バッファロービリオン

バッファロー・ビリオンは、元知事アンドリュー・クオモが率いるニューヨーク州政府のプロジェクトで、ニューヨーク州バッファロー地域の経済に10億ドルを投資することを目指している。 ^{[2]このプロジェクトは、州の}補助金と税制優遇措置を組み合わせて経済発展を促進する。^[3]クオモ知事は、2012年の「州の現状」演説で初めてこのプログラムを発表した。このプログラムは、ニューヨーク州アルバニー地域で実施されている同様のプログラムをモデルにしている。このプログラムの主要プロジェクトは、7億5000万ドルのソーラーシティ太陽光パネル工場である。^[4]

バッファロービリオンで開発中のプロジェクトの例としては、以下のものがある。^[3]

• 太陽光パネル工場
• 再生可能エネルギー開発会社BQエナジーが建設した、ラカワナのベツレヘム・スチールの旧工場の太陽光パネルアレイ

プロジェクトの一部は、クオモ氏の任期が終了する2021年までに実現した。一部はまだ保留中であり、プロジェクトのいくつかの側面では汚職疑惑が浮上している。

2023年5月15日、このプロジェクトは、同じくプロジェクトの一部であったアテネックスが破産を申請した数時間後に、連邦破産法第11章の適用を申請した。 ^[5]

出典: ^{[3] [6] [7]}

2016年、ソーラーシティは米国最大の屋上太陽光発電設置業者であり、^[3]カリフォルニア州サンマテオに本社を置いていました。^[1]バッファロービリオンの下で、ソーラーシティは工場建設と引き換えに7億5000万ドルのインセンティブを受け取りました。ニューヨークタイムズによると、工場が完成すると、ソーラーシティは敷地内で1,500人の新規雇用を創出し、さらにその地域のサプライヤーで1,500人の新規雇用が創出されると予想されています。^[3]

2016年5月中旬、ニューヨーク州議会はソーラーシティプロジェクトに5億ドルの追加予算を与える法案の採決を行う予定だった。しかし、議員らは採決を取り下げた。ニューヨークタイムズ紙は、議員らが「知事の目玉となる経済政策に対する監視を強化するつもりであることを示唆した」と報じた。^[8]

2018年8月まで、テスラ社はニューヨーク州バッファローのパナソニックが製造した太陽光モジュールをすべて購入していた。2018年8月のウォールストリートジャーナルの報道によると、テスラはもはやそこで生産される太陽光モジュールをすべて購入しているわけではない。バッファローの工場では600人以上が働いている。^[9]

バッファロービリオンプログラムからの7億5000万ドルの州補助金が、工場の建設と設備の整備に役立った。テスラは2016年にソーラーシティを買収した際にこの工場を引き継いだ。当時、テスラはパナソニックと提携していると発表していた。2016年12月、両社は契約を発表した。契約には、テスラがパナソニックの工場で生産されるすべての製品を購入するという約束が含まれていた。ウォールストリートジャーナルの報道によると、パナソニックのすべての製品を購入するという契約はもはや事実ではないという。2018年初頭、テスラは契約を改訂し、独占条項を削除した。それ以来、パナソニックはバッファロー工場で製造された太陽電池モジュールを、太陽電池パネルを製造する他の企業に販売している。^[9]

2018年8月初旬、ロイター通信はバッファロー工場の生産に問題が発生していると報じた。報告によると、組立ラインの問題により遅延が発生したとのことである。^[9]

バッファロー工場は2017年の開設以来、度重なる遅延に見舞われている。遅延により、パナソニックはテスラへの販売を計画していた部品を他の買い手から購入せざるを得なくなった。^[10]

生産問題により、テスラが投資と雇用の約束を果たせるかどうかに関して「州当局の顔色が悪くなった」。テスラは州に対して、7億5000万ドルの補助金と引き換えにこれらの約束をした。州はテスラに工場建設費として3億5000万ドルを与えた。州はまた、設備費として2億7470万ドル、追加費用として1億2530万ドルを提供した。州の補助金パッケージでは、テスラはバッファローで1460人を雇用することが求められており、そのうち500人はバッファロー工場で雇用されなければならない。この契約では、テスラが10年間でニューヨークに50億ドルを費やすことも求められている。ニューヨークの経済開発機関であるエンパイア・ステート・デベロップメントは、ニューヨークとテスラの契約を監督している。^[10]

ロイター通信によると、テスラの太陽光発電事業は資金不足に陥っている。^[10]

テスラも電気自動車の生産に遅れが出ている。^[10]

