クイーンズランド州における中絶

クイーンズランド州の堕胎法は、もともと堕胎を犯罪とした1861年英国人身犯罪法第58条に基づいていた。 ^{[ 10 ]}クイーンズランド州刑法には、堕胎を犯罪とする3つの条項が含まれていた。

• 第224条では、女性の流産を誘発するために「毒物または有害物」を投与したり、「その他のいかなる手段」を使用したりすることを犯罪とし、最高刑は懲役14年と定めた。^{[ 11 ]}
• 第225条では、女性が自ら流産を誘発しようとすることを違法とし、最高刑は懲役7年と定めた。^{[ 11 ]}
• 第226条は、中絶の手助けをすることを違法とし、最高刑として3年の懲役を科した。^{[ 11 ]}

第282条は、「患者の利益のために人に対して外科手術を行う者、または母親の生命を維持するために胎児に対して外科手術を行う者」を刑事責任から免除する規定を設けていた。^{[ 11 ]}

中絶に対する公式の反対は、 1970年代と1980年代のヨ・ビェルケ＝ペテルセン政権時代に特に強かった。 ^{[ 12 ]} 1980年、ビェルケ＝ペテルセン政権は、女性の死が差し迫っている場合を除き、あらゆる状況で中絶を犯罪化しようと試みた。提案された法案である妊娠中絶規制法案は第一読会を通過したが、第二読会で19人の政府議員が反対票を投じたため否決された。^{[ 12 ]}

^{これらの年の間、中絶を希望するクイーンズランド州の女性の多くは、Children By Choice [ 13 ]}やControl Abortion Referral Service の支援を受けてシドニーへ行かざるを得ませんでした。

1985年、クイーンズランド州警察は「オペレーション・ロスト・コーズ」を開始し、2つの堕胎クリニックを捜索し、数千件の患者ファイルを押収し、1人の堕胎提供者を刑法違反で起訴した。^{[ 12 ] [ 14 ]}堕胎提供者は無罪となり、この事件は堕胎が合法となる状況を明確にしたマクガイア判決につながった。^{[ 12 ]}

ビクトリア州で2008年に中絶法改革法が可決される前は、同州の中絶に関する法的アプローチはニューサウスウェールズ州やクイーンズランド州で一般的だったものと似ていた。^{[ 10 ]} 1969年のビクトリア州のR v Davidson事件では、ビクトリア州最高裁判所のクリフォード・メンヘニット判事が、女性の身体的または精神的な健康を守るために必要であると合理的に信じて行われた中絶は合法であると判決を下し、これは「メンヘニット判決」として知られるようになった。^{[ 15 ]}

メンヘニット判決は、クイーンズランド州地方裁判所のマクガイア判事によって、1986年のクイーンズランド州の事件R v Bayliss; R v Cullenに適用され、同判事はこれを刑法第 282 条で定められた合法的な中絶の免除を反映したものとみなした。^{[ 16 ]}この結果としての「マクガイア判決」は、女性の身体的または精神的健康を保護するための中絶を認め、クイーンズランド州最高裁判所によって上訴で支持された。^{[ 11 ]} 1995 年、マクガイア判決は、当時の最高裁判事ポール・デ・ジャージーによってVeivers v Connolly事件で踏襲された。^{[ 17 ] [ 18 ]}

2009年、ケアンズの夫婦が自宅から輸入されたミフェプリストンが見つかったため、クイーンズランド州警察によって中絶禁止法違反で起訴された。これにより、クイーンズランド州の病院は、刑事責任免除条項282条が外科的中絶のみを対象としているように見えたため、薬物中絶の実施を拒否するに至った。[ 19 ^{]この夫婦}は無罪となった。^{[ 20 ] [ 21 ]}

この事件を受けて、ブライ政権は刑法第232条を改正し、免除対象の外科的堕胎に対する法的免責を医療堕胎にも拡大した。アンナ・ブライは個人的には非犯罪化を支持していたものの、非犯罪化に関する良心投票は失敗に終わり、実際にはより厳しい規制につながる可能性があるとして、堕胎法のより広範な変更の導入を拒否した。^{[ 20 ] [ 22 ] [ 23 ]}ブライのアプローチは医師たちから批判されたが、オーストラリア・クリスチャン・ロビーのジム・ウォレスからは歓迎された。^{[ 19 ] [ 24 ]}

2009年9月3日、クイーンズランド州議会は1時間の審議の後、刑法（医療改正）^{[ 25 ]}を可決した。反対票を投じたのは無所属の政治家リズ・カニンガムのみだった。この改正により、刑事責任免除に関する第282条の範囲が拡大されたほか、女性が処方箋に従って堕胎薬を自己投与することも認められた。 ^{[ 23 ]}

