沿岸湿地計画、保護および修復法

沿岸湿地計画、保護および修復法
頭字語（口語）	カナダ
制定者	第101回米国議会
効果的	1990年11月29日
引用
公法	出版L. 101–646
法令全般	104 法令 4778
成文化
タイトルを修正	16 USC: 保全
USCセクション作成	16 USC §§3951–3156

沿岸湿地計画・保護・修復法（CWPPRA）は、湿地の強化のための資金を提供する1990年の米国連邦法です。^[1]この法律は、連邦政府機関と州政府機関によって実施され、メキシコ湾岸の失われた湿地の修復と、湿地の将来の劣化からの保護に重点を置いています。その使命の範囲は、ルイジアナ州の湿地の修復だけでなく、湿地保全のための予防措置の研究と実施も含まれています。

導入

ほとんどのデルタ地帯と同様に、ルイジアナ州の海岸は沈下しています。自然発生的な沈下は、歴史的にはミシシッピ川の毎年の氾濫による新たな堆積物によって相殺されていました。川の堤防建設により、この氾濫は遮断され、湿地は補給源のないまま沈下し続けました。1900 年代初頭以来、嵐と人為的影響が沈下と重なり、ルイジアナ州沿岸部の土地が大幅に失われています。20 世紀には、生態学的および経済的安定性を乱した人為的および自然的要因の両方が原因で、ルイジアナ州は沿岸から 100 万エーカー以上、年間 24 平方マイルを失いました。水産物の生産、石油とガスの収益、商業輸送で数十億ドルが失われますが、これらの産業の基盤とサポートを提供しているルイジアナ州の沿岸湿地がなければ。人間の生活の観点から、これらの湿地の価値は計り知れません。健全な湿地は嵐に対する緩衝材となり、高水位と弱風を吸収する能力は沿岸地域の生存の鍵となります。土地が失われるにつれ、ハリケーンや熱帯暴風雨は沿岸に住む 200 万人の住民にますます近い海岸に襲来します。毎年湿地が失われるにつれ、こうした勢力はより身近に迫ってきます。介入しなければ、この生態系は国土から消え去ってしまうでしょう。

法律の構成要素

CWPPRAは、ルイジアナ州選出のジョン・ブロー上院議員が法案成立に関与したことから、ブロー法とも呼ばれています。 ^[2] この法律にはいくつかの義務があります。

陸軍、内務、農務、商務の各長官、環境保護庁（EPA）長官、ルイジアナ州知事を含むタスクフォースを設置する。
毎年優先プロジェクトリスト（PPL）を提出する
3年ごとに議会に現状報告書を提出する
実証プロジェクトを含める
以下の内容を含む州の沿岸修復計画を作成します。
- 開発による湿地の純損失をゼロにする目標
- 実施と執行を担当する単一の州機関の指定
- 湿地の増減を説明する手段
- 州が計画を実行するために十分な人員、資金、権限を持つことを保証する
- 公教育活動
- 湿地への影響を軽減するために開発業者による技術の利用を奨励する
- 湿地保護における土地所有者の支援方法の検討
ミシシッピ川からアチャファライア川までの流量と堆積物の増加の実現可能性を調査する
包括的な沿岸修復計画が提出されるまでは、75%連邦/25%州として拠出され、その後は85%連邦、15%州として配分される。
州の負担分の最大10％を、土地、地役権、通行権などの現物拠出の形で認める。^[2]

1990年以来、210件のCWPPRAプロジェクトが承認されています。^[3]

参加機関

CWPPRA の実施は、米国陸軍工兵隊、国立海洋漁業局、米国魚類野生生物局、天然資源保護局、環境保護庁、およびルイジアナ州によって管理されています。

資金調達

スポーツ魚類回復およびボート信託基金は、釣り道具に対する物品税と小型エンジンおよびモーターボートの燃料税によって支えられている CWPPRA の資金源です。ルイジアナ CWPPRA プロジェクトの資金は、連邦政府が 85%、ルイジアナ州が 15% の割合で費用を分担しています。スポーツ魚類回復およびボート信託基金への資金提供は、 2015 年の米国の陸上輸送の改善 (FAST) 法によって 2021 年まで承認されています。信託基金は、年間収益の 18.5% を CWPPRA の歳出に寄付します。その金額は次のように分割されます。

ルイジアナ州CWPPRAプログラムの70パーセント
15パーセント沿岸湿地保全助成金プログラム
15パーセント北米湿地保全法（沿岸州のみ）^[4]

CWPPRAプログラムの資金は2021年まで承認されていますが、プログラム自体は2004年の統合歳出法により2019年度までしか再承認されていません。^[5]

流域プロジェクトエリア

CWPPRAプロジェクトが実施されている水文流域は9つあります。^[6]

アチャファラヤ(AT)
バラタリア（BA）
ブレントンサウンド (BS)
カルカシュー/サビーヌ (CS)
ルイジアナ州沿岸部（LA）この地域のすべての流域を含む
メルメンタウ（ME）
ミシシッピ川（MS）
ポンチャートレイン(PO)
テルボーン（TE）
テッシェ/ヴァーミリオン（TV）