2016年、テスラは物議を醸しながら26億ドルでソーラーシティを買収した。ソーラーシティはイーロン・マスクのいとこ2人によって設立された。（マスクはテスラのCEOである。）^[10]

バッファロー工場では、テスラはソーラールーフ製品を生産している。この屋根は、太陽エネルギーから電気を生成しながら、通常の屋根のように見えるように設計されている。屋根の組み合わせ機能は「困難であることが判明した」^{[10] 。}

2018年5月31日現在、国内有数の太陽光発電市場であるカリフォルニア州全体で、電力網に接続されたテスラの屋根システムはわずか12台でした。これらのシステムのワットあたりのコストは約6ドルでした。この金額は、太陽光発電システムの全国平均の2倍です。^[10] しかし、ソーラールーフシステムは太陽光発電を提供するだけでなく、屋根のシースも交換するため、この比較は誤解を招きます。

ニューヨークポスト紙によると、「[アンドリュー]クオモ知事のバッファロー・ビリオンは、山のような汚職を生み出した。」

クオモ氏の最高顧問ジョー・ペルココ氏は、2018年3月に贈収賄と通信詐欺の罪で有罪判決を受けた。^[11]しかし、2023年5月、ペルココ氏とニューヨーク州西部の開発業者ルイス・シミネリ氏の有罪判決は、米国最高裁判所によって覆された。^[12]

2018年7月、バッファロー・ビリオンを含む4人の男が、数億ドル相当の州の契約の入札不正操作で有罪判決を受けた。ニューヨーク州立大学ポリテクニック校の元校長アラン・カロイエロス、シラキュースに本拠を置くCORデベロップメント社の幹部スティーブン・アイエロとジョセフ・ジェラルディ、LPCiminelli Inc.のCEOルイス・シミネリである。^{[13] [14]}コネチカット州を拠点とする著名なロビイスト、ピーター・G・ケリーの息子ピーター・ガルブレイス・ケリー・ジュニアは、オックスフォード発電所の開発を監督していた際に通信詐欺を共謀した罪で有罪を認め、2018年10月に懲役14ヶ月の判決を受けた。^{[15] [16] [17]}

連邦政府はバッファロー・ビリオン・プロジェクトの資金と契約の分配を調査した。ニューヨーク南部地区連邦検事プリート・バーララ氏の事務所が調査を指揮した。

連邦検察官は2016年9月に告訴した。^[18] 2016年11月、連邦大陪審は、クオモの元補佐官ジョセフ・ペルココとニューヨーク州立工科大学の元学長アラン・カロイエロスを、6人の政府請負業者とともに贈収賄と入札談合の罪で起訴した。 ^[19] ペルココは、少なくとも31万5000ドルの賄賂を受け取ったとして告発された。^[19] 2018年3月、マンハッタンの連邦陪審は、エネルギー会社Competitive Power Venturesと不動産開発会社COR Developmentに対する誠実なサービス詐欺と賄賂の要求の重罪でペルココの有罪判決を下した。 ^{[20] [21]}クオモの元補佐官トッド・ハウは、COR DevelopmentとLPCiminelliに関連する8つの汚職容疑ですでに有罪を認めていた。^[19]

バッファロー・ビリオンのプロジェクトの大半は、互いに密接な関係にある少数の人々が企画、建設、宣伝のプロセスを主導してきた。その中にはクオモの選挙運動に協力した開発者も含まれる。ニューヨーク・タイムズは2016年5月24日に次のように書いている。^[8]

...連邦捜査官の関心は、バッファローの住民が最終的に利益を得るかどうかというよりも、すでに利益を得た人々、つまりバッファロー・ビリオンの金で貪欲になった開発業者や知事への頻繁な寄付者を含む、コネの豊富な関係者たちの絡み合いにあるようだ。

2013年11月、LPシミネリのCEO、ルイス・P・シミネリは、バッファロー・ビリオン・プログラムに自社の入札を提出する3週間前に、クオモのために募金活動を主催した。ニューヨーク・タイムズによると：^[8]

... 州の提案依頼書は、最終的に落札した LPCiminelli 以外の入札者を除外するような文言だった。州当局は後に、これは「誤植」によるものだと述べた。LPCiminelli は市内の著名な建設業者で、同社の最高経営責任者 Louis P. Ciminelli 氏は Cuomo 氏を惜しみなく支援してきた。Ciminelli 氏とその関係者や親族は、長年にわたり同氏の選挙活動に 15 万ドル近くを寄付してきた。

シミネリは個人的にクオモの知事選挙キャンペーンに96,500ドルを寄付した。^[4]