2016年のクイーンズランド州最高裁判所のセントラル・クイーンズランド病院・保健サービス対Q事件[ ^{26 ]では、}ダンカン・マクミーキン判事が、自傷行為や自殺の危険性があるとして、12歳の少女に中絶手術を受けることを許可した[27][28]。^{この事件を受けて、}中絶擁護派は、このような事件に裁判所が関与する必要性について批判し、ラリッサ・ウォーターズとロブ・パインは、クイーンズランド州の中絶法を変更する必要性を示していると主張した^{[ 28 ]} 。少女を担当した産科医のデビッド・マクファーレンは、クイーンズランド州議会の中絶法に関する調査で、この事件は、若い少女には十分な情報に基づいた同意を与える能力がないという前例を作り、以前は少女と医療スタッフだけが関わっ​​ていた状況に裁判所の関与を介入させたと述べた^{[ 29 ]} 。この事件を受けて、労働党から無所属に転じたパイン氏は、クイーンズランド州議会に中絶を非犯罪化する法案を提出した。^{[ 29 ]}

2016年5月10日、ロブ・パインは中絶を刑法から削除するための「中絶法改革（女性の選択権）改正法案2016」 ^{[ 30 ]を提出した。 [ 31 ] [ 32 ]}この件は、クイーンズランド州における妊娠中絶全般についても検討した保健・コミュニティ・障害者サービス・家庭内暴力防止委員会に付託された。^{[ 31 ]} 2016年8月、同委員会は報告書を発表し、^{[ 33 ]}法案を可決しないよう勧告した。この法案では、妊娠週数の制限、良心的拒否者の権利、中絶提供者の近くの「安全なアクセスゾーン」など、いくつかの政策問題が規制されずに残された。^{[ 8 ]}

最初の法案で触れられていなかった問題に対処するため、2016年8月27日、パイン議員は2016年保健（中絶法改革）改正法案を提出した。^{[ 34 ] [ 35 ]}この法案は保健法を改正し、妊娠24週以上の中絶には2人の医師の承認を義務付け、女性の生命が危険にさらされていない限り良心的拒否を認め、中絶反対派が中絶クリニックから50メートル以内で抗議することを禁止するものである。^{[ 36 ]} 2017年2月17日、委員会は意見が分かれた勧告を含む報告書を発表した。^{[ 37 ]}委員会の自由国民党議員は、最初の法案が否決され、2番目の法案が可決された場合、中絶が矛盾する刑法と保健法の対象となることで法的混乱が生じるとの懸念を表明した。^{[ 38 ]}

2017年2月28日、クイーンズランド自由国民党が、同党員は提案された法案に賛成票を投じないことを表明したため、パイン氏は両法案を取り下げた。^{[ 39 ]}労働党政権は、中絶問題をクイーンズランド州法改革委員会に付託して勧告を求め、次期政権で選出されれば新たな法律を導入すると約束した。^{[ 39 ]}

パイン氏の法案が撤回された後、2017年6月19日、イヴェット・ダース司法長官は、クイーンズランド州の妊娠中絶法をクイーンズランド州法改革委員会に付託し、見直しと変更の勧告を求めた。^{[ 40 ] [ 41 ]} 2017年12月21日、委員会は協議文書^{[ 42 ]}を公表し、一般市民からの意見提出を求めた。^{[ 43 ]}委員会は2018年6月に報告書を作成した。^{[ 44 ]} 2018年8月22日、妊娠中絶法案^{[ 45 ]}が議会に提出され、保健、コミュニティ、障害者サービス、家庭内暴力防止委員会に付託された。^{[ 46 ]}法案の説明ノートには、提案された変更の概要が示され、委員会の報告書に基づいていることが記されている。^{[ 47 ]} 2018年10月5日、委員会の報告書が提出され、法案の可決とすべての政治家に良心投票権を与えることを勧告した。^{[ 48 ] [ 49 ]}

クイーンズランド州議会は、2018年10月16日から始まる3日間の会期を設け、提案された法案について議論した。^{[ 50 ]}労働党と自由国民党はともに、この問題について党員に良心投票を認めた。^{[ 51 ]}政治家たちは、法案に賛成も反対も感情的かつ情熱的に発言した。^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}

良心投票はほぼ党派に沿って分かれ、与党労働党のほぼ全員が賛成票を投じたが、反対票を投じたジョー・アン・ミラーと棄権したライナス・パワーだけは例外だった。対照的に、クイーンズランド州の野党自由国民党のほぼ全員がこの法律に反対したが、賛成票を投じたジャン・スタッキー、スティーブ・ミニキン、元党首のティム・ニコルズは例外だった。^{[ 55 ]}自由国民党のゲイリー・スペンス党首は、この法律を支持すれば党員の予備選挙が危うくなると党員に警告していた。 ^{[ 56 ]}無所属議員では、独立系議員のサンディ・ボルトンと緑の党のマイケル・バークマン議員がこの法律を支持したが、カッター・オーストラリア党とポーリン・ハンソンのワン・ネーションの議員は反対した。^{[ 57 ]}政治アナリストは、議会と両主要政党の指導的役割における女性の代表性の増加が、州における以前の中絶に関する議論と比べて議論を変えたと指摘した。^{[ 58 ] [ 59 ]}性別による顕著な差が見られ、賛成票の大多数は女性であったのに対し、反対票のほとんどは男性であった（ただし、賛成票を投じたLNP議員3人のうち2人は男性であった）。^{[ 60 ]}

この法律は10月25日に国王の裁可を受け、2018年12月3日に施行された。^{[ 61 ] [ 62 ] [ 1 ]}