の審議は遅々として進みませんでしたが、米国における囚人の組合結成に向けた並行的な取り組みを参考にしました。最終的に、OLRB は、グエルフ ビーフ センターの囚人労働者がオンタリオ州労働関係法の適用を受ける資格があり、グエルフ ビーフ センターの従業員でもあると判断し、組合承認の請願を行えるようにしました。その結果、組合は承認され、「囚人と民間従業員の両方を代表するカナダ、おそらく北米初の交渉団体」として注目されました。^[5]最終的に、CAFW Local 240の工場での存在は、そこにいる囚人労働者（およびCAFW自体の独立組織）よりも長く続きました。1990年代までにOMIPは事実上機能しなくなり、CAFWの後継組織であるUFCWの下で締結されたいかなる団体交渉協定にも囚人に関する言及がなくなったためです。

CFAWの非公式な創設者であるフレッド・ダウリングは1972年に引退していたが、 ^{[2]彼の後継者である会長}ロメオ・マシューは、1979年にCFAWを小売店員国際組合（RCIU）と合併させ、UFCWの前身となる組織を結成した。 ^[7]その後、マシューはUFCWの国際副会長となり、旧CFAW会員を代表するUFCW第18地域の理事を、第19地域の旧RCIU会員を代表するクリフォード・R・エバンスと共に務めた。 ^[7]マシューは1983年に引退した。 1980年代、労働運動におけるカナダ民族主義の高まりの中、カナダ自動車労働組合（CAW）が全米自動車労働組合（UAW）から分裂して結成され、 ^[8] 1987年3月、FFAW（当時はUFCW地方1252）の会長リチャード・カシンは、地方がUFCWを脱退しCAWに加入する協定を交渉した。 ^[8]これに続き、1988年にはUFCWの地域18と19が合併し、CFAWの存在の最後の痕跡の一部が消滅した。