バリー・グティエレス

バリー・グティエレス
副大統領報道官
在任期間 ：2016年6月30日～2022年6月30日
フィリピン下院議員アクバヤン
在任期間 ：2013年6月30日～2016年6月30日 ウォルデン・ベロ（2013～2015年）およびアンジェリーナ・ルドヴィス・カトー（2015～2016年）とともに奉仕
先行	カカ・バグアオ
後継者	トーマス・ビジャリン
大統領政治顧問室次官
在任期間 ：2011～2012年
個人情報
生まれる	イバラ・M・グティエレス3世 ( 1974-02-02 )1974年2月2日（50歳）フィリピン、 ケソン市
政党	アクバヤン
配偶者	ヒマヤ タマヨ
居住地	ケソン市、フィリピン
母校	フィリピン大学ディリマン校( BS , LL.B ) ニューヨーク大学( LL.M )
職業	講師、活動家
職業	弁護士

イバラ・「バリー」・M・グティエレス3世（1974年2月2日生まれ）は、フィリピンの弁護士、活動家、教育者であり、かつては当時の副大統領レニ・ロブレドのスポークスマンを務めていた。また、フィリピン大学法学部の法学教授、公益および人権弁護士、^[1]、元国会議員でもある。

フィリピン下院におけるアクバヤン党代表^[2]としての任期中、彼は主執筆者として63の法案と決議を提出し、さらに128の法案と決議の共同執筆者となった。彼が主執筆した法案7件と共同執筆者の法案9件が法律として可決された。

立法上の成功と模範的な公務が認められ、グティエレス氏は2015年に「ガワド・ラガブラブ賞」を授与された。これは、フィリピン科学高校全国同窓会が同校の卒業生に、それぞれの分野で模範となる優れた業績をあげた人に与える最高の栄誉である。^{[3] [4]}

グティエレスは1974年2月2日にフィリピンのケソン市で生まれました。

徹底した「イスコラー・ング・バヤン」であるグティエレスは、公立学校制度の産物である。^[5]彼は基礎教育のためにフィリピン大学統合学校に通い、高等教育のためにフィリピン科学高等学校に通った。1994年に彼はフィリピン大学経済学部を優秀な成績で卒業し、経済学の理学士号を取得した。

グティエレスは1994年にフィリピン大学法学部に入学し、1998年に優秀な成績で卒業した。 ^[6]学生リーダーで活動家として、彼はフィリピン・コレッジアン紙の編集長（1996～1997年）を務め、「平和を乱す」と題する一面コラムを導入した。そのコラムは編集方針の変更と相まって、新聞の主な読者であるフィリピン大学ディリマン校の学生にとって、より魅力的で読みやすい新聞に仕上がった。^[7]

彼はその後、コレッジアン紙の編集長に就任した1年後に、大学学生会の会長に立候補し、選出された。その結果、この栄誉により、弁護士のトリスタン・カティンディグやジャーナリストのマロウ・マンガハスなど、コレッジアン紙の編集長と大学学生会の会長を兼任するUP学生の小グループの一員となった。^[8]

法学の学位を取得後、彼はフィリピンの司法試験に合格し、合格者上位 5% にランクインしました。

グティエレス氏は、2004 年にニューヨーク大学(NYU)で、国際法と経済的および社会的権利を専門とする公務員法の法学修士号(LL.M.) を取得しました。在学中、フルブライト財団と NYU グローバル公務員法プロジェクトの共同奨学金を得て学びました。在学中、ワシントン DC のロバート F. ケネディ記念人権センターでインターンとして働き、経済的および社会的権利に関する問題に重点的に取り組みました。

グティエレスは司法試験に合格した後、フィリピン最大の法律事務所であるシシップ・サラザール・ヘルナンデス・ガトマイタン法律事務所にアソシエイトとして採用された。^[9]彼は偽造Tシャツを販売する小規模な小売店を経営する夫婦に対する知的財産権侵害訴訟に勝訴した後、数か月後に辞職した。

