2006年カリフォルニア州提案87号

カリフォルニア州提案87号は、 2006年11月7日の総選挙でカリフォルニア州の有権者が投票した提案であり、正式名称は「代替エネルギー、研究、生産、インセンティブ、カリフォルニア州石油生産者への課税」であった。この提案は有権者によって否決され、反対54.7%、賛成45.3%であった。この提案は、どの州でも投票された中で最も資金が投入されたキャンペーンであり、大統領選を除く国内のどのキャンペーンよりも資金が投入された。^[1]

この提案は、「カリフォルニアで採掘された石油の生産者に1.5%から6%（1バレルあたりの石油価格に応じて）の税金を課し、代替エネルギー、代替エネルギー車両、エネルギー効率の高い技術、教育と訓練のための研究と生産のインセンティブを伴う、石油消費を25%削減することを目標とした40億ドルのプログラム」を設立するというものだった^{[2] 。}

提案 87 の支持者には、カリフォルニア州アメリカ肺協会の CEO であるローラ キーガン ボルドー、カリフォルニア州環境保護庁の元長官であるウィンストン ヒコックス、納税者および消費者の権利のための財団 (現在はConsumer Watchdog (USA) )の会長であるジェイミー コートなどが含まれています。2006 年の選挙のカリフォルニア州有権者情報ガイドには、提案 87 の可決を支持する次のような主張が含まれていました。

87 号法案が可決されれば、石油業界は、よりクリーンなエネルギーの研究にかかる公平な負担を利益から支払うことになる。また、石油業界は、他の州で支払っているのと同じ掘削料金を支払うことになる。この提案により、エネルギー会社がガソリン価格の値上げを通じて追加コストを消費者に転嫁することは違法となる。また、87 号法案が可決されれば、何千もの雇用が創出され、サウジアラビアとイラクからの石油へのアメリカの依存度が下がる。消費者は代替燃料車の購入に対する払い戻しや再生可能エネルギー源に対する優遇措置を受けることができ、空気がきれいになり、健康状態も改善される。増税と監視は、既存の州機関を活用することで、新たな官僚組織を作らずに行われる。

賛成派の別の主張は、「この税金は、本質的にはカリフォルニアでの石油採掘に対する税金となる。この税金は他の州にも存在する。アラスカの掘削業者は15%、テキサスの掘削業者は4.6%、ルイジアナの掘削業者は12.5%の税金を支払っている。カリフォルニアの掘削業者に対するこの税金は、石油1バレルの価格に応じて1～6%の間になる。カリフォルニアは、米国でこのような税金のない唯一の大規模生産州である。 」というものである^[3]。この税金はカリフォルニアの石油輸出業者に課せられるものであり、提案の文言は、コストが消費者に転嫁されることを禁止していた。

提案 87 号を支持すると主張された人々の中には、医師や看護師 (投票ガイドには「クリーン エア連合とカリフォルニアの医師と看護師全員が支持」と記載されている)、ノーベル賞を受賞した科学者、環境および消費者団体、教育者、労働および農業団体が含まれていた。提案 87 号の支持者は、提案 87 号に反対するキャンペーンは石油業界によって資金提供されたと指摘している。

「Yes on 87」キャンペーンの資金の大部分は、不動産開発業者、映画プロデューサー、慈善家であるスティーブ・ビングが提供したもので、 2006年10月23日時点で39,058,000ドルを寄付した。Googleの共同設立者であるラリー・ペイジは1,000,000ドルを寄付した。^[4]

提案87号の支持者には、ビル・クリントン元大統領、アル・ゴア元副大統領、バラク・オバマ上院議員（当時） 、ノーベル賞受賞科学者マリオ・モリーナ博士、マデレーン・オルブライト元国務長官、リチャード・ホルブルック元国連大使、ダイアン・ファインスタイン上院議員、民主党知事候補のフィル・アンジェリディス、州教育長ジャック・オコンネル、カリフォルニア州アメリカ肺協会、カリフォルニア環境保護有権者連盟、クリーンエア連合、アメリカエネルギー自立協会、納税者と消費者の権利財団、ベンチャーキャピタリストのヴィノド・コスラなどがいた。

87号反対運動の資金のほとんどは石油会社によって提供され、87号反対運動には9500万ドル以上の寄付が寄せられた。シェブロン社（3000万ドル）とアエラ・エナジー社（2700万ドル）は歴史上どの提案よりも多額の寄付をした。87号反対運動に反対した残りの寄付者の大半は他の石油生産会社だった。^[5]

その他の反対派には、カリフォルニア納税者協会 (Cal-Tax) 会長のラリー・マッカーシー、カリフォルニア中小企業連盟会長のダニエル・カニンガム、カリフォルニア教育委員会協会元会長のマリアン・バージェソン、カリフォルニア消防士協会会長のケビン・R・ニダ、カリフォルニア商工会議所元会長のレイ・ホールズワース、カリフォルニア増税反対派会長のアラン・ザレンバーグなどがいた。2006 年選挙のカリフォルニア有権者ガイドでは、彼らは提案 87 の可決に反対する以下の主張を述べている。

法案 87 の可決は利益に対する課税ではなく、カリフォルニアの石油生産に対する課税です。この税により、カリフォルニアの石油は国内で最も高い税率となります。この増税により、カリフォルニアの石油生産量は減少し、その結果、ガスの輸入量が増加し、輸送と精製の増加が合法的に消費者に転嫁されることになります。法案 87 により、政治任命による職員数が 50 名増え、職員数は無制限になります。他の税金をカバーする保証教育資金の免除を含め、増収の使い道に関する監視や要件はありません。

カリフォルニア州知事室の元チーフエコノミスト、フィリップ・ロメロ博士は、「提案87号は価値ある目標を掲げているが、逆効果でコストのかかるやり方だ。カリフォルニア州の石油供給は減少し、外国産石油への依存度が高まり、ガソリン価格が上昇することになるだろう」と 語ったと伝えられている。

現職の共和党知事アーノルド・シュワルツェネッガー氏と共和党の州上院議員トム・マクリントック氏もこれに反対した。

• Yes-on-87.org 反対派による疑わしい発言を検証し、賛成派が費やしたすべての資金を石油会社に返還するよう訴訟を起こすことを奨励するウェブサイト。
• EarlySourceによる公平な記事
• ビデオ有権者カリフォルニア: 提案 87 の短い無党派ビデオ説明
• カリフォルニア州務長官選挙ページ
• 「イエス」キャンペーン
• 「ノー」キャンペーン
• LAタイムズの「ノー」を支持する社説
• インベスターズ・ビジネス・デイリーの「ノー」支持論説