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ネタニヤフ・ガンツ政権 | |
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 イスラエル第35内閣 | |
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| 設立日 | 2020年5月17日 |
| 解散日 | 2021年6月13日 |
| 人々と組織 | |
| 社長 | ルーベン・リブリン |
| 首相 | ベンヤミン・ネタニヤフ |
| 副首相 | ベニー・ガンツ |
| 大臣数 | 28 |
| 加盟政党 | |
| 立法府における地位 | |
| 野党 |
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| 野党党首 | ヤイル・ラピド |
| 歴史 | |
| 選挙 | 2020年クネセト選挙 |
| 議会の任期 | 第23回クネセト |
| 到着編隊 | 2019～2022年の政治危機 |
| 前任者 | 第34代政府 |
| 後継 | 第36代政府 |
第35代イスラエル政府（ヘブライ語：מֶמְשֶׁלֶת יִשְׂרָאֵל הַשְׁלוֹשִׁים וְחָמֵשׁ、ローマ字： Mem'shelet Yisra'el）ハシュロシム・ヴェハメシュ）、またはネタニヤフ・ガンツ政府 は、2020年5月17日に就任し、2021年6月13日に解散した イスラエル政府である。
当初は2019年4月の選挙後に樹立される予定だったが、ベンヤミン・ネタニヤフ首相が政権を樹立できなかったため、クネセトは解散し、2019年9月17日に総選挙が実施された。 [1] 2回目の選挙後も政権を樹立できる者はおらず、 2020年3月2日に3回目の選挙が行われた。[2]最終的に、2020年4月20日にネタニヤフ首相とベニー・ガンツ議員の間で 挙国一致内閣の樹立について合意に達した。2020年12月23日、クネセトと現政権の立法府は再び解散され、2021年の総選挙が実施されることとなった。[3] [4] 2021年6月13日、クネセトは賛成60、反対59、棄権1で、ナフタリ・ベネットとヤイール・ラピドが率いるイスラエルの第36次政府を承認し、ネタニヤフの12年間に及ぶ2度目の首相在任期間を終わらせ、リクードを野党に送り込んだ。[5]
背景
最初の選挙 – 2019年4月
2019年4月のイスラエル議会選挙 後、「青と白」派のベニー・ガンツ党首が敗北を認め、リクード党首のベンヤミン・ネタニヤフ現首相が他党との政権連合樹立に向けた協議を開始する道を開いた。[6]
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4月15日と16日、クネセトで議席を獲得したすべての政党の党首は、政府を樹立する指名人物を推薦するためにレウベン・リブリン大統領と会談した。ネタニヤフ首相はクネセトで65議席を占める党首から推薦を受けたが、ガンツ首相はクネセトで45議席を占める党首からのみ推薦を受けた。クネセトで10議席を占める2つのアラブ政党の党首は、いかなる推薦も拒否した。[7]
推奨事項
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第2回選挙 – 2019年9月
2019年9月に2回目の選挙が行われた。今回は「青と白」がリクードを1議席差で破った。
選挙の夜、イスラエル・ベイテヌーのアヴィグドール・リーベルマンは、青と白とリクードの両方を含む「幅広いリベラル政権」を要求し、アラブ政党で過半数を形成するつもりはないと繰り返した。ベニー・ガンツは首相の座を主張し、青と白はネタニヤフとは政権を組まないと繰り返したが、リクードとの政権は受け入れるつもりだった。ベニヤミン・ネタニヤフは「強力なシオニスト政権」を要求した。[11]左派では、労働党・ゲシェルは、アラブ政党を「交渉のテーブルに着かせる」ことを望んでいると述べ、そのうちのいくつかはガンツを推薦する用意がある。[11]
9月18日、ネタニヤフ首相はヤミナ、シャス、UTJの使者と会談し、共に交渉する右派連合を結成した。[12]
9月19日、リブリン、ネタニヤフ、ガンツはシモン・ペレスの追悼式典で会談した。ネタニヤフはガンツに対し、3度目の選挙を避けるために統一政府を樹立することについて話し合うよう促した。[11]青と白を代表して、ガンツとラピッドはともにネタニヤフの申し出を拒否し、青と白は勝利しており、ガンツには社会問題に関してリベラルな政策を掲げる統一政府を率いる権利があり、したがって右派の宗教政党が参加する限り、そのような政府樹立についてネタニヤフと話し合うことを拒否した。ラピッドは「ネタニヤフが退けば、統一政府になる」と述べた。[13] [14]リーベルマンも同様に、統一政府を提案しながらも宗教政党の参加を条件にしたのはネタニヤフの「欺瞞」だと非難した。[15]
