全ウクライナ・ソビエト会議(ウクライナ語: Всеукраїнський з'їзд Рад 、ローマ字表記: Vseukraïns'kyy zyizd Rad、ロシア語: Всеукраинский съезд Советов 、ローマ字表記: Vseukrainskiy syezd Sovetov )は、1917年から1938年までウクライナ・ソビエト社会主義共和国の最高統治機関であった。1922年から1938年まで、 1918年のロシア憲法をモデルとしたウクライナ・ソビエト社会主義共和国憲法は、会議を少なくとも年に2回招集することを義務付けていた。1926年憲法(すべてのソビエト憲法に対応)は、最低開催回数を年に1回に引き下げた。
ソビエト大会は合計14回開催され、そのほとんどがハリコフで開催された。
ロシア内戦と外国の軍事介入の終結後、ウクライナではボリシェヴィキの支配政党が国内政策においてプロレタリア独裁のソビエト形態を積極的に利用し続けた。 [ 3 ]ウクライナ全ソビエト大会、ウクライナ全ウクライナ中央執行委員会、およびその幹部会の構成と構造の形成は、ボリシェヴィキ党機関の指導の下、非民主的で多段階の選挙制度を利用して引き続き行われた。[ 3 ] 1919年のウクライナ・ソビエト社会主義共和国憲法によれば、地方ソビエト選挙における能動的および受動的な選挙権は、労働者、兵士、船員、ならびに労働者階級および農民労働者階級に属する外国人にのみ与えられた(第20条)。[ 3 ]上記のいずれかのカテゴリーに属していても投票権を剥奪されたのは、利己的な目的で雇い労働者を利用したり、不労所得で生活したりしている個人、私的商人、商業仲介業者、僧侶や精神的指導者、元警察の役人や代理人、ロマノフ家のメンバー、精神異常者、保護下にある者、有罪判決を受けた者であった。[ 3 ]ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国およびその他の連邦共和国の憲法は、政治的および労働条件により、これらのカテゴリーの人々の投票権を剥奪した。[ 3 ]後に、これらの制限は、明らかに富農の行動やソビエト体制に対する積極的な抗議によって自らをレッテル付けした「労働要素」、元ペトルール派、「あらゆる種類の盗賊」、密造酒業者、脱走兵、その他のソビエト体制の敵にまで拡大された。[ 3 ]

全ウクライナ労働者・兵士・農民代表会議1917年12月17日(旧暦12月4日)から12月19日まで、キエフのM・サドフスキー劇場(別名トリニティ・パブリックハウス)のホールで開催された。2,500人以上の代表が大会に参加した。この大会は、ウクライナのボリシェヴィキ組織の要請により、キエフ地方労働者・兵士代表ソビエトによって招集された。同時に、12月16日から18日まで、キエフでウクライナのボリシェヴィキ地方大会が開催された。ボリシェヴィキ大会では、中央委員会が率いるウクライナの統一政党「RSDLP(b) - ウクライナ社会民主主義」が結成された。
最初に取り上げられた問題は、名誉議長ミハイロ・フルシェフスキーが率いる大会幹部会の選出であった。大会の議題の中心は「ロシア人民会議によるウクライナ中央会議への最後通牒」であった。1917年12月18日、大会はこの最後通牒を非難した。ボリシェヴィキ派の指導者で組織委員会のメンバーであるウラジーミル・ザトンスキーは、大会に投票権を持たない代表者が多すぎるため誤解が生じたと発表した。ザトンスキーは、休憩を宣言し、すべての代表者の資格を確認することを提案した。この提案に対する回答として、農民協会の指導者ミコラ・スタシュクは、労働者と兵士の代表者からなるソビエトの地方委員会が、農民よりもウクライナ人ですらない労働者と兵士を優先することで、ウクライナ人民の意思を歪めようとしていると述べた。そのため、農民協会中央委員会は、大会における農民代表を増やすべく尽力した。その後、ボリシェヴィキは大会を諮問会議として認めるよう提案した。この提案が否決されると、ボリシェヴィキ支持者127名が抗議のため大会を退席した。残りの参加代表は、大会を正式な大会として認め、中央ラーダへの支持を表明した。
1917年12月18日、キエフ大会を離脱した49のソビエトから集まった124人の代表は、キエフ中央労働組合局で別途会合を開いた。
1917年12月21日、ウラジーミル・アントノフ=オフセエンコ率いるソビエト・ロシアの赤衛隊がハリコフを占領した。1917年12月22日の夜、ロシアの赤衛隊は地元のボリシェヴィキと共にウクライナ軍部隊を武装解除し、ハリコフ市議会と駐屯軍の指導者を逮捕した。1917年12月23日、ボリシェヴィキはレフコム(革命委員会)を設立した。地元の赤衛隊の本部は1917年12月14日に設立され、市場広場(現在の憲法広場)の証券取引所ビルに設置された。
1917年12月24日~25日、ハリコフの貴族院(市場広場)で、ソビエト第1回大会が開催された。大会には当初964名が参加したが、後に1250名にまで増加した。大会では、ウクライナ中央評議会に対する姿勢、戦争と平和、軍事力の組織、ウクライナとソビエト・ロシアの関係、財産と財政問題など、様々な議題が検討された。
大会では、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国と中央同盟国間のブレスト=リトフスク条約が承認され、ソビエト・ウクライナ人民共和国がソビエト・ロシアの連邦共和国として独立することが宣言され、第3回全ロシア・ソビエト大会で採択された土地社会化法、「国家体制について」、8時間労働制と労働統制に関する法令、ウクライナ労働者農民赤軍の組織化が採択された。ウクライナ中央評議会の決議「政治的局面について」では、オーストリア軍とドイツ軍のウクライナからの撤退を求める政策が非難された。参加者は、ウラジーミル・ザトンスキーを議長とする102名のウクライナ中央執行委員会の新構成を選出した。
第2回全ウクライナ・ソビエト大会はカテリノスラフで開催された。
議会は、1936年から1937年にかけての憲法改正の終了時に消滅した。この改正により、連邦レベル、次いで共和国レベルで行われていたソビエトへの間接選挙が、最高ソビエトを最高機関とする全レベルでの直接選挙に置き換えられた。
1929年憲法第24条によれば、議会は全モダビア・ソビエト会議とオクルハス・ソビエト会議の代表者で構成されていた。都市部および都市型集落では有権者1万人ごと、農村議会地域では住民5万人ごとに代表者1人が選出されることになっていた。[ 5 ]
議会の専属管轄権は以下のとおりであった。
その他の問題については、議会と中央執行委員会は同等の権限を有していた。