アシスタント言語教師

外国語指導助手（ ALT）とは、特に第二言語としての英語を教える日本の教室で助手（準専門教育者）として働く外国人です。

この役職は、JETプログラムの創設時に日本の文部省によって、 「外国語指導助手」、つまり文字通り「外国語指導助手」という用語の翻訳として作成されました。AET（Assistant English Teacher）、ELT（English Language Teacher）、NESA（Native English Speaking Assistant）という用語も使用されています。この用語は、文部省、地方教育委員会（BOE）、および日本の学校で、主に小学校、中学校、高校での英語の指導を補助する英語を話す人を指すために使用されています。ただし、一部のALTは英語以外の言語の指導を補助します。

ALT は通常、大学卒業資格が求められますが、日本の同僚のように資格を持った教師ではないことがほとんどです。学位に加えて、ALT は英語を母国語としているか、通常は少なくとも 5 年間、一定期間にわたって英語を学習したことを証明する必要があります。

JETプログラムは、日本の移民によって課せられる一般的な前提条件（学士号、健康、国籍）と、日本政府、教育委員会（BOE）、学校が求めると考えられる特性を定めました。 ^[1]

民間の語学教育会社から派遣されるALTの場合、TEFL 資格、コミュニケーションが取れるレベルの日本語能力（少なくとも会話力）、教育経験（日本国内および海外）、その他の専門スキル（英語以外の外国語、ITなど）などの追加要件が含まれる場合があります。ただし、基本的には、JETプログラムに期待される基準は、教育委員会にALTを派遣する民間の語学教育会社の間では依然として標準とみなされていますが、教育委員会と民間企業間の合意により、これらの規則の一部を緩和することが認められることがよくあります。

かつては、ALT の大半は JET プログラムを通じて採用されていましたが、現在では、ほとんどが日本国内または海外の民間語学教育会社 (「派遣会社」とも呼ばれる) によって雇用されています。採用されると、ALT は日本全国の中学校、高校、そして最近では小学校に派遣されます。ALT は 1 つのメイン校に配属されるか、または地域内の複数の学校で働くことができます。JET プログラムに参加する ALT には、教育経験や ESL トレーニングは必要ありません。民間で雇用される ALT の多くは、教育経験やトレーニングを受けています。

JETプログラムで雇用されるALTは通常7月か8月に入社しますが、民間のALTのほとんどは通常4月から少なくとも3学期末の3月まで契約しています。名古屋市の公立学校に派遣されるAETの中には、5月中旬に始まり2月中旬に終わる契約をしている人もいます。ALTの中には、日本のすべての祝日に加えて、春、夏、冬の学校休暇中に定められた有給休暇を取る人もいますが、学期間や国民の祝日には給料が支払われず、有給休暇も取れないALTもいます。23日の国民の祝日と学校休暇中の休みを合わせると、民間企業での実際の年間労働日数は200日近くになり、これがALT職の大きな魅力の1つですが、多くの学校では、教えていないときに他の仕事をすることが求められるため、実際の労働時間は日本の他の仕事とほぼ同じです。ほとんどのJETプログラムのALTは、学校休暇中も働くことが求められ、23日の国民の祝日と年次休暇を休暇として受け取ります。

民間のALTの給与は通常、フルタイムの英会話教師よりも低く、JETプログラムの教師よりもはるかに低く（プログラムの年数に応じて336万円から396万円）、^[2]最も低い給与では月額18万円（年間216万円）程度です。

ALT の主な職務は、教室で日本人の英語教師が授業を行うのを支援することであり、授業計画やその他の言語指導業務に携わることもあります。小学校に関しては、ALT という用語は誤解を招くことが多く、多くの場合、ALT が自らクラスをリードし、全体的な授業計画 (学年全体と授業の実施) を単独で担当する場合があります。これは主に、関東地方以外の小学校の場合です。そのような授業中、日本人教師はサポート教師または通訳として行動することがよくあります。そのような場合、「アシスタント」言語教師という用語は不適切になります。ALT は「支援」しているのではなく、実際には英語クラス全体を「リードし、促進」しているからです。ただし、中学校と高校では、日本人の英語教師が実際に ALT をどの程度使用するかは、通常、日本人教師の裁量で決定されます。学校によっては、ALTがクラス内で言語活動を計画し、指導することを許可しているところもあり、時には授業時間全体にわたって許可しているところもありますが、ALTを最小限しか活用していないところもあり、例えば、生徒が復唱できるように新しい語彙を読み上げたり、生徒が作文課題をしている間、ALTが生徒の列の間を歩き回ったりするだけにとどめています。ALTは、言い回しや発音に関する情報を指導アドバイザーに提供します。^[3]