同日、ガンツ氏は民主同盟のニツァン・ホロヴィッツ党首と会談した。側近らは、他の党首であるオデ氏やペレツ氏との会談も予定していると述べた。労働党とゲシェル党の議員6人がいれば、ネタニヤフ氏率いる55人の議員が過半数を占める可能性がある。リクードはペレツ氏に財務相就任と最低賃金の引き上げを提案したと報じられているが、同じ情報筋によると、ペレツ氏はこの提案を断ったとのことで、これは選挙公約に反する。ネタニヤフ氏はデゲル・ハトーラ党の議員らと会談したが、デゲル・ハトーラ党の議員らは、ラピド氏がネタニヤフ氏に対する方針を転換した場合にラピド氏との政権交代を拒否するというこれまでの拒否を撤回し始めている。リーベルマン氏は、統一政府から排除されるか、ハレディムを含む政府になるかを恐れ、ガンツ氏を支持するかどうかについては曖昧な態度を示した。チャンネル13によると、ガンツはいかなる連合にもイスラエル・ベイテヌーを含めると約束したと伝えられている。[16]
ジョイントリストとバラド
9月21日、統一リストの13人の議員が会合を開いた。そのうち10人（バラド派議員3人が反対）は、ガンツ氏が和平プロセス、アラブ共同体の利益、ユダヤ人国家法に関する「基本的要求」を満たすなら、彼を指名する用意があると表明した。[17]リブリン大統領は9月22日、会談初日に党首らと会談した。[18] 2019年9月22日、統一リスト党首のアイマン・オデは、統一リストが党内多数決によりベニー・ガンツ氏を首相候補に推薦することに合意したと宣言した。[19] [20]当初の報道では、統一リストの推薦でガンツ氏が57対55で優勢になると示唆されていたが、リブリン大統領は9月23日、統一リストで選出されたバラド派議員3人が、ガンツ氏の指名候補者リストから自分たちの名前を削除するよう要求したことを明らかにした。混乱が1日続いた後、統一リストのリーダーであるティビとオデはリブリン大統領に手紙を書き、統一リストには実際には各政党が首相候補指名に従うことを法的に義務付ける統一協定は存在しないことを明確にした。[21]そのため、バラドの3人の議員は統一リストの推薦を無視することが法的に認められた。その結果、ネタニヤフは55対54の差でガンツを推薦数でリードし、イスラエル・ベイテヌーとバラドは誰も推薦しなかった。[21]
推奨事項
リブリン大統領は9月22日に青と白、リクード、統一リスト、シャス、イスラエル・ベイテヌーの代表者と会談し、首相に誰を選ぶべきかの推薦を求めた。翌日には統一ユダヤ教、ヤミナ、労働ゲシェル、民主連合のメンバーと会談した。[22]
リブリン大統領は9月25日にネタニヤフ氏を次期政権の樹立に正式に選出したが[29]、クネセトの再解散を避けるため、ネタニヤフ氏が政権樹立に失敗した場合は権限を返還することを条件とした[30] 。
ネタニヤフ首相はこの条件に同意し、自身と同盟宗教政党、ガンツ氏による「統一政府」を求めた。ガンツ氏は、選挙中にネタニヤフ首相率いる連立政権には加わらないと約束していたこと、さらにネタニヤフ首相の同盟者全員を含む連立政権は真の統一政府ではないことを理由にこれを拒否した。膠着状態を打開する努力は失敗に終わり、10月21日、ネタニヤフ首相はリブリン首相に政権を返還した。[31] 10月23日、リブリン首相の事務所はガンツ氏に政権樹立を命じた。[32]この政権は11月21日にリブリン首相に返還された。[33]その日から、議員たちは3週間以内に首相に指名する候補者を自由に選ぶことができた。選出された議員は61人の議員の支持を得る必要があった。[34]しかし、どの議員も政権を樹立することができず、12月12日に3回目の選挙が2020年3月2日に行われることが決定された。 [35]
第三回選挙 – 2020年3月
2020年3月8日、リーバーマンはガンツに新政府樹立の支持を与えた。[36]翌日、統一リストはガンツとリーバーマンと協力してネタニヤフを追い出すことに同意した。[37] オルリー・レヴィは3月10日、少数派政権を支持せず、労働党・ゲシェル・メレツ党の連合から離脱したと発表した。青党のツヴィ・ハウザー議員と白党のヨアズ・ヘンデル議員は以前、統一リストの支持に頼る政府を支持しないと述べていた。[38]リーバーマンと労働党党首のアミール・ペレツも3月11日、統一リストとの連携がガンツとの政治連携に関する党の立場を変えることはないと再確認した。[39]選出された国会議員は2020年3月16日に宣誓した。[40] 3月15日、イスラエルのレウベン・リブリン大統領は、ガンツ氏が国会議員120名のうち61名から支持を得たことを受けて、ガンツ氏に新政府の樹立を依頼したと発表した。[41]
選挙前、ガンツ氏はネタニヤフ氏を含まない政府を樹立すると誓った。[42]しかし、選挙後、 COVID-19パンデミックの発生により、ガンツ氏は態度を一転し、ネタニヤフ氏との緊急連立政権を支持する意向を発表した。[43] 3月21日、ネタニヤフ氏は、最初はネタニヤフ氏が首相を務め、後にガンツ氏が交代する輪番制の挙国一致内閣の交渉が完了したと発表したが、ガンツ氏はこれを否定し、交渉はまだ進行中だと主張した。[44]
議長職の憲法危機
