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北アイルランドの準軍事組織に関する 独立した評価は、北アイルランドの政治危機への対応として、2015年9月に英国政府によって発表された。この評価は、「北アイルランドの準軍事組織の構造、役割、目的」を確立することを目指していた。 [1]この報告書は、 2015年10月19日に北アイルランド担当大臣に提出され、翌日公表された。報告書は、「紛争中に活動していたすべての主要な準軍事組織は、アルスター義勇軍、レッドハンド・コマンド、アルスター防衛協会、IRA暫定派、アイルランド国民解放軍など、現在も存在している」と結論付けている。[2]しかし、「主要な準軍事組織の指導者は、政治的目的を達成するために平和的手段に取り組んでいる」としている。[3]
背景
2015年、北アイルランドでは暫定アイルランド共和軍（IRA）の存続の可能性をめぐって政治危機が発生した。
2015年8月、北アイルランド警察（PSNI）の警察長官は、IRAはもはや準軍事組織としては存在しないと述べた。警察長官は、IRAの構造の一部は残っているが、IRAは平和的な政治路線を歩むことを約束しており、犯罪行為や暴力行為には関与していないと述べた。[4]しかし、一部のメンバーは、自分たちの目的のために犯罪行為や暴力行為に関与していると付け加えた。[4]この声明は、IRAの元メンバー2人が最近殺害されたことに対する反応だった。5月、IRAの元司令官ジェラルド・デイヴィソンがベルファストで射殺された。彼は薬物に対する直接行動に関与しており、組織犯罪グループに殺害されたと考えられている。3か月後、IRAの元メンバーであるケビン・マクギガンもベルファストで射殺された。彼はデイヴィソン殺害への報復として、薬物に対する行動グループに殺害されたと考えられている。警察長官は、IRAメンバーが薬物に対する行動に協力していたが、IRAの承認は受けていなかったと考えた。[4]
シン・フェイン党は、以前の発言を繰り返し、IRAはもはや存在しないと述べた。例えば、党首は2014年に「IRAは消滅した。終わりだ」と述べた。[5]
連合主義者からの政治的圧力を受けて、北アイルランド担当大臣テレサ・ヴィリアーズは独立評価を発表した。
形状
評価は英国の治安機関[6] 、具体的にはMI5とPSNIによって行われた。[7]評価は最初の発表後に任命された3人によって独立して審査された。[6] [8]これらの3人は、ロザリー・フラナガン（元北アイルランド議会文化芸術レジャー省事務次官、2002年から2010年まで首相および副首相府に勤務）、スティーブン・ショーQC（北アイルランド出身の上級法廷弁護士。商法および公法業務を専門とし、地方政府、中央政府、民間企業、公企業で活動している）、アレックス・カーライルQC（法廷弁護士、自由民主党貴族、2007年より北アイルランドの国家安全保障体制の独立審査官を務めている）である。[9] [10]
発表に対する反応
北アイルランド議会の最大政党である民主統一党と、第2位の統一党であるアルスター統一党[11]は、この見直しを歓迎した。北アイルランド同盟党[12]も同様であった。PSNIとアイルランド共和国政府もこのプロセスを歓迎した。[8]
しかし、トラディショナル・ユニオニスト・ボイスは、この評価は「政治的な動機とタイミングを狙った見せかけだけのもの」であると批判した。[12]
シン・フェイン党の代表コナー・マーフィー氏は、この委員会は不要だと述べ、「民主的なプロセスに対して何者にも拒否権を行使することは許されない。シン・フェイン党は選挙で得た権限に基づいて政権を握っている」と語った。[9]
BBCの北アイルランド内務担当記者ヴィンセント・カーニーは、この評価がPSNIの以前の声明と異なることを述べることができるのか、あるいは述べることになるのか、あるいはPSNIや英国国家犯罪庁が直ちに報告できる内容は何か疑問を呈した。[13]
報告
この報告書は2015年10月20日に公表された。[3]
異なるグループに関する結論
- アルスター義勇軍