CWPPRA の修復プロジェクト一覧

プロジェクトの種類

水と堆積物の転用– 転用により、ミシシッピ川やアチャファラヤ川からの淡水が湿地帯に再導入されます。この流れは湿地帯に新たな堆積物と栄養源を提供し、塩水の侵入を防ぎます。
排水口管理– 転流プロジェクトと組み合わせて使用される排水口管理は、水位と水の流れを調節し、淡水、栄養素、堆積物の分散と滞留時間を増加させます。
水文復元– この種のプロジェクトは、人間によって改変された問題のある排水パターンをより自然な排水パターンに戻します。
海岸線保護– 海岸線保護プロジェクトは、海岸線の浸食を軽減または阻止するように設計されています。
防波堤島の修復– 防波堤島の保護と修復を目的として設計されたこのプロジェクトタイプでは、浚渫土を堆積させて島の大きさを拡大したり、波による浸食を減らすために岩の防波堤を設置したり、砂を捕らえるフェンスや植栽を設置してビーチや砂丘を造成し安定させたりといった、さまざまな手法を採用しています。
浚渫土による湿地造成– この種のプロジェクトでは、浚渫土を利用し、劣化した湿地や開水域に配置することで、湿地植物が成長し、新しい湿地が形成されます。
堆積物と栄養素の捕捉– 堆積物と栄養素の捕捉は、水の流れを遅くし、堆積物の蓄積を促進するように設計された構造物を建設または配置することによって実現されます。
植生の植え付け- 単独でも、他のプロジェクトタイプと組み合わせても使用され、堆積物をまとめて土壌を安定させるためにさまざまな種類の湿地植物が植えられます。

多くの修復プロジェクトでは、2 つ以上の修復手法が採用されています。

CWPPRAプロジェクトのメリット

CWPPRAプロジェクトがもたらす利益: ^[7]

湿地の保護または再生
河口域および海洋生息地の保護または創出
風、波、高潮による地域社会、インフラ、ハリケーン防御構造物への被害を軽減する自然の緩衝材
石油・ガスパイプラインと配給ネットワークの保護
洪水貯留
水のろ過と浄化
漁業用養殖場
野生動物の生息地
湿地の状態のベースラインを作成し、湿地の復元に対するさまざまなアプローチの有効性を評価するためのデータ

CWPPRAタスクフォースメンバー

タスクフォースはルイジアナ州と5つの連邦機関で構成されています。^[8]

ルイジアナ州知事室
米国国防総省
- （アメリカ陸軍工兵隊（ニューオーリンズ地区））
米国内務省
- （米国魚類野生生物局）
米国農務省
- (米国農務省天然資源保全局)
米国商務省
- （NOAA国立海洋漁業局）
米国環境保護庁

ハリケーンの影響

2005年、米国史上最も破壊的なハリケーンのうち2つがメキシコ湾岸を襲った（ハリケーン・カトリーナ、2005年8月、ハリケーン・リタ、2005年9月）。その影響は甚大な物的損害と人命損失のため全国的に注目を集めた。この2つの嵐は、沿岸の修復に向けたCWPPRAの取り組みにも良い影響を与えた。科学者や政策立案者は、将来のハリケーンから沿岸のコミュニティや産業を守る方法を模索する中で、沿岸のハリケーン防御の最前線を形成する湿地や防波島に目を向けている。^{[9]これにより、}CWPPRAと関連プロジェクトの重要性と沿岸湿地の修復を成功させる必要性が高まっている。

さらに最近では、2008 年にハリケーングスタフとハリケーンアイクがルイジアナ州の沿岸湿地帯に痕跡を残しました。専門家はハリケーンアイクの影響を 2005 年のハリケーンリタの影響と比較しています。影響の評価は現在も行われており、完全に明らかになるまでにはしばらく時間がかかる可能性があります。

参照

参考文献

^ 米国沿岸湿地計画、保護および修復法。Pub . L. 101–646 1990 年 11 月 29 日承認。16 USC § 3951-3156
^ ab (2005年2月). 「Breaux Act CWPPRA」、WaterMarks、27。
^ 「CWPPRAについて」www.lacoast.gov。
^ 2015年米国議会への沿岸湿地計画、保護、修復法プロジェクトの有効性に関する評価報告書。2015年、 p.5。ISBN 978-1-4113-4004-6。
^ 2004年統合歳出法[1]
^ "CWPPRA". LaCoast.gov . 2019年2月5日. 2021年10月2日閲覧。
^ (2008年12月) 「CWPPRAプロジェクトは変化をもたらすか?」WaterMarks、39。
^ 「CWPPRA -- ミッションステートメントと進行中のプロジェクト」。2008年6月25日時点のオリジナルよりアーカイブ。2008年8月21日閲覧。
^ (2006 年 3 月)。「嵐により湿地喪失のコストの高さが明らかに。ハリケーンにより湿地再建の緊急性が証明される」、WaterMarks、30 ページ。

導入