情報省（イギリス）

情報省（MOI ）は、情報大臣が率いるイギリス政府の省庁であり、第一次世界大戦の終わりと第二次世界大戦中に短期間設置された。^[1] 1940年代にはロンドン大学の上院議事堂に設置され、広報とプロパガンダを担当する中央政府省庁であった。MOIは1946年3月に解散し、残余の機能は中央情報局（COI）に移管された。^[2] COI自体は、政府通信組織の改革により2011年12月に解散した。^[3]

1917年にロイド・ジョージ戦時内閣が発足するまで、公共情報と検閲の完全な中央集権的調整は行われていなかった。戦時内閣の下でも、関係する省庁は依然として多くが重複していた。海軍本部、戦争省、報道委員会（AWOPC）は1912年に純粋な諮問機関として発足し、当初は海軍長官のサー・グレアム・グリーンが議長を務め、報道機関は防衛と秘密情報に関する自主検閲に同意していた。^[4]戦争が宣言されると、新たに発足した他の省庁は戦争内閣と重複し、また互いに重複していた。

これらには、映画のための英国映画検閲委員会、海外情報と宣伝のための宣伝局（既存のドイツの同等組織に対抗するため）、国内情報と宣伝のための国家戦争目的委員会、中立国を扱う中立報道委員会、報道局（AWOPCの機能と慣行の多くを吸収したが、完全に置き換えることはなかったが、焦点ははるかに広範であった）が含まれていた。

ウェリントン・ハウスに位置しチャールズ・マスターマンが局長を務める宣伝局は1914年に開設され、ジョン・バカンを含む25人の著名な作家をその仕事のために採用したが、1917年にバカンの下で情報局に再編され、マスターマンは書籍、パンフレット、写真、戦争画の責任を維持した。その年の後半にその局は省に改名され、当初は当時の無任所大臣サー・エドワード・カーソンの管轄下に置かれ、その後1918年初頭には上級報道官であるビーバーブルック卿の管轄下に入った。 これは、 1914年国防法の政治利用と同様、ロイド・ジョージによる報道統制の過剰な試みとして政界と報道界で広く認識され批判された。

戦争の残りの期間、そして戦争終了後も、さまざまな利害関係者間の争いは続き、報道局は所有者/編集者と大臣の間の不満と交渉の主な焦点となった。報道局は最終的に 1918 年に戦時中の情報取り扱いのガイドラインを策定し、これは後に 1938 年に第二次世界大戦情報省の設立に使用された。戦時中の検閲の一部は 1920 年まで続き、その頃にはAWOPC が再び防衛および秘密諜報事項に関する政治/報道出版物の主な窓口となった。^[要出典]

色分け（政党用）:
  保守的   リベラル

情報省 (MOI) は、イギリスの宣戦布告の翌日である 1939 年 9 月 4 日に設立され、初代大臣は 1939 年 9 月 5 日に就任宣誓を行った。

この省の機能は、「国家宣伝」を発行し、ニュースと情報を管理することによって、「戦時中に国内外の国民に国家の立場を宣伝すること」であった。^[5]当初は検閲、公式ニュースの発行、国内宣伝、連合国および中立国での海外宣伝を担当していた。これらの機能には、地域情報局のネットワークを通じて世論を監視する責任が伴っていた。敵地での宣伝の責任は、EH局（後に特殊作戦執行部の一部となった）によって組織された。

情報省（MOI）の秘密計画は、帝国防衛委員会（CID）の支援の下、1935年10月に開始されました。^[6]草案は1936年7月27日に承認され、スティーブン・タレンツ卿が次期長官に任命されました。^[7]タレンツ卿は、既存の政府部門、公的機関、専門の外部組織から計画者の小グループを集めました。^[8]

内務省の計画担当者は、第一次世界大戦中に得た経験と新しい通信技術を組み合わせようとした。彼らの仕事は、将来の戦争が民間人に多大な負担をかけるという高まる懸念と、士気を保つために政府の宣伝が必要だという信念を反映していた。しかし、内務省に対する競合するビジョン、重要な人事を妨げた秘密保持の要求、そして多くの政府省庁が広報部門を中央管理下に引き渡すことに消極的だったことなどが、その計画を妨げた。^[9]

影の情報省は、ナチスによるズデーテン地方の併合（チェコスロバキアのドイツ占領）により国際的緊張が高まった後、1938年9月26日から10月3日までの短期間存在した。臨時の宿泊施設に集められた71人の職員は、ミュンヘン協定に関する報道を検閲する責任を負っていた。^{[10] [11]}

