ブルーハット バンガロール マハナガラ パリケ

ブルーハット バンガロール マハナガラ パリケ
タイプ
タイプ	市町村法人
歴史
設立	1862年3月27日（162年前） ( 1862-03-27 )
先行	バンガロール市議会（1949年）
リーダーシップ
管理者 （市長不在の場合）	ラケシュ・シン
市政委員	トゥシャール・ギリ・ナート、[1] IAS
市長	2020年9月10日以降 、空室
副市長	2020年9月10日以降 、空室
野党党首	2020年9月10日以降 、空室
座席	243
選挙
投票システム	先着順
前回の選挙	2015
次の選挙	2024
モットー
(カンナダ語) カンナダ語は 私たちの呼吸です。カンナダ語は確かに常緑樹です
会場
ケンペゴウダ シビック ホール、ハドソン サークル (コーポレーション サークル)、バンガロール、カルナタカ州、560002
Webサイト
BBMP
脚注
統治者: Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike Act、2020 年

バンガロール市（BBMP ）は、バンガロール大都市圏の公共施設と一部のインフラ資産を管理する行政機関です。 ^[2]インドで4番目に大きい地方自治体で、面積741 km ^2、人口840万人を管理しています。その境界は過去60年間で10倍以上に拡大しました。^[3]

その役割と責任には、「都市の秩序ある発展」、すなわち、ゾーニングや建築規制、健康、衛生、免許、貿易、教育、さらには公共のオープンスペース、水域、公園、緑地などの生活の質に関する問題が含まれます。

BBMP は、中央政府と州政府が最初の 2 つのレベルである、第 3 レベルの政府を表します。BBMP は、市の各区 (地域) から 1 人ずつ選出された「コーポレーター」と呼ばれる代表者で構成される市議会によって運営されます。その他の法定機関 (例:バンガロール開発局、BESCOM )が、特定の市政責任を遂行します。

評議会の選挙は 5 年に 1 回行われ、結果は一般投票によって決定されます。評議会の選挙に立候補する議員は、州の 1 つ以上の政党を代表します。

バンガロールの市政の歴史は、1862年3月27日に遡ります。この日、旧市街の有力な市民9人が1850年の都市改善法に基づいて市議会を組織し、新しいカントンメント地域にも同様の市議会が組織されました。^[4] 2つの委員会は1881年に合法化され、バンガロール市自治体とバンガロール市民軍事基地自治体（カントンメント）と呼ばれる2つの独立した機関として機能しました。翌年、市議会議員の半数が選挙で選ばれることが認められ、財産税が導入され、警察と地域改善に対するより大きな権限が与えられました。^[4]

1913 年に名誉会長が導入され、7 年後には選挙で選ばれる役職となりました。1926 年には、執行機関としてカントンメント委員会に任命された市政委員が導入されました。

インド独立後、1949年にバンガロール市法人法に基づき、2つの市議会が合併してバンガロール市法人が設立されました。当時、この法人は70人の選出された代表者と50の選挙区で構成され、市長職が初めて導入されました。最初の選挙は1950年に行われました。

評議会の名称は、最初はバンガロール市公社（BCC）に、その後1989年にバンガロール・マハナガラ・パリケ（BMP）に変更されました。^{[5] [6] [7] [8]}

1989年、BMPは87の区を含むように拡大し、1995年にはさらに100の区に増加し、75平方キロメートルの追加領域をカバーしました。評議会には、国会と州議会から選出された40名の追加メンバーも含まれていました。^{[9] [10]}

同じ頃、BMP評議会は、BDAレイアウトのみをその境界に含めるべきであり、収益ポケットは含めるべきではないという決議を可決した^{[説明が必要]}。後者の開発には費用がかかるためである。当時、拡大されたBMPエリアの約50％（100区のうち少なくとも40区）が収益ポケットであった。当時、BMPはそれらのエリアの開発費用に基づき、1平方ヤードあたり215ルピーの改良料金を提案した。しかし、1996年のBMP選挙後、評議会は改良料金を1平方ヤードあたり100ルピーに引き下げる決定を下した。その後、州政府（HDデベゴウダ 率いる政権）は市議会に通知を発行し、市議会が料金を引き下げた理由を尋ねた。その後、州政府はBMPの料金に同意した。^[11]

