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アーサー・ルイス・ホーナー（1894年4月5日 - 1968年9月4日）は、ウェールズの労働組合指導者であり、共産主義政治家であった。1936年から南ウェールズ炭鉱労働者連盟（SWMF）の会長、1946年から全国炭鉱労働者組合（NUM）の書記長を務めた期間中、彼はイギリスの公的生活において最も著名で影響力のある共産主義者の一人となった。[ 1 ]
1921年に英国共産党の創設メンバーとなったホーナーは、第一次世界大戦中に兵役拒否を理由に投獄され、その後ダブリン滞在中にアイルランド市民軍に加わった。彼は1926年のゼネストとその後の炭鉱労働者のロックアウトで主導的な役割を果たした。1930年代には、労働組合戦略に対する彼の現実的なアプローチが共産党の正統派と対立し、既存の労働組合内で活動することを重視する独自の政治潮流である「ホーナー主義」が発展した。
全英鉱山労働組合（NUM）の書記長として、ホーナーはイギリスの石炭産業の国有化と、イギリス産業界で最も優れた労働条件を確立した包括的な1946年鉱山労働者憲章の実施に尽力した。1959年に引退するまでに、彼は鉱山労働者の地位を、最低賃金労働者から、イギリス経済のどの分野にも匹敵する賃金と労働条件を持つ労働者へと変革させた。
アーサー・ホーナーはウェールズのマーサー・ティドフィルで生まれた。17人兄弟の長男で、乳児期を生き延びたのはわずか6人だった。父親は鉄道貨物駅でポーターとして働いており、母方の祖父と2人の母方の叔父は炭鉱夫だった。ホーナーの最初の仕事は、マーサー周辺の炭鉱地帯で食料品店の店員兼配達員だった。マーサー鉄道貨物駅で短期間働いた後、近くのロンダ炭鉱の労働組合活動家の政治的急進主義に惹かれ、1915年に炭鉱の仕事に就いた。[ 2 ]
ホーナーの最初の政治的所属は社会主義であり、1900年にマーサー・ティドフィルの国会議員に選出されたキア・ハーディーが彼の最初の政治的英雄であった。 [ 3 ]マーサーで独立労働党に入党した後、ホーナーはロンダの炭鉱村イニシルに移り住み、そこでノア・エイブレットの弟子となった。エイブレットは労働組合の活動家であり、南ウェールズ炭鉱労働者連盟の執行委員であり、ホーナーが出席したマルクス主義教育の地元講座も主催していた。この時期、ホーナーはキリスト教会で洗礼を受けた十代の頃の強いキリスト教信仰を徐々に捨てていった。この小規模だが知的志向のプロテスタント宗派は、ホーナーの説教者としての潜在能力を認め、信徒伝道者としての訓練に資金を提供し、その経験は彼に人前でのスピーチや討論に対するかなりの自信を与えた。[ 4 ]
階級連帯を理由に第一次世界大戦に反対したホーナーは、召集令状を無視したことで逮捕されるのを避けるため、1917年にダブリンに逃亡した。アイルランド自治の支持者として、彼は1916年のイースター蜂起の反乱派閥に関わり、アイルランド市民軍に加わった。[ 5 ] [ 6 ]ホーナーは、「アイルランド人は真の自由のための戦争を戦っている唯一の人々だ」と信じていたため、アイルランドを選んだと説明した。 [ 7 ]イギリスに戻ると、彼は警察に逮捕され、軍に引き渡された。命令不服従のため、彼はワームウッド・スクラブス刑務所で6か月の重労働刑を宣告された。刑期を終えた後、彼は戦後ほとんどの良心的兵役拒否者に与えられた恩赦を拒否され、再逮捕されてカーマーゼン刑務所に送られた。 SWMFは彼の釈放を求めて運動し、ロンダ渓谷で最も戦闘的な炭鉱の1つであるマーディ炭鉱の計量係に不在のまま選出されることを勝ち取った。当局への圧力を強めるため、ホーナーはハンガーストライキを開始し、食べ物も水も拒否した。6日後、この戦術の組み合わせにより、1919年5月に彼は釈放された。[ 8 ]
ホーナーは1921年にイギリス共産党（CPGB）の創設メンバーとなった。彼は1924年8月に国民少数派運動を創設した共産主義者の中核メンバーの一人だった。1926年にSWMFの執行委員会に選出され、ゼネストに続いて1926年に全国で10ヶ月間続いた炭鉱労働者のロックアウトで主導的な役割を果たした。[ 1 ]
1930年代初頭、ホーナーは英国共産党の労働組合政策に強い不満を抱き、党からの除名処分にまで至った。「ホーナー主義」という言葉は、特に労働組合戦略に関して、彼が正統的な共産党政策から逸脱したことを示すレッテルとして生まれた。
この対立は、1928年から1935年にかけて実施されたコミンテルンの第三期政策、別名「階級対階級」路線から生じた。この政策は、世界中の共産党が社会民主主義政党や既存の労働組合との協力を拒否し、代わりに独自の革命組織を結成することを義務付けていた。労働組合の文脈では、これは共産主義者が既存の組合から離脱し、共産党の直接的な支配下にある新しい革命的な組合を創設することが期待されていたことを意味した。[ 9 ]