ALTは通常、1日に3～5クラスに参加します。クラスの長さは通常45～50分です。ALTは週に約17～20クラスに参加します。ALTは、学習に障壁がある生徒を含む特別支援クラスの指導を手伝うよう依頼されることがあります。また、スポーツ、書道、音楽、生け花などの放課後/放課前のクラブ活動 (部活動) に参加するよう依頼されることもあります。これは、生徒と一緒に文化について学び、国際交流を促進するためです。ただし、参加しないことを選択するALTや、グループからグループへと訪問するだけのALTもいます。生徒の英語レベルは学校によって異なり、一部の学校では生徒と教師が英語で意味のあるコミュニケーションをとることができません。レベルの高い高校には英語クラブがある場合があり、ALTはそこに参加して、ディベートコンテスト、スピーチコンテスト、英語キャンプの計画や準備を手伝います。

ALT は、校舎の掃除、排水溝の掃除、駐車場の除雪など、日本の生徒や教師が通常行う作業を依頼されることもあります。一部の学校 (主に中学校) では、ALT は生徒と一緒に昼食をとることが求められます。これらの ALT は、昼食のために学校を離れたり、休憩時間に個人的な用事を済ませたりすることが許可されない場合があります。ALT は、生徒の前で非標準的な英語を使うように指示される場合があります。ALT は、日本人教師から、生徒の作文の添削などの事務作業を依頼されることもあります。ALT の全体的な職務は、教師、学校、教育委員会、市の気まぐれによって大きく異なります。責任は、極めて最小限の場合もあれば、フルタイムの独立した教師と同程度になる場合もあります。したがって、契約上の期待と境界は、学校で ALT に実際に求められることと必ずしも一致しません。

1999年に労働者派遣法が緩和され、派遣会社は伝統的な製造業以外にも教育など他の分野に参入できるようになりました。それ以来、ますます多くの地方教育委員会が、JETプログラムではなく民間の語学会社にALTの派遣を依頼するようになりました。

ALT を派遣する民間の語学教育会社の事業は増加しており、数百人の ALT を抱える会社の中には、全国を網羅しているところもあります。JET プログラムの市場シェアが減少する一方で、民間部門は全般的に成長を続けているという印象があります。民間の派遣会社は、大企業から地元企業まで多岐にわたります。

• 応募: JET プログラムは、雇用国 (米国、英国、カナダ、オーストラリアなど) によっては非常に競争が激しくなる場合もあれば、会計年度のプログラムのニーズによっては非常に緩くなる場合もあります。民間の ALT 応募プロセスはさまざまですが、小規模企業では非常に競争が激しく、大企業では非常にオープンになる傾向があります。
• 報酬： 2016年現在、JETプログラムのALTの報酬は、プログラム参加年数に応じて年間336万〜396万円です。^[2] JETプログラム参加者は、ほとんどの民間企業のALTよりも平均して高い初期月給を受け取ります。ただし、一部の民間企業はTEFL資格を持つALTを必要としており、その場合はより高いレベルの報酬が支払われる場合があります。ただし、これはまれであり、派遣されたALTの中には年間220万円しか稼いでいない人もいます^[要出典]。
• サポート: JET プログラムには、ALT 向けの全国的なサポート システムがあり、それぞれのケースの性質に応じて有用性が異なる傾向があります。教育委員会に ALT を提供する民間の語学会社は、ALT のサポートに対するアプローチがさまざまで、非常に干渉しないアプローチから、JET プログラムよりも専門的に刺激的な体験までさまざまです。民間の ALT は、元 JET であることが多く、経験豊富で、最初から十分なトレーニングを受けている傾向があります。教師のサポートと専門能力開発は会社によって異なります。
• 仕事量: JET プログラムは通常、各 ALT の仕事量に関して教育委員会の要請に従います。JET プログラムの ALT によくある問題は、学校が休みのときに、たいていは他に仕事がないのに、市役所や教育センターに出頭するよう求められることです。一般的に、民間の語学教育会社が提供する ALT は、学校が休みの日に ALT に地元の教育委員会に出頭するよう要求しませんが、勤務時間中に研修に参加したり、他の仕事をするよう求められる場合があります。通常、仕事量と給与は関連しており、給与が低いほど、勤務日数や勤務時間が少なくなります。
• 外部業務: JET プログラムの ALT は、通常、学校外で働くことは禁止されています。民間企業にはさまざまなポリシーがあり、法律関連の副業が認められる場合と認められない場合がありますが、ほとんどの企業は、自社のクライアントで補助的な業務を提供するか、ALT が希望する場合は追加の業務を求めることを許可しています。
• 契約期間の制限: JET プログラムの ALT には契約年数の制限があります (最長 3 年または 5 年、契約は毎年更新されます)。一方、民間企業にはほとんどの場合、そのような制限はありません。

