CNN効果

CNN効果は政治学とメディア研究における理論であり、世界中のどこからでも24時間ライブでニュース報道を提供できる現代のグローバルテレビネットワークが、政策立案者の行動や出来事の結果を決定する上で重要な役割を果たしているというものである。^[1]

24時間国際ニューステレビ局のケーブルニュースネットワーク（CNN）は、 1986年のスペースシャトルチャレンジャー号の事故の報道、そして1987年に井戸に落ちたテキサス州の幼児ジェシカ・マクルーアの救出の報道において、生放送の衛星放送の使用で有名になりました。しかし、CNNが1990年から1991年の湾岸戦争中にイラク国内から生中継したことで、彼らは有名になり、戦争に対する国民の認識を変えたと言われています。なぜなら、戦争の出来事と映像を国内のテレビ画面に遅滞なく届けたからです（最初の「テレビ戦争」であるベトナム戦争では、フィルムを放送前に物理的に本国に輸送しなければなりませんでした）。

自由な報道機関は「第四の権力」としての役割において、常に代表民主主義の政策立案に影響を与えてきたが、CNN効果の支持者は、新しいグローバルメディアの範囲、深さ、速度が、それ以前のものとは質的に異なる新しい種類の効果を生み出していると主張する。^{[2] [3]}特に重要なのは、1989年の天安門広場の抗議、東ヨーロッパの共産主義の崩壊、第一次湾岸戦争、モガディシュの戦いなどの出来事の世界的な報道である。これらは、遠く離れた場所のイメージや問題をアメリカの政治意識の最前線にもたらすテレビニュースの能力を示している。さらに、CNN効果は、クルド危機への米国の介入や、 1992年から1995年のボスニア戦争中の米軍による武力行使の原動力として挙げられている。^[4]

ジョージ・ワシントン大学のスティーブン・リビングストン教授は 、研究論文「CNN効果の解明：軍事介入の種類に応じたメディア効果の検討」の中で、CNN効果という広い用語に当てはまる3つの明確な側面を特定している。メディアは、交互に、または同時に、

(1)政策アジェンダ設定主体、(2)望ましい政策目標達成の障害、(3)政策決定の促進者。(太字は原文のまま) ^[2]そして (4) CNN効果の共通点の1つは政策の不確実性であり、政策の確実性が低下するとメディアの影響力は高まり、その逆もまた同様である。^[4]

特定の紛争、国際事件、外交イニシアチブにメディアが瞬時に継続的に報道することで、ニュースサイクルは事実上、政治的な関心を喚起し、政権を握る政治家は、自分たちが現在の問題に「精通している」ことを示そうとする。マーガレット・ベルナップによると、その効果は「リアルタイムのニュース報道の出現により、戦略的決定や軍事作戦が展開されるにつれて、国民が即座に認識し、精査するようになった」という。^[5]公人による発言や行動がより深く広く報道されれば、透明性は高まるかもしれないが、国家間の繊細な外交関係を複雑にしたり、政治的リスクを最小限に抑えるために非拘束的な態度を取る政府に公式の反応を強いたりする可能性もある。情報革命と、インターネットや24時間国際ニュースを通じたグローバル マスメディアの普及は、政策立案プロセスを加速させ、リーダーシップの空白状態を未然に防ぐために、より速いテンポでの決定と行動を必要とする。

元国務長官ジェームズ・ベイカーはCNN効果について次のように述べている。「CNNがもたらす効果は、政策立案者に政策的立場を取らせることです。私はそれを非常に迅速に表現しなければなりません。リアルタイムモードです。熟考する時間はありません。」元報道官マーガレット・タトウィラーも彼の意見を反映している。「反応する時間は短縮されています。分析と情報収集は不可能です。」^[2]

CNN 効果は、一般的には政治紛争の際にニュース メディアが政治や政府に与える影響を指しますが、自然災害の際に下される決定への影響も注目に値します。自然災害の直後、あるいは災害の最中にもビデオや画像が世界中に放送されるため、これらの画像によって一般の人々が寄付をしたり、政府に即時の対応を迫ったりする可能性があります。

CNN 効果は、アジア津波(2004 年)、カシミール地震(2005 年)、ハリケーン カトリーナ(2005 年)、中国四川大地震(2008 年) の後の援助増加に一役買った可能性がある。たとえば、アジア津波の後、この自然災害に続くメディアの「集中攻撃」が、前例のない寄付の急増を促した可能性がある。「2005 年 2 月までに、国際社会は津波の被災者 1 人あたり 500 ドルを寄付したが、ウガンダの 18 年間の戦争では被災者 1 人あたりわずか 50 セントだった。」^[6]

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• 「CNN 効果」は明確ではない、インディアナ大学法学部教授フレッド H. ケイトによるエッセイ、Humanitarian Affairs Review 誌、2002 年。
• 「CNN 効果」: 24 時間ニュース報道が政府の決定と世論に与える影響、ブルッキングス研究所/ハーバード大学フォーラムの記録。2002 年。
• 「CNN 効果:」テレビと外交政策、防衛情報センター、 アメリカの防衛モニターのトランスクリプト。1995 年。