グティエレス氏が辞職を決意したきっかけは、判決が下された後にこの夫婦を見た時だった。伝えられるところによると、妻は夫でありビジネスパートナーでもある男性の肩にもたれながら、「控訴するお金がなくなったら、私たちはどうなるの？」と尋ねていたという。グティエレス氏は後に友人たちに、この事件がきっかけで、そもそも自分が弁護士を志した理由がこれだったのかと自問するようになったと打ち明けた。^[10]

グティエレスは1999年から2000年まで、女性、先住民、農民、その他の基礎セクター、地域社会のエンパワーメントに向けて、疎外されたセクターと地域社会の権利のために戦う非政府組織であるSentro ng Alternatibong Lingap Panlegal-Alternative Legal Assistance Center (SALIGAN-ALAC)に加わった。^{[11] [12]}

2001年、彼は住宅都市開発調整評議会（HUDCC）の第4局長（最高法律顧問兼スポークスマン）^[13]に就任し、都市部の貧困層や低所得のフィリピン人家族のための適切で持続可能な住宅の切実なニーズへの対応に貢献しました。

グティエレス氏はニューヨーク大学卒業後、フィリピンに帰国後、グローバル公共サービス法律プロジェクトからフェローシップを授与され、同国における住宅権擁護と訴訟に取り組んでいます。同氏は、主に人権問題に関連して政府機関や立法府が実施する数多くの取り組みにおいて、技術コンサルタントおよびアドバイザーとして活動してきました。また、2004年からは アクバヤンの主任法律顧問も務めています。

グティエレス氏はまた、言論や集会の自由、参政権、住宅権、公共事業に対する適切な規制などの問題を含む、 下級裁判所、行政裁判所、さらには最高裁判所での訴訟も手掛けてきた。

リビンガン・ング・ムガ・バヤニにおける請願対マルコス埋葬

2016年8月19日、グティエレス氏は戒厳令下の人権被害者の主任弁護人として、最高裁判所にフェルディナンド・E・マルコス元独裁者のリビンガン・ング・ムガ・バヤニ（LNMB）への埋葬を拒否する請願を提出した。元独裁者が犯罪者、略奪者、人権侵害者であったことを考慮すると、これは不名誉な行為である。^[14] 2016年11月8日、最高裁判所は9対5の投票で、この事件に対する管轄権がないとの主張に基づき、マルコス氏のLNMBへの埋葬を許可した。判決についてグティエレス氏は、マルコス政権の暗黒時代の重大な人権侵害が繰り返されないようにするための最後の仲裁者としての権限を行使する代わりに、最高裁判所が政治問題原則に逃げ込むことを選んだことに失望を表明した。^[15]

マルコス一家は、最高裁判所の判決が2016年11月8日の発表から15日後まで最終的かつ執行可能とされていなかったにもかかわらず、2016年11月18日に秘密裏に故独裁者をLNMBに埋葬することができた。この埋葬はその後、一連の抗議を引き起こした。^[16]

フィリピンの国際刑事裁判所のローマ地位からの脱退

2018年8月29日、グティエレス氏は、2018年3月にフィリピンが国際刑事裁判所（ICC）ローマ規程から脱退したことの正当性を争って最高裁判所に提訴した訴訟で、上院議員側の弁護を務めた。 ^[17] ICCからの脱退は、ICCの検察官ファトゥ・ベンソーダ氏が、フィリピン政府が開始した「麻薬戦争」キャンペーンの文脈で犯されたとされる犯罪を分析するためにフィリピンの状況に関する予備調査を開始してから1か月後に起こった。報告された事件の多くは、警察の麻薬撲滅作戦の過程での超法規的殺害に関係していた。^[18]

2001年、グティエレスはUP法科大学院の助教授に就任し、人権、刑法、地方自治体、公務員および選挙法、財産法などの講座を担当した。^[19]