ユーリ・エデルシュタイン議長は2013年から議長を務め、2019年の臨時クネセトでもその職に就いていた。彼は今回は辞任を拒否し、就任宣誓後すぐに議会を閉鎖した。[45]エデルシュタインは、左派と右派の連合が議会委員会に同数の委員を置き、リクード党の議長を任命することを提案したが[46]、野党は拒否した。その後、野党は議会を再開させるために裁判所に訴え[47]、成功した。[48] [49]
3月23日、イスラエル最高裁判所は、エデルシュタイン氏が議長の後任を投票で選ぶべきだと全員一致で判決を下し、同氏が裁判所の拘束力のない以前の判決に従わなかったことを批判した。エデルシュタイン氏はこれに応じるどころか、3月25日にクネセト議長を辞任した。議長が一方的に辞任したのはこれが初めてだった。[50]その後、3月25日、最高裁判所は、クネセトの最古参議員であるアミール・ペレツ氏に、新議長を投票するためクネセトを召集する権限を与えるとの判決を下した。[51]その後、ガンツは議長に立候補することを発表し、その結果、「青と白」連合は分裂し、ネタニヤフの下で統一政府が発足するまでガンツが議長を務め、その後、2021年9月にネタニヤフに代わって首相に就任するまで統一政府の国防大臣を務めるという合意が発表された。3月26日、メイア・コーエンは議長への立候補を取り下げ、クネセトはガンツを議長に選出した。
推奨事項（2020年3月～4月）
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リブリン大統領は3月15日にすべての選出政党と会談し、首相候補の推薦を受けた。[52]リブリン大統領は3月16日にガンツ氏に組閣の権限を与えた。[53]
選挙前、ガンツはネタニヤフを含まない政府を樹立すると誓った。[59]当初は統一リストからの外部支援を得て少数派政府を樹立する試みがなされたが、この試みはすぐに崩壊した。ヨアズ・ヘンデル議員とツヴィ・ハウザー議員が、バラドのような「テロ支持者」を含む統一リストに頼らないという選挙公約を理由に、そのような政府には反対票を投じると発表したためである。イスラエルでCOVID-19がパンデミックを起こす中、ガンツは態度を一転させ、ネタニヤフとの緊急連立を支持する用意があると発表した。[60] 3月21日、ネタニヤフは、ネタニヤフがまず首相を務め、後にガンツが交代する輪番制の挙国一致内閣の交渉が完了したと発表したが、ガンツはこれを否定し、交渉はまだ進行中だと主張した。[61] 3月26日、クネセト議長ユーリ・エーデルシュタインが辞任した翌日、ガンツは代わりにクネセト議長になることに同意した。[62] [63]リクード党のベンヤミン・ネタニヤフ首相の連合の右派がガンツの議長就任を支持することに同意したという事実は、「青と白」連合の将来を危険にさらした。同日、ガンツは74対18の差でクネセトの新議長に選出された。[63]
2020年3月27日、ドナルド・トランプ大統領の中東和平案の実施をめぐって、ガンツ氏とネタニヤフ氏の長期同盟の可能性に対する大きな障害が浮上したことが明らかになった。イスラエルのチャンネル13ニュースのバラク・ラビド氏は、ガンツ氏は以前は和平案の実施を望んでいたものの、依然としてパレスチナ人との和平交渉を望んでおり、トランプ大統領とネタニヤフ氏は依然としてこれに反対していると明らかにした。ラビド氏は、これによりガンツ氏とネタニヤフ氏の今後の合意は短命になる可能性が高いと述べた。ネタニヤフ氏とガンツ氏の提案された連立協定の一環として、ガンツ氏は18か月の政権を終えてネタニヤフ氏に代わってイスラエルの首相となることになっていた。[64]ガンツ氏の次期首相としての任期は4月14日に終了する予定だったが、[65]リブリン大統領が4月15日まで延長した。[66]
連立政権
2020年4月20日、ガンツとネタニヤフは、統一政府で合意に達したと発表した。この合意では、両党が権力を共有し、ガンツとネタニヤフが交代で首相を務めることになる。合意条件では、ネタニヤフが2021年10月まで首相を務め、ガンツが副首相を務める。その後、両者は役割を交換する。ただし、ネタニヤフが早期に首相の座を退いた場合は、ガンツが引き継ぐことになっている。イスラエルの質の高い政府を求める運動やその他の団体を含むイスラエルの監視団体のいくつかは、このニュースに反応し、ネタニヤフの起訴を理由に政府樹立を阻止するよう最高裁判所に請願した。[67]
2020年5月7日、ネタニヤフ首相は72人の国会議員の支持を得て政権を樹立し、その後すぐにリブリン大統領はネタニヤフ首相に2週間の政権樹立の権限を与えた。[68]支持を表明した政党には、青と白、リクード、エレツ党、ゲシェル党、シャス党、統一ユダヤ教党、そして労働党の3人のうち2人が含まれた。[69]
政府関係者
2020年5月17日、新政府のメンバーとして以下の人々がクネセトに発表された。[70]
大臣
副大臣
参照
参考文献
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外部リンク
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