2006年11月、BMP評議会は5年の任期を終えて州政府によって解散された。2007年1月、カルナータカ州政府は、かつてのバンガロール・マハナガラ・パリケの100の区を7つの市町村議会（CMC）、1つの町町村議会（TMC）、および市内の110の村と合併して単一の行政区域を形成するという通知を発行した^[12]（最初の通知では111の村が記載されていた。その後、最終通知の前に2つの村がリストから削除され、もう1つの村が追加されました）。^[13]このプロセスは2007年4月までに完了し、機関は「Bruhat Bengaluru Mahanagara Palike（グレーター・バンガロール地方自治体）」に改名されました。

新しく設立された BBMP 組織の最初の選挙は、選挙区の区分と有権者名簿の確定 による遅延の後、2010 年 3 月 28 日に実施されました。

2回目の選挙は2015年8月22日に行われ、BJPが101人の市議を獲得して過半数を獲得しました（会議派は76人、ジャナタ・ダルSは14人、無所属は7人）。結果は2015年8月25日に発表されました。どの政党も必要数に達しなかったため、無所属の支援を受けた会議派とJDSが市長選挙で勝利しました。BBMP評議会で市議の過半数を占めるBJPは野党に座ることを余儀なくされました。2015年9月11日、INCのBNマンジュナタ・レッディが市長に選出され、JD（S）のヘマラタ・ゴパライアが副市長に選出され、BJPのパドマナーバ・レッディが野党党首に選出されました。

コミッショナーによる統治期間^{[14] [15]}の後、2010年3月から4月にBBMPの役員選挙が行われ、SK・ナタラジ市長が選出された。新たな選挙は2015年8月に行われた。2015年にINCは州議会で法案を可決し^[16]、 BBMPを廃止し、複数の独立した自治体として再編成することを要求した。^[17]法案自体に記載されているように、政府の理由は、バンガロールの人口は単一の自治体では管理できないほど多すぎるというものだった。^[18]法案はBBMPを3つの独立した自治体に分割（「三分割」）することを推奨したが、実際の数は後日政府通知で指定されるとしていた。この法案は州議会の野党^[19]とBBMP評議員の過半数から強く反対された。^[20]また、メディアでも議論された。^{[21] [22]}評論家らは、この法案は3年前にデリーで行われた市町村分割の失敗に対する措置であると指摘した。^{[18] [23] [24]}

2016年7月、連邦政府の内務省は法案に対して13の異議を唱え、カルナータカ州政府にさらなる説明を求め、特に、選挙で選ばれた機関は任期満了前に解散できず、BBMPは少なくとも2019年まではそのまま残されるという点を指摘した。 ^[25]また、カルナータカ州に対し、デリーの三分割がバンガロールに及ぼす影響について調査するよう勧告した。数年間分割の実施を延期した後、2017年10月、カルナータカ州のシッダラマイア首相は三分割を実施するという目標を再確認した。^[26]

カルナータカ州議会は、カルナータカ州地方自治体（改正）法案を可決し、バンガロールの行政区の数を250に増やした。 ^[27] 2020年10月6日、BJPのS・ラグー議員率いる立法特別委員会は、行政区の数を198から243に増やすことを決定し、BS・イェディユラッパ首相は243の行政区の創設を承認した。バンガロール都市計画委員長のマンジュナス・プラサード氏が委員長を務める区画設定委員会が、市を243の区画に分割する方法を決定するために設置された。区画設定委員会は、バンガロール都市計画副委員長、バンガロール開発庁（BDA）議長、バンガロール都市計画特別局歳入局（全員IAS職員）が委員として参加している。^[28]