常勤教員に任命されると同時に、彼はUPローセンターの人権研究所所長も務めた。同所長に任命された最年少の人物である。^[20]

2004年、シンガポール国立大学アジア法研究所の客員研究員に任命された。国際人権法、国際刑法、財産・住宅法、刑法・刑事司法、法の経済学などを研究・教育した。^[21]

グティエレス氏は、その職業人生を通じて、HUDCCの主任法律顧問、 UP法科大学院の准教授、UP法センターの人権研究所所長 など、政府内で重要な役職を歴任してきました。

2011年、彼は大統領政治顧問室（OPA）の次官を務めた。^[22]彼は2013年5月の党員選挙でアクバヤン党の候補者として立候補し、当選した1年後に辞職した。

2013年7月1日、グティエレスは第16回フィリピン下院議会のアクバヤン党代表として宣誓就任し、 ^[23]下院の2つの委員会、特に人権委員会と法律改正委員会の副委員長に任命された。^[24]彼はまた、住宅都市開発、司法、保健、地方自治、参政権と選挙制度改革、女性と男女平等、倫理と特権の8つの委員会の委員でもある。^[25]

彼は、透明性、 ^[26]説明責任^[27]および参加型ガバナンス [28] に特に重点を置いた、いくつかの重要な立法改革アジェンダを推進したことで知られています。^{彼は、情報公開法 [29] [} 30 ] 、^飢餓ゼロ運動^{[31] [32]}、社会化および適切な住宅^{[33] [34] [35] [36] [37]}、機会均等運動[ ^{38] [39] [40]}、公正な競争^[41]の著名な支持者となりました。

国民の情報に対する権利を強く主張するグティエレス氏は、 ^[42]情報公開法案を提出した。 ^{[43]この法案は}、ジャネット・リム・ナポレス氏が上院少数党院内総務フアン・ポンセ・エンリレ氏、ホセ・「ジンゴイ」・エストラーダ上院議員、ラモン・「ボン」・レビリャ・ジュニア上院議員（別名「タンダ」、「セクシー」、「ポギ」）および他の数名の国会議員と共謀し、100億フィリピンペソに上る優先開発援助基金詐欺の不正使用容疑で関与したとする数十億ドル規模の不正資金詐欺が発覚したことを受けて、第16回議会開会時に弱まった国民の信頼を取り戻すため、政府の透明性と説明責任の強化を制度化することを目指している。^{[44] [45] [46]}

グティエレス氏は利益誘導制度の廃止を支持する人々の一人であり、「[議会は]PDAFが悪徳な者たちによってどれほどひどく搾取されてきたかに目をつぶることはできない」と述べた。^[47]

彼は汚職を阻止するために「予算制度の抜本的改革」​​の導入を強く求めた。また、行政機関に「全国に数百万の貧困家庭のニーズにもっと応えられるような、より洗練された制度」を導入するよう求めた。^[48]「最優先事項は透明性と説明責任であるべきだ。政府は国民に予算の使い道を説明するだけでなく、国民はお金がどこに使われているのかを自ら確認しなければならない。それは情報公開法を通じてのみ可能だ」と彼は述べた。^[49]

グティエレスが予算制度に導入したい改革は、1)予算プロセスへの国民参加の制度化、2)行政の差し押さえ権限の管理、3)予算の節約と増加の改革である。^[50]

• 予算改革法案または下院法案3128 - この法案は、国家予算の作成、承認、実施において行政府の裁量を大きく優先する予算制度の特定の規定を改正または廃止することを目指している。^[51]
• 貯蓄増加法案または下院法案第2256号 - この法案は、いわゆる貯蓄を疑わしい配分に再調整するという悪質な慣行を防止することを目的としています。^[52]
• 差し押さえ管理法案または下院法案2257 - この法案は、議会ですでに承認された支出を延期、撤回、留保する行政の権限を規制することを目指しています。^[53]