自動安定装置

マクロ経済学において、自動安定化装置とは、現代の政府予算、特に所得税と福祉支出の構造上の特徴であり、実質GDPの変動を抑える働きをする。^[1]

国が不況に陥ると、政府の財政赤字の規模が増加する傾向があり、総需要を維持することで国民所得を高く保つ傾向があります。また、乗数効果がある場合もあります。この効果は、政府による明示的な政策措置がなくても、GDPと家計所得に応じて自動的に発生し、不況の深刻さを軽減する働きをします。^[2]同様に、好況時には財政赤字が減少する傾向があり、総需要が抑制されます。したがって、自動安定化装置は国のGDPの変動の大きさを縮小する傾向があります。

税収は一般的に、世帯収入と経済活動のペースによって決まります。不況時には世帯収入が減少し、経済が減速し、政府の税収も減少します。このような税収の変化は、現代の税制が一般的に構築されている方法によって発生します。

• 所得税は一般的に、ある程度は累進的です。つまり、不況時に世帯収入が減少すると、世帯は所得税としてその収入に対してより低い税率を支払うことになります。したがって、所得税収入は世帯収入の減少よりも速いペースで減少する傾向があります。
• 法人税は一般的に、収益ではなく利益に基づいて課税されます。不況時には、利益は収益よりもはるかに急速に減少する傾向があります。したがって、企業は経済活動がわずかに減少する一方で、支払う税金は大幅に減少します。
• 売上税は売上高に応じて決まりますが、不況時には売上額が下がる傾向があります。

対照的に、国民所得が上昇すると、税収も増加します。景気が好調なときは税収は増加し、不況のときは税収は減少します。これは絶対額だけでなく、国民所得に対する割合でも当てはまります。

その他の課税形態の中には、所得と関係がない場合には、こうした効果を示さないものもあります（例：人頭税、輸出関税、財産税）。

ほとんどの政府は失業手当や福祉手当も支払っています。一般的に、失業者や他の給付を受ける資格のある低所得者の数は不況時には増加し、好況時には減少します。その結果、政府支出は不況時には自動的に増加し、好況時には自動的に減少します。生産量は好況時には増加し、不況時には減少するため、支出は不況時には所得の割合として増加し、好況時には所得の割合として減少することが予想されます。^[3]

このセクションでは、自動安定化を広義のケインズ 乗数モデルに組み込みます。

${\displaystyle 乗数={\frac {1}{1-[MPC(1-T)-MPI]}}}$

• MPC =限界消費性向（国内消費に費やされる所得増加分の割合）
• T = 限界（誘発）税率（増分所得のうち税金として支払われる割合）
• MPI = 輸入の限界性向（輸入に費やされる増分所得の割合）

他の条件を一定に保ち、他の条件が同じであれば、税金のレベルが高くなるか、MPI が高くなると、この乗数の値は下がります。たとえば、次のように仮定します。

→ 0.8倍

→ 0 = 0 です

→ 0.2倍

ここでは、限界税と移転支払いがゼロの経済が描かれています。これらの数字を乗数式に代入すると、結果は2.5になります。この数字は、たとえば支出が 10 億ドル変化すると均衡実質 GDP が 25 億ドル変化するという例を示しています。

ここで、MPC と MPI は同じままで、税金がプラス (0 から 0.2 に増加) となる経済を考えてみましょう。

→ 0.8倍

→ 0.2から

→ 0.2倍

これらの数字を乗数式に代入すると、結果は1.79になります。この数字は、支出の 10 億ドルの変化が均衡実質 GDP の 17 億 9,000 万ドルの変化にしかつながらないという例を示しています。

この例では、自動安定化装置の存在によって乗数がどのように減少し、支出の変化による実質 GDP の変動が軽減されるかを示しています。この例はTの変化に当てはまるだけでなく、 MPCとT を一定に 保ちながらMPI を変更することによっても当てはまります。

自動安定化装置は短期的には存在し機能することが多いという点については、経済学者の間では広く合意されている。

さらに、不況時には 輸入が減少する傾向があり、国民所得の多くが海外ではなく国内で消費されることになります。これも経済の安定につながります。

2013年に議会予算局が実施した分析では、1960年以降の各会計年度における自動安定化装置が予算赤字と黒字に及ぼす影響を推定した。分析によると、例えば、大不況の結果赤字が1兆4,000億ドルに急増した2009会計年度には、自動安定化装置によって赤字が32.9%増加し、2010会計年度には47.6%増加した。自動安定化装置は1960年から2012年までの52年間のうち30年間で赤字を増加させた。この期間中の5年間の黒字年にはいずれも自動安定化装置が黒字に貢献しており、1969年の30億ドルの黒字は自動安定化装置がなければ130億ドルの赤字になっていただろうし、1999年の1,260億ドルの黒字の60%は自動安定化装置によるものだった。^[4]

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