2020年12月10日、BSイェディユラッパ政権は、カルナタカ州議会で2020年バンガロール市議会法案（BBMP）を可決した。BBMP法は市営企業を統括する。^[29]新法には、BBMPの構造に対するさまざまな変更が盛り込まれた。BBMP法は、市長と副市長の任期を1年から5年に延長した。また、ゾーンの数を8から15に増やした。15のゾーンはすべて、BBMPの最高委員に報告するゾーン委員が率いる。同法はまた、プロジェクトの実施を監視し、市民の苦情に対処するために、選挙区諮問委員会（地元のMLAが率い、議員と住民協会のメンバーで構成）とゾーン委員会を設立する。^[30]

市長と副市長も30か月の任期で選出されるが、一般投票ではない。市長と副市長のポストは、指定カースト・部族の候補者、または選出された評議員の中から他の後進階級の女性候補者に割り当てて割り当てられる[1]。しかし、選挙で選ばれる機関がないため、BBMPは現在、州政府によって任命された管理者と委員によって運営されている。追加委員は特別に任命されたIRS職員である。Bruhat Bangalore Mahanagara Palikeは、市の公共およびインフラストラクチャの要件に責任を負っている。この機関は、公共およびインフラストラクチャのプロジェクトを設計および実施するために、バンガロール・インフラストラクチャ開発タスクフォース（ABIDE）の議題やバンガロール開発庁（BDA）などの他の都市機関と連携して活動することが多い。

BBMP は管理のしやすさを考慮して 8 つのゾーンに分かれており、各ゾーンはゾーン コミッショナーによって管理されています。

1. イェラハンカゾーン
2. ダサラハリ地区
3. ラージャラージェシュヴァリナガル地区
4. ボンマナハリ地区
5. 南ゾーン
6. 西ゾーン
7. 東ゾーン
8. マハデヴァプラ地区

BS パティル率いる BBMP 再編委員会によると、BBMP はグレーター ベンガルール庁の管轄下で機能する 5 つの小規模なパリケに再編される予定である。現在のガンディナガル地区は中央 BMP、ダサラハリ、RR ナガル、ビジャヤナガル地区は西 BMP、イェラハンカ、マレシュワラム地区は北 BMP、サルヴァニャナガル、マハデバプラは東 BMP、最後にジャヤナガル、ボンマナハリ地区は南 BMP となる。各地区には共同コミッショナーがおり、BBMP コミッショナーに責任を負う。地方分権化は行政の問題に対処する上であまり効果的ではなかった。2013 年末には、BBMP をさらに分割することについてさまざまな分野で議論が交わされた。したがって、大統領が BBMP 再編を承認すれば、BBMP は 400 区 (各区 80) を持つ 5 つの自治体に分割され、NR スクエアにある現在の BBMP 本部は、5 つのマハナガラ パリケを傘下に持つグレーター ベンガルール庁 (GBA) の本部となる。GBA にはメトロポリタン コミッショナー (IAS ランク - 上級行政階級) と、直接選出された 5 年任期のメトロポリタン市長 (ロンドンなど) が置かれる。各パリケにも 5 年任期の市長が置かれる。都市開発局によると、ヤラハンカ地区とマレシュワラ地区は北ベンガルール・マハナガラ・パリケを形成し、ガンディナガラ地区は中央ベンガルール・マハナガラ・パリケ、ダサラハリ、ラジャラジェシュワリ・ナガラ、ヴィジャヤナガラは西ベンガルール・マハナガラ・パリケ、ジャヤナガラ、ボンマナハリは南ベンガルール・マハナガラ・パリケ、サルヴァニャナガラ、マハデヴァプラは東ベンガルール・マハナガラ・パリケとなる。この動きは、より優れた都市管理、より高い権力と説明責任、市民へのアクセスの向上、物流問題の解決、より高い納税順守などにつながる。