- 評価では、「UVF の組織は依然として存在しており、勧誘の兆候もいくつかある」と確認されているが、「UVF の指導部は、メンバーを平和的な取り組みに導き、ロイヤリスト コミュニティを代表する新しい建設的な役割を築こうとしている」としている。しかし、評価では、「幹部を含む多数のメンバーが、組織犯罪に幅広く関与している」とも結論付けている。
- アルスター防衛協会
- 評価では、UDA 組織は存続しているが、断片化しており、「ほぼ完全に自律的に活動する」個別の地理的領域に分かれていると説明されている。また、「一部の指導者の支援を受けて、UDA メンバーがグループを積極的な地域ベースの活動に導こうと試み続けている」一方で、「麻薬取引、強盗、恐喝、偽造品や禁制品の流通」などの犯罪行為や暴力行為に関与しているメンバーもいると報告されている。
- 暫定IRA
- 評価報告書は、「PIRA の組織は、上級指導部、『暫定軍事評議会』、およびいくつかの『部門』を含め、大幅に縮小された形で存続しているが、メンバーの募集は行われていない」と報告している。評価報告書は、PIRA は依然として一部の武器を入手できるものの、少なくとも 2011 年以降はさらなる調達を求めていないと結論付けている。また、IRA メンバーは軍事評議会が PIRA とシン・フェイン党の両方を監督していると考えているとも述べている。
- アイルランド民族解放軍
- INLAのメンバーの中には、反体制共和党グループに援助を提供した者もいると報じられている。
報告に対する反応
報告書の発表後、民主統一党（DUP）の閣僚らは北アイルランド議会での役割を再開し、ストーモントにおける政治危機の解決に向けて協議が続けられた。DUPのグレゴリー・キャンベル氏は「報告書は今や、誰もが準軍事組織の活動の痕跡を取り除かなければならない基礎を提供している」と述べた。[14]
シン・フェイン党のジェリー・ケリーは、同党はIRA軍事評議会ではなく、自らの執行委員会によってのみ監督されていると述べた。[14]
参考文献
- ^ 「北アイルランド担当国務長官の声明」テレサ・ヴィリアーズ。2015年9月18日 – gov.uk経由。
- ^ テレサ・ヴィリアーズ（2015年10月20日）。「北アイルランドの準軍事組織の評価に関する国務長官の口頭声明」北アイルランド庁。 2021年8月24日閲覧– gov.uk経由。
- ^ ab 「北アイルランドの準軍事組織に関する評価」。テレサ・ヴィリアーズ。2015年10月20日 – gov.uk経由。
- ^ abc 「警察署長の声明 - 暫定IRAの現状に関するPSNIの評価」北アイルランド警察（PSNI）2015年8月22日。
- ^ 「ジェリー・アダムス、ジーン・マコンヴィル殺人事件捜査で釈放」BBCニュース、2014年5月4日。
- ^ ab フィッツモーリス、モーリス（2015年9月18日）。「諜報員が北アイルランドのテロ集団の評価を実施」ベルファスト・ライブ。
- ^ 「独立審査員から国務長官への書簡」（PDF）。英国政府。2015年10月19日。
- ^ ab 「DUP、北部の準軍事組織の評価を歓迎」RTÉニュース、2015年9月18日。
- ^ ab 「北アイルランド準軍事組織評価委員会が指名」BBCニュース。2015年9月22日。
- ^ 「北アイルランドの準軍事組織の活動に関する評価委員会のメンバーが発表されました」。Newstalk。2015年9月22日。
- ^ 「ストーモント危機：アルスター統一党の与党執行部、テレサ・ヴィリアーズによる北アイルランド準軍事組織の評価の委託を受け、全会一致で協議開始を決議」ベルファスト・テレグラフ、2015年9月18日。
- ^ ab 「テレサ・ヴィリアーズ、北アイルランド準軍事組織の評価を委託」BBCニュース、2015年9月18日。
- ^ カーニー、ヴィンセント（2015年9月18日）。「北アイルランドには準軍事組織の評価を行う新たな機関が必要か？」BBCニュース。
- ^ ab 「ストーモントの講演はフォルティタワーズのようなものだとネスビットが言う」BBCニュース、2015年10月21日。