ホーナーは1929年からこの方針に反対し、既存の組合から分裂して新しい革命的な組合を結成することに反対した。この姿勢により、 1930年からデイリー・ワーカーの編集者であるウィリアム・ラスト率いる若い党員たちと直接対立することになり、ラストはホーナーのやり方を「ホーナー主義」と呼んだ。[ 10 ]ホーナーは、既存の労働組合の中で活動する方が、必然的に弱体化し孤立するライバル組織を作るよりも効果的だと考えていた。
1930年代、ホーナーは労働争議のより規律ある運用を提唱することで、共産党内の一部の人々をさらに遠ざけた。彼は非公式のストライキや「ワイルドキャット」ストライキに反対し、革命的な冒険主義よりも主流の労働組合への忠誠を主張した。彼のやり方は、イデオロギー的には純粋だが実際には効果のない独立した組織よりも、既存の労働組合組織内で共産主義の影響力を構築することを優先した。[ 10 ]
「ホーナー主義」は、コミンテルンの第三期路線からの逸脱として、CPGB執行部によって正式に非難された。ホーナーは1931年にモスクワへ行き、コミンテルン委員会に自身の除名処分に対する上訴を行った。双方に誤りがあったと指摘した判決は、ホーナーが自身の過ちを公に認めるという要求に応じられるほど公平なものであった。[ 9 ]この決定により、彼は党に留まりながら、労働組合活動に対する実利的なアプローチを静かに続けることができた。
ホーナーの戦略的アプローチは、最終的に出来事によって正当性が証明された。イデオロギー的な純粋さを追求するよりも、既存の労働組合内で活動し、実践的な影響力を構築することに重点を置いた彼の姿勢は、労働者階級の利益を促進する上でより効果的であることが証明された。後にSWMF会長、そしてNUM書記長として成功を収めたことは、党指導部が当初好んだ教条主義的なアプローチよりも、彼の手法の有効性を示すものであった。
1932年、不法集会のでっち上げの容疑で投獄されたホーナーは、カーディフ刑務所の司書として与えられた機会を利用して、カール・フォン・クラウゼヴィッツの『戦争の芸術』[11]を研究した。この著作は、組合の戦略や階級政治全般の策定に対する彼の将来のアプローチに大きな影響を与え、しばしばイギリス共産党執行部とのさらなる対立につながった。戦略的な認識が高まったことで、彼は組合の力と組合員の譲歩を獲得する能力を危うくするような無差別なストライキの発生に強く反対するようになった。
1933年のロンダ・イースト補欠選挙でCPGBの国会議員候補として立候補したが落選したホーナーは、1936年に南ウェールズ炭鉱労働者連盟の会長に選出された。彼は1946年までその職を務め、炭鉱所有者との一連の妥協案の実現に尽力し、労使関係を合理化し、賃金と労働条件を改善した。[ 12 ]
第二次世界大戦中、ホーナーは英国鉱山労働者連盟の執行部の一員として、組合の強化された交渉力を最大限に活用し、鉱山労働者の賃金と労働条件の大幅な改善を実現した。[ 13 ] [ 14 ]彼は戦時政府、炭鉱所有者、組合間の関係を調整する上で重要な役割を果たした。彼の強い意志と知的能力は、戦時連立政権の官僚や大臣に認められ、彼らは彼の熱意と戦術的な巧みさを大いに活用して石炭生産を最大化した。[ 15 ] [ 16 ]
1946 年 8 月、ホーナーは炭鉱労働組合が合併してできた統一全国鉱山労働者組合 (NUM) の書記長に選出された。ホーナーの名声は高く、彼は炭鉱の国有化とその後の戦後復興期における組合の戦略を指揮できる立場にあった。この戦略は生産性の向上への取り組みを 1946 年の鉱山労働者憲章に示された一連の要求と結びつけた。[ 17 ]これらには、賃金減額なしの 5 日労働週、英国産業の他のどの部門よりも低い水準にならない保証された週平均賃金、2 週間の有給休暇、55 歳での適切な年金、既存の炭鉱の近代化と新しい炭鉱の掘削、若者への適切な訓練、新しい安全法、労働災害や疾病に対する適切な補償金、鉱山地域における良質な住宅を備えた新しい町や村の建設などが含まれていた。
新しく選出された労働党政権が憲章の条項に原則的に早期に合意したことは、新たに国有化された産業に対するNUMの全面的な支持を得たいという切実な願望を反映していた。[ 18 ]また、ホーナーの専門知識と影響力が、切実に必要とされていた石炭生産量の増加を実現する上で不可欠であることを認めたものでもあった。[ 19 ]国有化は1947年1月1日から発効し、同年の全国協定により週5日労働制が実現した。1955年までに憲章の12項目すべてが実施された。[ 20 ]
彼が1959年に退任するまでに、NUMは組合員のために、英国産業のどの部門よりも優れた雇用条件を確保した。[ 21 ]
1959年、彼はマーサー・ティドフィル郡区の名誉市民に選ばれた。
ホーナーは1968年に74歳で亡くなった。遺体はゴールダーズ・グリーン火葬場で火葬された。
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