1週間に渡るこの実験は成功とはみなされなかった。むしろ、人事、宿泊施設、メディアとのつながり、他の政府部門との関係に関する問題が未解決のまま残されていたことが浮き彫りになった。^[12]影の内務省と外務省報道局の間の緊張により混乱はさらに悪化した。この緊張は帝国防衛委員会に波及し、情報省の計画を放棄する提案を検討した。^[13]

タレンツは1939年1月2日に次期長官の職を退いた（内務省がMOIの責任を引き継いだ）。1939年3月15日にナチス軍がプラハに侵攻（ドイツによるチェコスロバキア占領）すると、計画策定の取り組みは再び活発化した。イギリス首相ネヴィル・チェンバレン氏は1939年6月15日の議会演説でMOIに関する政府の意図を公式に発表した。^[14]内務省職員には1939年12月31日までに計画を完成させるよう非公式に指示された。^[15]

情報省 (MOI) は、イギリスが宣戦布告した翌日の 1939 年 9 月 4 日に設立され、マクミラン卿が 1939 年 9 月 5 日にその初代大臣に就任しました。情報省の本部はロンドン大学の上院議事堂内にあり、戦争が終わるまでそこにありました。

内務省は当初4つのグループに分かれていた。「報道関係」グループはニュースと検閲の両方を担当していた。「広報ユーザー」グループ（「海外」と「国内」のセクションに分かれている）は宣伝政策を担当していた。「広報プロデューサー」グループ（メディアごとに分かれている）はデザインと制作を担当していた。これらは管理を担当する「調整および情報」グループによって監督されていた。^[16]この構造は1940年5月から6月にようやく完成したばかりで、上級職員は自分の責任についてよくわかっていなかった。^[17]

報道機関は内務省に対して否定的な反応を示した。内務省とサービス部門の間で当初混乱が生じたことから、内務省がニュースへのアクセスを遅らせていると非難され、新聞による検閲反対キャンペーンが開始された。^[18]他の評論家は内務省の職員数が多いことを指摘し、非効率的で現実離れしていると皮肉った。^[19]内務省の最初の宣伝キャンペーンも失敗に終わり、「あなたの勇気、あなたの明るさ、あなたの決意が私たちに勝利をもたらす」というメッセージを掲げたポスターは、階級意識が強いと批判された。^[20]これらの要因により政治的監視が起こり、1939年10月9日に報道関係グループが廃止され（独立した報道・検閲局となった）、1939年10月25日には内務省の職員を3分の1削減するとの発表がなされた。^[21]

1940年1月5日、マクミラン卿の後任としてジョン・リース卿が大臣に就任した。リース卿は内務省の統治の改善、地方情報局のネットワークの拡大、内務情報局の導入を目指した。また報道・検閲局の再統合も図った。この機能を分離するという決定は「明らかに、そして恐ろしく馬鹿げていて、間違っている」と考えたからである。^{[22]これらの変更は1940年4月24日に}ネヴィル・チェンバレンによって発表されたが、1940年6月まで完全には機能しなかった。

1940年5月10日、チェンバレンの辞任とウィンストン・チャーチルの後任就任により、リースは解任され、ダフ・クーパーが任命された。クーパーはチャーチルと親しく、前政権のやり方を公然と批判していた。^{[23] [24]}

ナチスが西ヨーロッパに進出したため、1940年5月以降、情報省は国内宣伝にますます力を入れるようになった。空襲、パラシュート襲撃、侵攻時の対応などについて国民に指示を出すため、国内広報緊急委員会が設立された。同時に行われたキャンペーンでは、スパイに情報が渡らないように「噂を避けて」沈黙の隊列に加わるよう国民に呼びかけた。しかし、状況が安定するにつれて、これらのキャンペーンは国民を軽蔑しているとますます批判されるようになった。^[25]

1940年7月、内務省は「ゲシュタポ」戦術を使って英国民をスパイしていると非難され、さらなる批判にさらされた。大衆紙は内務省が後援する世論調査に関する記事を取り上げ、内務省職員を「クーパーのスヌーパー」と非難した。内務省の報告書には、英国政府が「我々が戦っている国と危険なほど似てきている」と感じている人々からの苦情が記録されている。^[26]こうした活動の費用も議会で問われた。^[27]

クーパーはニュースに関するさらなる質問に直面せざるを得ず、強制検閲のシステムを強化しようとしているという非難に悩まされた。内務省による他省庁の広報部門への統制を強化しようとしたが失敗し、チャーチルとの対立も引き起こした。2か月に及ぶ内紛の後、1941年7月17日にクーパーはブレンダン・ブラッケンに交代すると報じられた^。[28]