BBMPは、年間収入の半分以上を固定資産税の徴収から、3分の1を州政府からの補助金から、残りを中央政府からの補助金、直接サービス料、ライセンス（広告看板）、市有地の賃貸料から得ています。^[33]

バンガロールでは、固定資産税徴収の単位面積自己評価方式への移行が成功し、税収が急増した。^[34] 2000年に始まった改革の第1段階では税収が33%増加し、2007年に開始された第2段階では翌年に74%の増加となった。

バンガロールには、幹線道路と準幹線道路が約 1,920 km あります。道路は粗末な造りで、穴だらけで、頻繁に掘り起こされ、再舗装されています。デカン ヘラルド紙は、「毎年、道路の穴を埋め、舗装し、アスファルトを敷くという儲かるビジネスから利益を得ている企業と請負業者の不道徳なつながり」と評しています。^[35]

2005年、BBMPは、市内の老朽化した道路や交通インフラに効果的に対処できなかったとして、情報技術企業から批判を受けた。

2005年7月、カルナタカ高等裁判所は、 BBMPが道路を良好な状態に維持できなかったとして非難した。

BBMPの市内道路の契約システムは、腐敗した手数料制度の下で運営されていると報告されている。^[36]工事が入札され、請負業者が落札すると、一定の割合（おそらく最大20％）が地域自治体長、MLA、BBMP評議会に支払われる。

2015年、芸術家のナンジュンダスワミは、道路の「致命的な」陥没穴に対する抗議の形として、等身大のワニを設置した。^{[37] [38]}その1か月後には、巨大なアナコンダの設置が続いた。^[39]

2011年にジャナ都市空間財団はTenderSURE（都市道路実施仕様） ^[41]と呼ばれる文書を発行した。これには、インドの道路インフラをインドの状況下で国際基準に引き上げるために必要な設計、仕様、調達契約の詳細なガイドラインが含まれていた。これらのガイドラインの目的は、すべての道路利用者（車、バス、自動車、自転車、歩行者、路上カート）向けに設計され、すべての既存のネットワークサービス（水道、下水道、電力、OFC、ガス、排水）を将来に備えて統合し、道路が繰り返し再掘削および再敷設されるのを防ぐために行政機関を統合する都市道路の建設を可能にすることであった。最終的な目標は、道路の寿命を現在の1年か2年ではなく10年にすることであった。

2012年、カルナタカ州政府はBBMPが実施する20本のパイロット道路に予算を割り当てた。^{[42] [43]}これらの道路のうち最初のものは、セントマークス通りとミュージアム通りを含み、2015年6月に完成した。同年、さらに50本の道路が政府によって認可された。^[44] 2017年、セントマークス通りはグローバル都市設計イニシアチブのグローバル都市街路ガイドのケーススタディとなり、^[45]インドから選ばれた唯一のモデル街路となった。^[46]

BBMPは、741キロメートルの雨水排水路と1,500キロメートルの二次排水路を管理していると報告している。^{[47]市内の雨水排水路の修理と改修のために}JnNURM計画の下でBBMPに割り当てられた60億ルピーの大部分が流用されたと報告されており、中央政府からのそのような資金の削減につながっている。^[18]

バンガロールの廃棄物量は1990年以降急増しており、バンガロール市廃棄物管理局は市の廃棄物処理システムの不適切な管理について継続的に批判を受けており、^[48]特に2012年から2013年にかけて^[49]、バンガロールは日常的に「ゴミの街」と呼ばれていた。^[50] 2012年半ばにカルナタカ州公害管理委員会によってバンガロールの2つの埋立地が閉鎖された後、バンガロール市廃棄物管理局は市内の毎日3000～4000トンの廃棄物を処理するための計画や代替戦略を何も持たなかった。^{[51] [52]}ゴミ処理労働者のストライキ^[53]と、2001年都市固形廃棄物管理規則の実施を求める高等裁判所の判決により、あらゆる通りにゴミが山積みになる中、危機は悪化した。2014年からは危機はいくらか緩和された。