2014年後半、クオモ知事はソーラーシティ建設プロジェクトへの州の拠出額を2億2500万ドルから7億5000万ドルに増額した。バララ氏の事務所は捜査のためLPCiminelli氏に召喚状を出したが、LPCiminelli氏は捜査の対象ではなかった。^[8]シミネリ氏はこの捜査の対象ではなかったかもしれないが、2016年9月に同スキャンダルにおける同社の関与で逮捕され、^[22] 2016年11月に起訴された。^[23]

ルイス・シミネリは過去に法的な問題を抱えていた。1991年、彼はバッファローの北アメリカ国際労働者組合（LIUNA）の210支部を相手取った、暴力団による腐敗組織（RICO）訴訟の共同被告に挙げられた。彼の名前は、バッファロー犯罪一家の兵士や関係者として知られるレナード・ファルゾーネ、ダン・サンサネーゼ、ジョセフ・ピエリ、ピーター・ジェラーチェ、サルバトーレ・カチらとともに挙げられている。^[24] シミネリ一家は何度も捜査対象となった。1986年、LIUNAはバッファロー地域の請負業者20社を相手取って訴訟を起こす予定で、バッファロー一家の副ボスであるジョー・トダロ・ジュニアと顧問のレナード・ファルゾーネは、フランク・シミネリ（ルイスの父）が関係しており、彼の会社はすべて「立ち入り禁止」だとロン・フィーノに告げた。^[25]

現在、LPシミネリはナイアガラ郡コミュニティカレッジの料理学校プロジェクトに関連する別の入札談合の疑いで捜査を受けているようです。^[26]

連邦検察はエンパイア・ステート・デベロップメント・コーポレーション（ESD）を捜査している。具体的には、バッファロー・ビリオン・プロジェクトの資金提供先企業をESDがどのように選んだかである。連邦検察局はESDに文書提供の協力を求めた。その手続きを支援するため、ESDはワシントンDCの法律事務所を1時間当たり800ドルで雇った。WGRZはバララ連邦検察官にこの件についてコメントするよう求めたが、バララは断った。^[27]

もう一つの連邦捜査には、ピーター・G・ケリーの息子も関与していた。^[17] 2018年10月、オックスフォード地域の発電所の開発を監督していたコンペティティブ・パワー・ベンチャーズ（CPV）の幹部ピーター・G・ケリー・ジュニアは、通信詐欺の共謀の罪を認め、懲役14ヶ月の判決を受けた。^{[15] [16]}罪状は、彼の妻をコンペティティブ・パワー・ベンチャーズの「低賃金」の仕事に雇った後、28万5000ドルをパーココに流用したことだった。^{[15] [16]}ケリー・ジュニアはまた、CPVに25万ドルの賠償金を支払い、3年間の保護観察を受けるよう命じられた。^{[15] [16]}

テクノロジーハブ建設の契約を獲得したマクガイア・デベロップメントは、クオモの選挙運動に2万5000ドルを寄付した。しかし、クオモの事務所は、ニューヨーク州立大学（SUNY）とその非営利団体が入札プロセスを担当しており、知事事務所は関与していないと述べた。^[4]

ニューヨーク州立大学工科大学の学長アラン・カロイエロス氏は、バッファロー・ビリオンの代表である。2016年5月4日、ニューヨーク州司法長官エリック・シュナイダーマン氏が、ニューヨーク州立大学工科大学に建設される寮の開発に関連した「入札談合」違反の疑いでカロイエロス氏を調査していると報道された。寮の入札を行ったのは開発業者の1社（コロンビア社）だった。カロイエロス氏とコロンビア社はともにアンドリュー・クオモ知事と密接な関係にあり、カロイエロス氏は顧問を務め、コロンビア社は多額の選挙資金を寄付している。^[28]

2016年6月現在、ニューヨーク州会計監査官 トーマス・ディナポリはエクセルシオール・ジョブズ・プログラムの1年間にわたる監査を実施している。その監査の中で、ディナポリの事務所はバッファロー・ビリオン・プログラムに参加した企業に同プログラムが与えた税制優遇措置を調査してきた。2人の議員がディナポリにバッファロー・ビリオンのすべての支出の完全な監査を実施するよう要請したが、ディナポリはその要請を断った。バッファロー・ニュースによると、ディナポリはバッファロー・ビリオン内で行われた支出の一部を見直すことを検討しているという。^[29]

• シミネリ対アメリカ合衆国

• 公式サイト
• バッファロー・ビリオン投資開発計画