情報省（MOI）はブラッケンの在任中に落ち着いた。チャーチルと報道機関の支援を受けて、ブラッケンはヨーロッパ戦勝記念日後までその職に留まった。

ブラッケンの主な功績の一つは、他の政府部門とのより緊密な協力関係を促進したことである。他の部門の広報部門に対する統制を強化する計画は当然のことながら取り下げられ、その代わりにより緊密な協力が求められた。^[29]ブラッケンは新聞社経営者としての経験から、報道に関しても同様のアプローチをとっており、内務省が言論の自由の権利を侵害すべきではないと主張した。^[30]

ブラッケンは国内プロパガンダの分野でより限定的な役割を推進することに熱心だった。彼は内務省が国民に「説教」するのをやめるべきであると主張し、内務省が「英国の士気を刺激する」能力を公然と疑問視した。^{[29]その代わりに内務省は、他の部門に技術的支援を提供しながら、特定の出来事の背景情報を提供するよう奨励された。ブラッケンはまた、}ドイツとの戦争が終結したら内務省は解散されるべきであり、その活動は平時の状況には不適切であると主張した。^[31]

内務省は 1946 年 3 月に解散し、その残存機能は一般および専門の情報サービスを提供する中央組織である中央情報局(COI) に移管されました。

実施されたキャンペーンには、次のようなテーマが含まれていました。

• ホームフロント^[32]
• 生産 – サルベージ^[33]
• アライド・ユニティ^[34]
• 戦闘部隊^[35]
• 人物^[36]

内務省は、国内広報については、政府全般または省庁間の情報の企画を担当し、他の政府部門の広報活動に共通のサービスを提供しました。内務省は、他の政府部門から要請されたもの、特定の地域キャンペーン、および自ら開始したものという 3 種類のキャンペーンを主に実施しました。キャンペーンを実施する前に、内務省は、プロパガンダが立法を含む他の活動の代替として利用されていないことを確認しました。

総合制作部（GPD）は、戦争中ずっと存在し続けた数少ない部署のひとつで、エドウィン・エンブルトンの指揮下で技術的な作業を行った。GPDは、通常の商業慣行では3か月かかるところ、1週間から2週間ほどで作品を制作することが多かった。芸術家は留保職業ではなく、他のすべての人と同様に兵役に召集される義務があった。1942年には多くの人が軍から召集されて省庁で働き、その年は宣伝に400万ポンドが費やされたが、これは1941年より約3分の1多い。このうち12万ポンドはポスター、美術品、展示会に費やされた。正式に雇用された多くの戦争芸術家のうち、エリック・ケニントン、^{[37] 、} ポール・ナッシュ、ウィリアム・ローゼンシュタインなど数人は、 2つの世界大戦中に戦争芸術家だった。短いリードタイムと戦時中の状況の変化に対応するため、多くの追加デザインが用意された。内務省は内務情報部を通じて、一般的な戦時中の士気に対する反応、場合によっては特に制作された宣伝に対する反応を収集した。

ディラン・トーマスは、軍隊に入隊できないと宣告されて不満を抱き、情報省映画局長のケネス・クラーク卿に連絡を取り、協力を申し出た。情報省に直接雇用されたわけではないが、1942年に少なくとも5本の映画の脚本を書いた。タイトルは「This Is Colour」（染料について）、「New Towns for Old」、「These Are the Men」、「Our Country」（感傷的な英国旅行）、「The Art of Conversation」などである。^[38]

色分け（政党用）:
  保守的   ナショナル・インディペンデント   労働

芸術・人文科学研究評議会（AHRC）の資金提供による4年間にわたる「情報省の通信史」に関する研究プロジェクトが2014年1月に開始された。このプロジェクトは、ロンドン大学高等研究院のサイモン・エリオット教授とキングス・カレッジ・ロンドンのデジタル人文学部のポール・ベッチが主導している。^[39] MOIデジタル^[40]と呼ばれるプロジェクトのウェブサイトは2014年6月24日に開設された。

ヘンリー・アーヴィングとジュディス・タウンエンドは、第二次世界大戦中のイギリスにおける情報検閲と、 R対インセダル事件およびラルモール・ブハジャール事件（2014年）のようなテロ犯罪に関する裁判の報道に対する現代の制限との間に類似点を見出している。^[41]

• 英国戦争記念委員会
• 中央情報局
• 偽情報管理委員会
• 真実省– 小説『 1984年』に登場する真実省の架空のバージョン
• 紙の回収 1939–50
• 政治戦争執行部– イギリスの第二次世界大戦の白人と黒人のプロパガンダ部隊
• 戦争芸術家諮問委員会
• 戦時社会調査