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全巡回裁判所審査延長法（HR 4197、公法113-170（本文）（PDF））は、メリットシステム保護委員会（MSPB）の判決に不服を申し立てる連邦職員が、米国控訴裁判所だけでなく、どの連邦裁判所にも不服申し立てを申し立てる権限を3年間延長した法律である。[ 1 ]これは、2012年の内部告発者保護強化法で設立された、2年間のみの試験的プログラムであった。
この法案は、第113回アメリカ合衆国議会において、アメリカ合衆国下院に提出された。そして、この法案は成立した。
このパイロットプログラムは、 2012年の内部告発者保護強化法（WPEA）で設立され、わずか2年間のみ実施される予定でした。政府説明責任プロジェクト（GAP）はこのプログラムを「画期的なもの」と呼び、「WPEAの最も重要な構造改革」であると述べています。[ 2 ]
この要約は、主にパブリックドメインの情報源である議会調査局が提供する要約に基づいています。[ 3 ]
全巡回裁判所審査延長法は、2012年内部告発者保護強化法の発効日（すなわち2012年12月27日）から2年から5年に延長され、その期間内に以下のことが可能となった：（1）内部告発事件における功績制度保護委員会の決定に対する司法審査の請願の提出、および（2）人事管理局（OPM）長官による当該決定の審査。[ 3 ]
この要約は、主に議会予算局が提供した要約に基づいており、下院監視・政府改革委員会が2014年3月12日に報告を命じたものです。これはパブリックドメインの情報源です。[ 1 ]
議会予算局（CBO）は、HR 4197 の成立が連邦予算に大きな影響を与えないと推定している。この法案は、年間歳出予算で資金提供を受けていない機関（テネシー渓谷開発公社など）の直接支出に影響を与える可能性がある。そのため、ペイ・アズ・ユー・ゴー方式が適用される。しかし、CBO は、これらの機関の支出の純増はそれほど大きくないと推定している。この法案の成立は歳入に影響を与えない。[ 1 ]
HR 4197 は、メリットシステム保護委員会 (MSPB) の判決に不服を申し立てる連邦職員が、控訴裁判所だけでなく、どの連邦裁判所にも不服申し立てを行うことができる権限を 3 年間延長するものです。MSPB と特別検察官室からの情報に基づき、CBO は、どの連邦巡回裁判所にも不服申し立てを行うことができるようにすることで、MSPB と連邦機関の事務負担がわずかに増加すると予想しています。しかし、その増加に伴うコストはそれほど大きくないと推定しています。[ 1 ]
HR 4197には、無資金義務改革法で定義されているような政府間または民間部門の義務は含まれておらず、州、地方、または部族政府に費用を課すことはありません。[ 1 ]
アル巡回裁判所審査延長法案は、2014年3月11日に下院議員イライジャ・E・カミングス（民主党、メリーランド州第7選挙区）によって提出された。[ 4 ]この法案は、米国下院監視・政府改革委員会、米国下院司法委員会、および米国下院司法委員会規制改革・商事・反トラスト法小委員会に付託された。2014年7月14日、下院報告書113-519パート1とともに報告された。[ 4 ]下院は2014年7月14日に、音声投票でこの法案を可決した。[ 4 ]
政府説明責任プロジェクト（GAP）という組織は、この法案を支持し、政府説明責任局（GAO）と議会がプログラムを恒久化するかどうかを決定する前に、プログラムの結果を確認するのに十分な時間を確保するために、パイロットプログラムの延長が必要だと主張した。[ 2 ]
連邦職員女性協会（FEW）とメイク・イット・セーフ連合は、この法案の可決を支持した。彼らは、「連邦巡回裁判所は1982年から2012年までの独占期間中に、議会が可決した内部告発者の権利を繰り返し書き換え、骨抜きにしてきた」ため、「WPEAが議会の意図どおりに施行されることを確実にするためには、すべての巡回裁判所による審査が切実に必要な規定である」と主張した。[ 5 ]連合は、「連邦巡回裁判所は1994年10月以降、内部告発者に対する判決で3-226の不利な記録を持っており、内部告発者が裁判で勝訴することはほぼ不可能である」と報告した。[ 5 ]
法案を提出したイライジャ・カミングス下院議員は、このプログラムを延長することが重要である理由として、「内部告発者が連邦巡回控訴裁判所に限定されることなく、居住地で控訴を申し立てることができるようになるから」と述べた。[ 6 ]また、同議員は、連邦巡回控訴裁判所は「内部告発事件において極めて悪い実績を持っている」とも述べた。[ 6 ]
ダレル・イッサ下院議員もこの法案を支持し、「内部告発者は議会の監視にとって重要な資産である」と主張し、試験的プログラムを延長することで議会は「全巡回区の審査の影響を評価するためのより多くの時間」を得ることができると述べた。[ 6 ]
この記事には、米国政府のウェブサイトや文書からのパブリックドメインの資料が含まれています。