2017年の調査では、廃棄物処理業者に対する真剣な調査は行われておらず、BBMPは偽の請求書で約20億ルピーを業者に返金していたことが判明しました。^[54]

2018年現在、7つの廃棄物処理施設は能力の3分の1しか稼働していないと報告されている。^[55]

バンガロールには416を超える近隣公園がある。現在のカルナタカ州の法律では、住宅地の15％を公共のオープンスペースとして保持し、さらに10％を公共のアメニティとして保持することが義務付けられている。しかし、ある調査によると、BBMPのエリア内では、市街地のわずか8.4％が公園用地であると推定されており、2003年のバンガロールマスタープランでは市民一人当たりの緑地はわずか2.01平方メートルで、世界保健機関の最小推奨値を6.99平方メートル下回っている。^[56]比較すると、インド政府が発行した「2014年都市緑化ガイドライン」では、世界の都市の平均緑地は18.6％であるのに対し、バンガロールの緑地面積は5％未満と算出されている。^{[57]バンガロールは、市街地の20％を公共のオープンスペースとして保持している}ニューデリーと比べると見劣りする。また、オープンスペースが総面積の17.2％を占めていた1960年代以降、大幅な悪化が見られます。^[58]

BBMP の責務には街路樹の植樹と維持管理が含まれる。BBMP は数十年にわたり数多くの植樹計画に着手し、さまざまなレベルの成功を収めてきた。最も注目すべき植樹時期は 1982 年から 1987 年にかけての時期とされ、R グンドゥ ラオ首相が森林管理官の SG ネギナハルを任命し、バンガロールの街路を 150 万本以上の木で緑化させた。^{[59] [60]}彼の体系的な植樹プログラムには、新しい苗床の設立、樹木監視員の設置、5 年間の監視プログラム、失敗した植樹の交換が含まれていた。^[61]報告された成功率は 97% で^[62]、バンガロールの主要道路沿いの成木のほとんどはこの時代に遡る。

最近では、BBMPは2007年から2013年の間に100万本以上の木が植えられ、生存率は64.5％であると報告している。^[62]これらの数字は、市民機関や市民グループによって不正確であると異議を唱えられている。バンガロールを拠点とする環境支援グループは、木が植えられたと仮定して、地上調査を行い、生存率を20〜25％と算出したが^[62]、都市環境保護論者のビジェイ・ニシャントは、生存率を10％と推定している。^[63] BBMPは、この責任を請負業者の経験不足に帰している。請負業者は、資金を支払わず、水や適切な生育条件のない場所に苗木を植える場所を割り当てなかったとして、BBMPを非難している。

2017年、カルナタカ高等裁判所はBBMPに対し、さらに100万本の街路樹を植え、活動家や専門家、樹木管理人からなる緑化委員会を結成するよう指示した。^{[64]この指示に従うため、BBMPは「BBMP Green」と呼ばれるアプリを立ち上げた。 [65]}これにより、住民は無料で苗木を集め、自分の通りに植えることができるようになった。^[66]活動家たちは、このプログラムはBBMPを市内の街路樹を維持する責任から実質的に免除するものだと批判した。^[67]

BBMPの植樹活動は、年間の植樹本数の半分を低コストで植え、95%の生存率を誇る林業局の活動とは対照的である。^[63]

BBMPの植樹計画はいずれも、市内の既存の樹木の伐採（私有地からの伐採と、道路拡張のための以前植えられた街路樹の破壊）を補償していない。2010年の調査では、バンガロールの樹木密度は他の多くのアジアの都市よりも低く、調査発表日から2016年の間に推定5万本の木が失われたことが判明した^。[69]

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• BBMP の三分割: 国民にとって何を意味するのか? うまくいくのか? 2018 年 7 月 7 日、Wayback Machineにアーカイブ
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