上記のリストは決して包括的なものではなく、状況に応じて変化するその他のカテゴリには、異動の可能性（場所と役職間の両方）、評価、報酬システム、専門能力開発の機会などが含まれる場合があります。

教育委員会が民間の語学教育会社と結んだ契約の中には、違法な業務委託契約がある。文部科学省によると、これらの契約は、学校長が学校の全職員の責任を負わなければならないため、日本の一般教育法に違反しているという。^[4]しかし、これらの契約では、実際に責​​任を負うのは学校長ではなく会社である。

中学校や高校の授業は、ALTの出身地に関係なく、通常は日本語教師の免許を持った教師が担当する。しかし、小学校の授業の場合は、ALTがクラス全体を担当するのが通常で、日本語教師は限られた情報を提供するか、場合によっては教室にいない。そのため、契約される製品自体が抽象的な教育であり、民間の語学教育法人の契約の基礎は教育と教育サービスの提供であるため、法的要件に準拠して学校長と学校経営の継続性が維持されることがある。^[要出典]

ALTは、W5、 Interac 、Borderlink、WINGなどの民間の語学会社との雇用契約で採用されるのが一般的で、ALTの労働時間は週29.5時間と定められています。実際には、授業間の移行時間や就業時間中の他の短い時間が休憩時間として予定されているため、労働時間は通常30時間から40時間の範囲です。雇用主は、雇用主ベースの社会保険プログラム、つまり社会保険への支払いを避けるために、従業員にそのような契約に署名させることがよくあります。社会保険法では、すべての正社員は雇用主が社会保険に加入する必要があると規定されていますが、一部の企業は一貫して従業員に資格がないと言います。その理由は、契約書に記載されている週29.5時間の労働時間は、資格に必要なフルタイムの3/4という誤った最小値を下回っているためです。社会保険庁は、同様のフルタイムの時間の3/4をガイドラインとして使用しています。^[5] しかし、日本政府は最近、社会保険に加入するための最低法定労働時間は実際には存在しないと発表した。さらに、いかなる企業も従業員を社会保険に加入させることを禁止されることはない。^[6]名古屋市に派遣されているAETの中には、週35時間労働で社会保険に加入しておらず、有給病気休暇、有給休日、有給休暇、失業保険にも加入していない人もいる。彼らは働いた日数分しか給料が支払われず、数回の研修を除いて学期間の給料は支払われない。

2006年、以前はパートタイム労働者として直接雇用されていた神奈川県のALTは、全国規模の語学サービス派遣会社であるインタラックへの雇用の民営化を拒否し、神奈川県教育委員会を労働委員会に訴え、現在も係争中である。

多くの場合と同様に、直接雇用の解消の原因は、民営化（日本郵政など）と、地方自治体に予算の使い道を決める柔軟性を与えるという考えに対して強硬な姿勢を取った 小泉純一郎首相に遡る。

一般労働組合は、東京教育委員会、古河教育委員会（茨城県）、深谷教育委員会（埼玉県）など、関東地方のいくつかの教育委員会と関わってきました。東京教育委員会との訴訟では、一般労働組合は、直接雇用されたALTは法的には「労働者」（労働組合員）であり、単なる請負業者ではないという判決を勝ち取りました。さらに、古河教育委員会と深谷教育委員会と契約を結んでいた民間企業を通じても勝利を収めました。

• 外国語アシスタント
• 日本の教育
• 海外駐在員
• JETプログラム

• デビッド・L・マッコーネル著『多様性の輸入：日本のJETプログラムの内幕』（2000年）
• ブルース・フェイラー、「お辞儀を学ぶ：日本の学校で学ぶアメリカ人教師」（1991年）、後に「お辞儀を学ぶ：日本の心の中」として出版
• エリック・スパーリング日本日記: JET での 1 年(2005)
• ニコラス・クラー『私の母はトラクター：日本の田舎暮らし』（2005年）
• デビッド・クートニコフ & デビッド・チャンドラー『Getting Both Feet Wet: Experiences Inside The JET Program』 (2002)

• JETプログラム
•  ^派遣会社

プロユニオンリンク:

• 全国一般労働組合東京南部 2008-08-21ウェイバックマシンにアーカイブ
• 神奈川ALT民営化反対抗議
• ゼネラルユニオンインターラック支部
• 北海道ALT連合

コントラユニオンリンク:

• 組合活動に関する記事